农村教育发展情况分析与改进方法研究

揭永华

改革开放以来，尤其是近十多年我国加大了教育投入，教育随着整个社会经济的发展发生了巨大的变化。但也有一些短板现象，尤其是農村教育整体薄弱的现状没有得到根本改变。

一、农村教育存在的主要问题

1.教师结构不合理，优秀教师流失严重。一所好的学校离不开一大批优秀教师，优秀教师是学校发展的有力支撑。当前，农村中小学教师队伍专业化水平还偏低，学科结构不合理。教师多数靠的是大学所学的一点理论知识和教学方法，参加工作后缺乏集中系统的理论、理念及手段的进一步提高机会，一直以来只是凭借多年积累的经验教学。由于专业教师的匮乏，多数任课教师是身兼多课的 “全能型” 教师，这样的教学效果可想而知。尽管开展了新课程培训等提高教师教学水平的措施，但不少教师由于条件所限不能跟上改革的步伐。其次，乡村师资队伍不稳定，每年都有教师通过各种方式进城，农村学校招考了大批年青教师，为学校注入了新鲜血液，但几年后大部分又被招考进城，乡村学校成了教师实习基地，优秀教师流失很严重。

2.国家对乡村教育投入略显不足，学校基础设施不够完善。我国教育投入注重城市教育发展，尤其偏向城市中的重点学校。音体美等课程只是象征性地出现在课表中，缺乏多媒体的教学设备，教育资源的供给出现了严重的城乡分化。

3.留守儿童较多，家庭关爱教育缺失，教师工作负担重。农村学校教育教学条件较差，加上农村留守儿童较多，家庭教育普遍还是一片空白。把本应由家庭、家长承担的教育责任基本推给了教师和学校，教师需要在学习上、生活上给予学生更多的关心和照顾，这从很大程度上加重了教师的负担，制约了农村教育进一步发展。

4.农民收入水平偏低，教育观念比较落后。目前城市居民收入远远高于农村收入，而农村收入偏低，孩子相对较多，许多家庭不愿让大孩子读书。此外，农村教育观念落后，近年来新的“读书无用论”在部分贫困农村传播。

5.农村中小学尤其是更偏远的村小教研缺乏活力。农村中小学教师教学任务繁重，学科课程又多，特别是一些边远小学里每个教师要教三四门课程，还要必须做好备课、讲课、批改、辅导、考试、班级管理、安全等常规等工作。教师全员集中教研、参加继续教育学习、校本培训、政治学习只能是挤时间、抢时间，几乎没有空闲时间去钻研新课程改革，去开展教研活动。多数教师忙于应付，手忙脚乱，心力交瘁，教研、教学相脱离，教研活动、校本培训效果欠佳。

6.教育管理制度流于形式，无法落实。在每个学校，都有一大堆上级下发的文件管理制度，教学管理、安全工作、后勤管理等方面的规定非常详细到位，但对于农村学校来说，很多文件不切合实际，只能是一纸空文。

二、原因分析

1.长期以来注重效率、轻视水平的发展模式扩大了城乡差距。教育投入滞后，影响了学校教学设施的改善。

2.农村教师专业水平偏低，农村师资结构老化。农村的办学条件和生活条件差，很多师范类与非师范类的大学毕业生不愿到农村任教，农村教师严重缺额。大多数老教师知识处于停滞状态，缺乏一定的专业基础知识和相应的教育理论知识，难以适应新教材，严重制约了农村教育的发展。

3.农村辍学现象严重，学生对学习丧失兴趣。许多农村学生主动退出中考、高考的竞争，提前进入社会。

三、改进方法

1.政府大力加强农村师资队伍建设，努力促进实现教育公平。一方面，政府可以选派一大批专业教师特别是英语、体、音、美乡村急需教师到学校任教，从真正意义上通过高素质教师推进素质教育。另一方面教师本身也要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育要求，不断改进教学方法。

2.教师应更多去了解学生，帮助学生树立正确的学习观。第一，课堂教学活动要尽可能创造一种民主、平等、和谐、宽松的气氛，同时教师要尊重学生的人格。第二，教师在课堂教学设计时，不妨“装傻”，在“知识”上留有余地，给学生一个发挥的空间。第三，鼓励更多学生大胆猜测，培养学生的创新意识。第四，培养学生的质疑能力，敢于发表主见。第五，培养学生与人合作的学习精神，形成智慧共享意识。

3.建立健全学校和教师教学工作业绩的评估和奖惩制度。农村学校应规范教师考核方法。专注于教师的专业成长、教学科研等方面的考核，公开公正，增强教师考核评价的客观公平性。此外，要注意考核结果的运用，促进教师教学工作积极性和教学质量的提高。在使用考核成果对教师进行奖惩时，一定要慎重，避免引起教师的逆反心理。

提高国民综合素质需要关注农村教育发展，尽我们所能为农村教育发展做出应有的贡献。（作者单位：江西省东乡县红光中小学）