旺苍县农膜使用现状调查及对策建议

□黄秋香祝淑俊/旺苍县农业局

旺苍县农膜使用现状调查及对策建议

□黄秋香祝淑俊/旺苍县农业局

本文调查分析旺苍县农膜使用现状及存在的问题，提出了科学合理使用、回收农膜的对策，为旺苍县农业可持续发展提供参考。

旺苍县；农膜；现状；对策

旺苍县地处四川盆地北部边缘米仓山南麓，属亚热带湿润季风气候，年均气温16.2℃、日照1 352.52 h、降雨量1 142 mm、无霜期266 d、海拔380～2 281 m。全县耕地18 533.4 hm2，其中，水田7 466.7 hm2，旱地11 066.7 hm2。2016年，旺苍粮食播种37 806.7 hm2，总产20.82万t。旺苍县自1985年推广地膜育秧技术后[1]，农膜覆盖面积不断扩大，技术不断创新，起到了增温、保墒、抑草等抗逆作用，为农业增产、农民增收做出了显著的贡献。但随着旺苍县农膜用量的增加，废旧农膜的不当处理，对农业可持续发展构成了较大的威胁。

1 旺苍县农膜使用现状

1.1 农膜使用总量呈逐年上升趋势

2012～2016年，旺苍县农膜使用量见表1。从表1可以看出，旺苍县农膜使用量和覆盖面积逐年扩大。从2012年到2016年，全县农膜使用量增加了72 t，年均增长14.4 t、年均增长率为2.4%。其中，地膜使用量增加了42 t，年均增长8.4 t、年均增长率为1.9%；地膜覆盖面积增加了193 hm2，年均增长38.6 hm2、年均增长率为0.71%。2012～2014年，农膜使用量增长幅度较大，2014年比2012年增长9.5%；2014～2016年，增长逐渐缓慢，2016年比2014年增长2.3%。

1.2 农膜销售调查情况

表1旺苍县2012～2016年农膜使用量[2]

表22016年农膜销售情况抽样调查结果表

表32016年农户农膜使用情况抽样调查表

抽样调查对象为随机抽取的16家农资经销商，涉及12个乡镇，遍布南山、北山、公路沿线等区域，调查结果见表2。从表2可以看出，调查对象年销售总量为63.25 t，地膜占94.6%（其中，厚度大于等于0.008 mm的占88.3%，厚度小于0.008 mm的占6.3%），棚膜3.8%，降解膜1.6%。从农膜销售情况看，销售量最高的是厚度大于等于0.008 mm的地膜，其次是厚度小于0.008 mm的超微膜，棚膜占很少部分，降解膜极少，仅有1家销售。

1.3 农户农膜使用调查情况

农户农膜使用情况调查结果见表3。抽样调查对象为随机抽取的100户农户，涉及10个乡镇、16个村委会、58个社。调查得知，可重复使用达到2年以上的农膜占38.1%。在废旧农膜处理方面，焚烧农膜的占76.8%、丢弃的占10.8%、填埋的占9.3%、交废品收购站的占3.1%。在对降解膜的态度方面，选择能够接受的占62%、不能接受的占14%、不确定的占24%。

2 存在的问题

2.1 农膜重复使用率低

从抽样调查情况看，使用年限达到2年以上的仅为38.1%，以此推算，全县2016年将产生414.7 t废旧农膜，严重威胁农业生产和生态环境。据农户反映，一般购买厚度达到0.01 mm的农膜主要用于育秧、育苗，在没有风灾的情况下，经清理妥善收藏后都可以使用2年以上。直接覆盖在土壤上的微膜和超微膜，主要用于玉米覆盖栽培，不但容易老化，而且不易回收，使用寿命很短，基本上只用1年。

2.2 废旧农膜处理方式不当

据了解，大部分农户选择将废旧农膜就地焚烧，产生大量的有毒有害气体，严重污染空气，影响人们的身体健康。部分农户将废旧农膜丢弃在田边地角、房前屋后，破坏了村容村貌和自然景观，影响农村的生活环境，造成农业面源污染，浪费资源。部分农户将废旧农膜填埋在土壤里，残膜在自然环境中往往需要上百年才能分解，在分解过程中会释放出一定的有毒物质，不仅会抑制土壤微生物的生长、降低土壤肥力，还直接破坏土壤的理化结构。只有极少部分农户选择将废旧农膜交废品收购站。总的来说，农民由于受到文化程度、环保意识的限制，加之没有通畅的回收渠道，大多数农户只注重清理，回收方法简单粗糙，而忽略了由此带来的不利影响。

2.3 废旧农膜回收网络未建立

一是县域内经营废旧塑料回收的厂家很少，仅有的几家也因为利润微薄、环评不过关、原材料较少等原因难以运转甚至倒闭。二是村社没有设立废旧塑料回收点，即使偶尔有走乡串户收购废品的小贩，也极少收购废旧农膜。三是县级相关部门未制定废旧农膜回收相关规定，尚未落实废旧农膜回收专项基金。乡镇、村社没有专人管理、监督废旧农膜回收工作。

2.4 农膜市场有待规范

一是一些小企业为挤占销售市场，采取不正当竞争的方式，以劣质农膜冒充优质农膜，以极低的销售价格冲击市场；有的企业使用国外进口的聚乙烯废料，加工生产劣质农膜低价销售，扰乱市场。二是农膜的标准体系建设滞后于行业的发展速度。最突出的问题是地膜厚度太薄难以回收加剧了农田污染。一些新开发的功能膜产品仅有企业标准，一些特有功能尚无性能指标标准及测试方法标准[3]。三是降解地膜产业发展缓慢，由于成本较高，很多企业不愿转型升级生产降解膜，而经销商也选择销路较好的普通农膜，因此市场上降解膜销售极少，农户也就接触不到环保产品。

3 对策建议

3.1 研发生产更加环保耐用的新产品

一是推广可降解农膜。建议企业使用淀粉等生物材料生产经济适用型、在1～2个生产年度内可降解的农膜，从源头上解决农膜残留问题。呼吁政府补贴和扶持产业链上的农户或企业，加快降解膜的推广[4]。二是禁止生产、销售和使用厚度小于0.008 mm的农用地膜，推广使用厚度大于0.01 mm、耐候期大于12个月且符合国家质量技术标准的农用地膜和厚度大于0.12 mm的农用棚膜[5]。

3.2 加大科学使用农膜宣传力度

充分利用广播电视、新闻媒体、移动网络等平台，采取印发宣传资料、悬挂横幅、发送短讯、召开培训会等方式，多渠道、深层次、全方位对废旧农用塑料污染危害性进行深入宣传，引导农民群众科学使用农膜，购买合格环保的农膜，自觉捡拾、集中堆放、主动回收废旧农用塑料。采取正面宣传为主、反面曝光为辅的宣传理念，强化舆论引导，在全社会营造农膜回收利用的浓厚氛围。

3.3 建立废旧农膜回收处理网络

一是以村为单位设置废旧农膜回收点，以乡镇为单位设立回收站，并管理乡镇所属村级回收点。二是县及乡镇人民政府加强废旧农膜回收网点规范化管理，乡镇、村落实专人督导废旧农膜回收工作，并与乡镇人民政府签订包片回收责任书。国家对考核合格的督导人员给予补助。三是回收价格根据市场行情进行动态调控，可采用废旧农膜兑换新农膜的方式。四是引进废旧农用塑料加工企业，严格按照环保相关要求把好加工利用的每一个环节，做好废气、废水等污染物防治工作，实现达标排放，防止二次污染。

3.4 尽快出台农膜使用回收条例

建议相关部门借鉴甘肃、新疆等地治理白色污染的成功经验，尽快出台农膜使用回收条例，对农膜的生产、销售、使用及废旧农膜的回收、加工、利用等方面作出详细规定；从法制手段上明确农膜的使用标准，从源头上采取强制性措施，突出对废旧农膜污染的源头防控；制定扶持政策，鼓励全社会力量参与废旧农膜的回收利用活动；明确各部门在废旧农膜回收利用工作中的职责。推进废旧农膜回收利用工作迈上法制化、规范化的轨道。

3.5 尽量减少地膜用量

一是优化耕作制度。通过加强倒茬轮作制度，推广玉米侧膜栽培技术（即覆土起小垄，雨后覆盖50 cm宽地膜，栽玉米于地膜两侧）等措施减少地膜单位面积平均覆盖率。二是用秸秆覆盖逐步代替地膜覆盖。除早春育苗外，建议南山及公路沿线低海拔地区逐步推广秸秆覆盖栽培马铃薯、小麦、玉米等技术。秸秆容易风化腐解，可被旋耕打碎还田，改良土壤结构、培肥地力。有效避免地膜对土壤的“白色污染”和秸秆焚烧形成的大气污染。

[1]莫克明,罗赵,漆长兰等.耕作制度.旺苍县农业志[M],旺苍县农业局1993,03:310.

[2]旺苍县统计局.《旺苍县年统计年鉴》[J],旺苍：旺苍统计年鉴编辑部，2012-2016,63, 63,65,63,63.

[3]农膜行业市场发展分析.中国产业信息网, 2013年9月6日.

[4]高春庭,徐四荣等.永丰县农用废塑膜处置现状调查与思考.基层农技推广[J],2015,3（09）:90.

[5]《广元市人民政府关于推进废弃农膜收集和处理体系建设的意见》[G],广元市人民政府办公室,2017年1月10日.