试论邓小平提高党员素质的思想

魏海涛

摘要：党员是构成我党的基石和细胞，党员素质的高低事关党的领导地位和水平，提高党员素质在党的先进性建设中具有重要的地位。邓小平在中共八大上作的《关于修改党的章程的报告》发言中，结合党和国家的情况的新变化，根据我党面临的挑战与考验，邓小平把提高党员素質，做一名真正合格的共产党员作为党的重要的政治任务之一，分别从提高党员素质的迫切性、提高党员的素质对策等方面进行探索。重温邓小平报告中提高党员素质的思想对当下“两学一做”学习教育活动开展和实施具有重要的启迪和借鉴作用。

关键词：邓小平；党员素质；“两学一做”学习教育

中图分类号：D23 文献标识码：A 文章编号：1001-0475（2016）12-0014-03

DOI：IO.16654/j.cnki.cn23-1464/d.2016.12.005

党员是我党的基石和细胞，提高党员素质党的先进性建设中具有特殊的地位。2016年党中央决定为推动全面从严治党向党的基层延伸，保持党的先进性和纯洁性，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，解决党员队伍当中存在的问题，使其成为一名真正合格的共产党员。早在中共八大，邓小平在会上所作的《关于修改党的章程的报告》中，邓小平就针对党的情况的变化，对提高党员素质问题做了比较全面的论述，对当下“两学一做”学习教育具有重要的启迪和借鉴意义。

一、提高党员素质的必要性

中国共产党领导和团结全国各族人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，取得新民主主义革命的基本胜利，建立中华人民共和国，中国共产党成为执政党。新中国成立后，中国共产党领导对农业、手工业和资本主义工商业完成社会主义改造后，中国从新民主主义社会转入社会主义社会，社会主义制度在我国基本建立，党和国家的工作重点转移到社会主义建设上来。面对新情况新形势，如何加强执政党建设，提高党解决问题的能力和水平，领导社会主义现代化建设，是十分重要的课题。邓小平认识到当前党和国家的新变化，为了应对新的挑战和考验，对提高党员素质、做一名合格的共产党员进行广泛的探索。

（一）执政党的地位转变，使我们党面临着新的考验

新中国成立后，中国共产党成为执政党，领导全国的政治、经济、文化社会建设，随着三大改造的完成，社会主义制度在我国基本建立，中国共产党的执政地位不断得到巩固，“中国共产党已经是执政的党，已经在全部国家工作中居于领导地位。党的组织分布到全国每一个城镇和县区，每一个重要的企业，并且分布到各个民族。”中国共产党执政党的地位转变，使党的责任和任务更重，要求党不断提高自身的执政能力和先进性建设，发挥中国共产党的先锋队作用，引领全国社会主义建设。中国共产党执政后面临着敌人糖衣炮弹的袭击，许多党员抵制不住诱惑，存在着严重的贪污腐败的问题，教导党员提高拒腐防变的能力，合理合法的进行社会主义建设尤为重要。中共八大召开之际，党员的数量比中共七大召开时增加了八倍，并且“多数党员都在各级国家机关、经济组织、文化组织和人民团体中担负了一定的工作。”“执政党的地位，很容易使我们同志沾染上官僚主义的习气。脱离实际和脱离群众的危险，对于党组织和党员来说，不是比过去减少而是比过去增加了。”作为党和国家重要干部更需具备高素质，防止在工作中犯错误，防止损害国家和人民的利益。邓小平指出“上面所说的这些国家和党的状况的巨大变化，对于我们党的要求是更高而不是更低了，对于共产党员的要求也是更高而不是更低了。”邓小平针对党和国家的状况的变化，提出要不断加强对党员的教育工作，以全面提高党员素质，更好地为社会主义建设服务。

（二）党员队伍发展过于迅速，出现严重质量不高的现象

根据党中央组织部的统计，从1921年中国共产党成立到1945年中共七大召开24年的时间里，党员数量从不足60年增加到121万，从1945年中共七大到1956年中共八大短短11年的时间，党员数量从121万增加到1073万，党员数量发展过于迅速，难免出现质量不高的现象。“在全国解放前后的两年内，党组织的发展过于迅速，而在有些地方，这种发展几乎是没有领导、没有计划的，甚至有些地区，在群众还没有发动的条件下，就忙于大量征收党员，建立支部，因而使党的组织一度产生了严重不纯的现象。”这批过于迅速加入的共产党员中难免夹杂着一些不是真心维护党的宗旨和原则，遵守党章党规之人，他们或许是为了荣誉或者是为了地位而选择加入中国共产党，绝不是为了人们群众的利益和人类社会的最高理想去奋斗。“过去无数的经验证明，不少党员在组织上虽然入了党，在思想上却还没有入党，或者没有完全入党。”面对社会主义建设的重大任务和敌人糖衣炮弹的袭击，思想不坚定的新党员难免会犯错误作出不利于党和国家的事情，这就需要我们党防患于未然，加强对广大新党员的教育和管理，提高广大党员的素质，做一名真正合格的共产党员。

二、提高党员素质的策略

提高党员素质的任务十分急迫，是当前党的重要的政治任务之一，如何提高党员的素质？邓小平从党、国家的新变化和建设社会主义的现实需要出发，在《关于修改党的章程的报告》中，具体阐述提高党员素质的具体策略。

（一）加强思想政治教育提高党员素质

1.加强思想理论教育

针对不少党员思想上还没有入党的情况，要加强对他们的思想教育，提高广大党员的党性修养，“切实地组织和指导他们进行对于马克思列宁主义的学习，对于毛泽东同志的著作的学习，对于党的历史和党的政策的学习，并且加强无产阶级国际主义的教育”，用无产阶级的思想改造他们，帮助他们树立无产阶级的世界观、人生观、价值观，“以提高他们的觉悟程度，使他们在思想上也具备着成为一个真正合格的共产党员的条件”。

2.加强党员义务教育

“关于党员的义务的规定，需要在党员中和准备入党的积极分子中，进行广泛的深入的教育”在入党的过程中，广大党员都对党章中对党员义务进行了学习，然而很多党员只是看过条文规定，却不明其中的意义，在工作中出现很多违背党员义务的行为，吸取高岗、饶漱石党内斗争的教训，每个党员要坚决维护党的团结和统一，这是党的生命，是每一个党员的神圣职责，要在广大党员中深入学习党员义务有关规定。

3.加强群众路线教育

中国共产党成为执政党之后，脱离群众的危险不断增加，有些党员看不起群众，总是以领导者的姿态自居，不贯彻执行党的群众路线。“一个党和它的党员，只有认真地总结群众的经验，集中群众的智慧，才能指出正确的方向，领导群众前進”，历史是人民群众创造的，回顾我们党的历史，实行群众路线就会取得成功，违背群众路线就会遭受损失，因此必须在广大党员中开展群众路线教育，防止出现主观主义、官僚主义和宗派主义的现象，警戒脱离人民群众的危险。

（二）完善组织管理提高党员素质

1.严格执行党员的入党程序

“党员必须是从事劳动而不剥削他人劳动的人，社会主义三大改造完成后，剥削他人劳动现象逐渐消失，但社会中仍然存在有剥削思想的人，党要严格警惕这些人员混入中国共产党的队伍中，危害党和国家的利益。申请入党的人必须严格履行入党程序“申请入党的人必须有正式党员二人介绍，经过支部大会的通过和上一级党的委员会的批准，并且经过一年的预备期”，在预备期期间要对其进行严格的审查，接受党组织的严格考察和教育，只有完全符合入党条件的人才能成为正式的党员。

2.明确党的纪律

对违背党员义务的初犯者、情节较轻者进行批评和教育，明确党员的义务，防止再犯类似错误，在屡教不改和严重违背党员义务的党员依靠教育解决不了问题时，要严格明确党的纪律，“破坏党的统一，违犯国家法律，为诶党的决议，危害党的利益和欺骗党，就是违反党的纪律”，对这些党员给予纪律处分。

（三）强化党内外监督提高党员素质

1.加强党内监督

坚持党的团结和统一的基础上在党员队伍内部大力开展党内的批评，鼓励、支持下级对上级的批评，揭露工作工程中的错误，严厉批评抵制批评的行为，把党内的监督落实到实处，不仅赋予下级党员监督的权利，要鼓励下级党员敢于批评指正错误，才能发挥党内监督的作用，通过批评指正，帮助同志认识错误，克服不足，提高自身素质，更好地为党和国家服务。

2.发挥党外民主人士的监督

“这些党外的民主人士，能够对于我们党提供一种单靠党员所不容易提供的监督，能够发现我们工作中的一些我们所没有发现的错误和缺点，能够对于我们的工作作出有益的帮助”，发挥党外民主人士的监督，从不同角度审视党员的行为，及时发现工作中的错误，帮助广大党员纠正错误，提高广大党员建设社会主义的能力。

三、邓小平提高党员素质的阐释对“两学一做”学习教育的启迪作用

在《关于修改党的章程的报告》中，邓小平以马克思主义理论为基础，结合党和国家的变化，对提高党员素质，更好地为社会建设服务提出了见解，虽没有提出一套完整系统的理论，但邓小平关于提高党员素质的思想和措施仍对当下“两学一做”学习教育的开展和实施具有借鉴作用，对“两学一做”学习教育取得实质性效果具有重大意义。2016年2月，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》指导各地区各部门严格执行，“两学一做”学习教育是推动全面从严治党的重要举措，是全面从严治党覆盖全体党员的纵向延伸。习近平在安徽调研时指出“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。“两学一做”学习教育一是“学”，二是“做”，此次学习教育如何取得实质性效果关键在“学”“做”上，首先要学好“做”的标准，用来指导“做”，其次在实践中检验“学”的效果。

（一）学习党章党规，遵守党的纪律

“两学”当中的第一学就是学习党章党规，作为一名共产党员不管职位高低都必须严格遵循党章，不得违反党的纪律。邓小平提到必须在党员和入党积极分子中深入开展党员义务教育，一旦发现违反党员应尽的义务，立即给予批评和教育。习近平总书记执政以来在全党和全社会深入开展反腐倡廉教育，特别是党员干部队伍中的腐败问题，肃清党内不正之风。有些共产党员干部在其位不谋其职，背离为人民服务的宗旨，形成一切向“钱”看的意识，不见钱不办事，出卖党和国家利益，背离自身加入共产党时所发的誓言，多年已把党章党规有关规定抛之脑后。现阶段必须加强党员义务教育，贯彻党的理念和精神，学习党章党规不是简单学习条文规定，要深入理解其意义，运用正反两方面教材，学习优秀党员的先进事迹和以党内违纪人员为戒，进一步学习党章党规，明确在具体工作开展中如何遵守党的纪律。

（二）学系列讲话，贯彻党的群众路线

学习习近平总书记的系列讲话精神，高标准严要求巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强党的作风建设。邓小平指出只有深入群众，做群众学生，总结群众的经验，才能领导群众不断前进。有些党员自加入共产党之后就与群众划分界限，以领导者自居，居于人民群众之上，从自身的主观臆断出发来考虑和决定自己的工作，习近平特别强调我们党来自于人民，深深植根于人民，无论职位高低都是人民公仆，必须贯彻为人民服务的精神。践行“三严三实”，党员要从我做起，从现做起，严格要求自己，正视党内的“四风”问题，扭转党内存在吃拿卡要、脱离群众等现象，严格控制党员干部的应酬次数，余留更多时间服务群众，了解群众的当下需要。习近平系列重要讲话指出，党员要联系个人工作实际，查找工作的问题表现，探寻问题的思想根源，带着问题去学习，在学习中发现问题。习近平讲话中多次提到要落实党的群众路线教育实践活动，要具体学习习近平对实施群众路线的指导意见和具体要求，全方位多角度理解讲话精神，落实群众路线，加深对群众路线的理解。

（三）做一名合格的共产党员，立足于自身的工作岗位

在实践中检验“学”的效果，学习的是否到位，要用具体的实践来验收，不能只是口头上记背党章党规和系列讲话，要把这些具体应用到工作岗位上，在自身的岗位认真负责、吃苦耐劳、发光发热。邓小平也特别强调要在实践中不断改进自己的工作，完成人民交给的光辉任务。虽工作岗位有区别，但都要求我们严格以一名共产党员的标准严格要求自己，在岗位上兢兢业业，作为一名基层政府工作人员要时刻牢记为老百姓办事，寻找方法帮助民众解决问题。广大共产党员要在自身的岗位上发挥“两学一做”精神，把理论知识融入到具体实践中，做一名真正的共产党员。

[责任编辑：秦超]