关于健全高校学生党校规范化建设的探讨

刘汉川

（天津财经大学）

【摘要】大学生党员是青年学生中的优秀代表，做好学生党员的教育培养是高校党建工作的重要内容，而学生党校又是学生党员教育培养的重要载体和主要阵地，是高校开展思想政治教育的有效渠道和关键环节。因此对高校学生党校的现状和规范化建设进行进一步的深入研究对于更好的开展思想政治教育工作具有针对性的指导作用，有重要的现实意义和理论意义。

【关键词】高校学生 党校规范

一、研究背景

全国党校工作会议2015年12月11日至12日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。

大学生党员是青年学生中的优秀代表，做好学生党员的教育培养是高校党建工作的重要内容，而学生党校又是学生党员教育培养的重要载体和主要阵地，是高校开展思想政治教育的有效渠道和关键环节。因此对高校学生党校的现状和规范化建设进行进一步的深入研究对于更好的开展思想政治教育工作具有针对性的指导作用，有重要的现实意义和理论意义。

二、研究现状

通过查阅文献， 目前，国内学者对于高校学生党员教育研究较多，对于学生党校的研究较少。李志兵（2014年）在《新时期高校学生党校教育实效性探索》中指出应优化教育内容、搭建实践平台、依托新媒体来创新高效党校教育；石宏卫（2011年）在《加强高校学生党校建设的几点思考》中指出党校应体现政治性、富于科学性、力求实效性，加强党校制度建设，在教学观念、强化功能、培训内容、管理制度上创新；吕泽铭（2013年）在《创新高校学生党校网上教育的实践》一文中指出高校党校教育网络化要坚持因地制宜、大胆探索、适应形势、着眼远大、稳步推进、精心运作的原则，建立高校学生党校学习网站、微博等教育专题载体，及时更新教育专题载体信息，加强载体信息监控，建立程序公开、结果有效的网上党校考核系统，创建交互式的网络化教育。刘仁、杨晨（2009年）在《影响高校学生党校作用发挥的原因及对策探讨》中指出积极探寻高校学生党校重要作用得以发挥的有效措施包括：精心改进教材、新颖教学方式、强化实践锻炼、加强师资建设、完善考核体系等。以上文献多是就学生党校教育的某一方面的问题进行片面探讨，并没有进行深入的规范化研究，大多只是就并没有进行深入的分析或者给予合理化可操作可评估的建议、体系等来规范和评价高校学生党校的建设。

三、研究目的

通过对天津市某一高校参加过学生党校的学生进行调研，结果得知，学生党校从内容设计、教学质量、组织执行、参与互动、结业考核等方面效果参差不齐，因此进行学生党校的规范化研究迫在眉睫。在此，我们引入ISO9000族标准至高校学生党校的规范化建设中，以产品的质量标准体系来加强党校的规范化建设。该标准是国际标准化组织（简称ISO）设立的国际化系列标准，是针对组织的管理结构、人员、技术能力、各项规章制度、技术文件和内部监督机制等一系列体现组织保证产品及服务质量的管理措施的标准，其基本思想是“质量形成于生产过程，必须使影响产品质量的全部因素在生产过程中处于受控状态，以文件化的形式规范所有质量的各个环节”，这正好符合学生党员教育培养的过程和要求。将ISO9000引入高校党校管理过程中，有利于创新党校工作的思路、机制和理念，加强党校育人的质量管理，增强党校工作的实效性和规范性。

四、意见建议

学生党校规范化建设，需要做到对ISO9000族标准正确把握，灵活运用，建立文件化的质量体系，使影响党校育人质量的全部因素在管理的全过程中始终处于受控状态。以ISO9000族标准为参考对象，需把握其核心“八项质量管理原则”，按照八项原则的基本维度，建立学生党校规范化体系，规范化体系可从以下八个方面进行建设。

（1）以顾客为关注焦点：强调顾客的主权地位并置顾客于整个质量管理体系的中心位置是新的教育服务观的要求。在学生党校的建设中，学生即为我们的顾客，党校课程的设计要以学生为焦点，注重学生体验，提高学生满意度。

（2）领导发挥作用：领导者确立本组织统一的宗旨和方向，创造并维持使员工全员参与实现质量目标的内部环境，ISO9000对最高管理者在实施质量管理體系中应起的作用提出了九个方面的要求。领导者即是我们的党校管理者，大部分应该为党务工作者或辅导员，党务工作者或辅导员应该为党校质量监控制定方针、设置课程、确定目标、分配任务，同时为党校学员起到模范带头作用。

（3）全员共同参与：全员参与是各级人员都是组织之本，只有他们充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。不仅要组织者全员参与，也要参与者全员参与。组织者的全员参与是指坚决贯彻党中央的全员育人的重要理念，党政干部、思想政治理论教师、专业课程教师以及学生工作者都应纳入学生党校的教师队伍，肩负育人使命。同时为保证全体学生都能参与到党校中，应设计三级党校管理制度，初级党校针对入党申请人，中级党校针对入党积极分子，高级党校针对党员，分层设计分层管理，点面结合，实现学员全覆盖。

（4）重视过程管理：设计完整的信息、数据搜集、整理、保存的制度，通过“过程方法”来保证产品质量管理，即事前预防、过程检查、事后纠正、严密的内部审核等杜绝不规范行为，保证产品质量。党校的设计同理也需经过事前调研、过程监督、事后总结、严格的执行等来规范党校学员行为，通过关键的组织活动，强调仪式感，宣告身份转化的讯息和使命，保证党校育人效果。

（5）管理方法系统化：学生党员培养是一个系统化全程化的教育模式，需重点把握“申请人向入党积极分子”“积极分子向发展对象”“发展对象向预备党员”“预备党员向正式党员”这四个环节党校培养教育的系统性、一致性、继承性。党校的管理方法既要对学生党员有基本标准和一般要求，同时要充分考虑到学生的个体差异，实行“定制化”的教育管理服务。

（6）持续改进：持续改进整体业绩应当是组织的永恒目标，运用戴明原理，经常性地对每一项党校活动实行“PDCA”（策划—实施—检测—改进）闭环过程控制，不断修正党校课程在学生运用到实践中的偏差，做到每一节党课有计划、有实施、有检查、有提升，每一项活动有调研、有策划、有组织、有总结，重视外部审核，完善自我评定，实现对党校的精细化管理。

（7）基于事实的决策：从党校课程设计到活动结束反馈，都需充分结合青年学生的思想、生活、学习、工作实际等。将党校活动的精神实质和灵活多样的活动形式结合起来，开发行之有效的活动，保证党校教育严肃性的同时不失学生需求的生动性，实现严肃与活泼的有机统一。同时，基于实际的活动反馈，及时调整下阶段党校设计。

（8）与供应方互利双赢：党校课程体系与学生形成一种供与求的关系，学生从党校课程体系中学习知识、信息及服务，党校课程体系为学生提供课程安排、教师、活动等。这种供与求实际上也是一种“输入”与“输出”相互转化的关系，学生进入党校学习，形成一种“输入”；接受科学合理的党校培训，吸收先进知识，反过来用自己所学促进党校的进一步发展，形成一种“输出”，输入与输出相互促进。

ISO9000族标准是目前世界最先进的质量管理理论，具有普通的适宜性、可操作性、实用性和科学性，将其理念作为标准和规范，引入高校学生党校建设工作中，有利于规范党校建设的质量管理和质量评价，提高党校教育水平，使高校学生党校建设走上科学化、规范化、制度化轨道，充分发挥党校在学生党员教育中主阵地作用，建设学校党校育人平台，推动高校思想政治教育进一步发展。