交通经济融资中的困境分析

蒋树鹏

（山东省寿光市交通运输局）

【摘要】随着社会经不断的发展，进程的加快。现阶段我国交通经济建设也在不断地发展 ， 短期交通养护方面有所提高，但长远来看交通建设方面还存在很多的问题。这些问题对我国交通经济建设的发展有着直接的影响，如何解决交通经济融资问题，就需要做出相应的对策。

【关键词】交通经济 融资 问题

交通经济不仅是促进整个社会经济发展的重要支撑，还具有十分显著的公益价值。新时代，交通经济已然成为衡量一个国家经济水平的重要标准。一直以来，我国政府就十分关注交通经济建设，并给予了大量的资金、政策等方面的支持。但是现阶段而言，相比于交通经济的增长速度，我国政府投入也日渐捉襟见肘。开辟新的融资渠道，成為了交通经济面临的重要问题。在此环境下，银行借贷与民间资本成为了缓解交通经济资金困难的重要途径，然而收效却不尽如人意。有关交通经济融资面临困境方面的研究，备受社会各界关注。

一、交通经济融资中的困境

随着交通经济的不断发展，交通经济给人们的生活带来了便捷的服务，方便了人们的生活。交通经济和其他领域的经济问题都有着一定的联系，融资短缺也成为了现阶段的交通经济问题。政府在交通经济投资有两种形式，利用投放国债筹集资金、财政部门直接对其拨公款。这两种方法虽然可以缓解交通经济问题，但并不能长远的达到交通整体经济的发展水平。我国现阶段的交通经济发展规模较前几年有了很大的改变，融资资金得不到供给，对交通经济的发展都会有着一定的制约。交通经济融资的发展是非常重要的，重视交通经济和发展，也是对社会发展需求，经济发展的体现。交通经济融资，确保了交通业和人们的安全，城市的整体面貌也得以提高。

交通经济融资的盈利性低、社会公益性明显，城市交通为方便人们出行，缓解交通堵塞等问题。人们对票价的承受能力较低，这直接影响了交通经济的效益，投资者也无法回收城市交通所带来的利益。通过票价很难收回投资 ， 并从中盈利，所以这些都要依赖于政府的补贴，才能维持交通经济融资的问题。

二、摆脱交通经济融资困境的对策

（一）拓宽融资渠道

事实证明，单凭一方努力并不能很好地帮助交通经济走出融资困境，需要政府及社会各界通力合作才能实现。对于政府而言，为了降低交通经济压力，统筹社会经济平衡发展，可以针对乡镇及县域交通建设发行少量专门债券，将大部分资金集中到关系到国计民生的大项目当中去，从而以整体经济发展带动交通经济发展。在此过程中，政府还应该出台一系列优惠指导政策，适度放宽民间资本准入条件，充分发挥社会公众力量，有效缓解交通经济发展资金困难问题。从某种意义上而言，交通经济建设具备高度的社会公共服务价值，其公益性毋庸置疑。民间资本在交通经济中的注入，是其社会价值的重要体现。而且，我国民间资本存储量非常大，这就为其在交通经济中的参与创造了良好条件。新时期，我国应尽快开通民间资本融入交通经济这一重要通道。在此过程中，保证民间资本收益是此项工程建设首要考虑和解决的问题。对此，应该充分利用现代科技和理念，不断优化交通建设工程项目，改进其盈利模式，由民资自主选择项目设计方案及开发周期。这样可以在一定程度上降低交通经济融资风险，将收益透明化、最大化，从而提高民间资本参与的积极性和主动性。依靠此种模式，还可以带动银行参与的积极性，其实践意义重大。

（二）加强项目监管

根据上文分析论述，银行贷款和民间资本参与交通经济融资积极性不高，很大一部分原因是其对该项目工程信心不足，投资大、见效慢的特点很难满足其需求。试想，如果一个项目的收益前景有待考察，那么作为一个商人就很难毫不犹豫地进行投资。因此，加强交通项目监管，提高其建设效率与质量，是吸引银行贷款和民间资本的必经途径。在此过程中，政府有关部门应该严格审查各报批项目的实际情况，认真论证其可行性，如若开工条件不充分则予以取缔。同时，政府主管单位还应该合理安排交通建设项目次序，避免大型项目集中建设，以有效缓解交通经济发展的资金压力。此外，还需要进一步完善交通经济融资管理法律法规，切实维护银行及民众的合法权益，引导制定明确且富有弹性的预算机制，保证贷款本金、利息等处在日常预算支出承受范围内，增加投资方的信心。除此之外，交通建设单位也应该加强内部管理，在充分考虑各影响因素的前提下，明确工程建设时间、周期等，着重注意质量监控，尽可能节约投入成本，如此最大限度地提高投入产出比，将大大增强银行及民间资本参与的积极性和信心。

（三）重视市场改革

市场经济条件下，政府主要发挥宏观调控的职能和作用。传统计划经济模式下，国家对交通经济发展的过度管制，在一定程度上造成了投资浪费、效率低下等现象。政府在交通经济发展中的主导地位毋庸置疑，但是同时也不能忽视市场经济主体作用的发挥。交通经济作为市场经济体系中的重要组成部分，其发展势必要遵循市场经济运行的一般规律，即按需分配资源。在交通经济融资的过程中，充分考虑项目可行性、融资规模以及偿还方式等多重相关因素，有机地将政府宏观调控与市场运营结合在一起，实现资源配置最优化。相较于其他建设项目，交通经济建设带有一定的公益属性，其盈利前景并不明朗。对此，政府可以出台一系列政策，分期支付公益性建设项目的盈利，如此既缓解了短时间内政府投入压力，又以国家名义增强了银行、民间投资的信心。在现实生活中，郑州国道 G107 辅路的开工建设就很好地验证了此种模式的可行性。该工程项目由公司负责投资建设，短时间内政府可以购买服务的方式分期支付其使用权。在此过程中，道路的维护依然由公司负责，一旦支付完毕后，公司退出、政府接手，在很大程度上提高了社会闲散资金的利用率。

总之，交通经济和其他领域的经济问题都有着一定的联系，随着交通经济的不断发展，融资短缺也成为了现阶段的交通经济问题。融资资金得不到供给，对交通经济的发展有着一定的制约。交通经济融资的发展是非常重要的，重视交通经济和发展，也是对社会发展需求，经济发展的体现。交通经济融资，确保了交通业和人们的安全，城市的整体面貌也得以提高。

参考文献：

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[2]张潇 .TOD 模式在大连轨道交通建设过程中的应用研究[D]. 大连海事大学硕士学位论文 ，2011：10-11.