供给侧改革与区域经济发展

肖瑞雅

（河南大学经济学院）

【摘要】本文从介绍供给侧改革和区域经济发展两个基本概念出发，说明二者之间的紧密联系，从多方面论述供给侧改革为我国区域经济发展注入新活力，并由此提出在供给侧改革的背景下区域经济发展的策略性建议。

【关键词】供给侧改革 区域经济发展 策略

一、前言

经过改革开放30多年的发展，我国国民经济发展成果显著，极大的提高了人民生活水平，创造了举世瞩目的经济奇迹。但是当前我国经济发展也出现一系列新的问题，需求侧的“三驾马车”，即投资、消费、出口对经济发展的拉动疲软，不能适应我国当前的经济发展形势。基于此形势下，我国提出了供给侧改革，即通过供给侧改革来应对当前经济状况，推动我国经济持续健康发展。

二、供给侧改革和区域经济发展基本概念

（一）供给侧改革

供给侧改革，一般是指供给侧结构性改革，是我国应对2015年以来经济步入“新常态”而提出的改革措施。供给侧改革就是以劳动、土地、资本、科技创新力等要素资料作为驱动力，用改革的方式来实现最优要素配置，减少过剩产能供给，扩大和提高有效供给和高端供给，成为带动经济增长的主要助力，同时调整我国现有的经济结构，更好的适应我国国民经济发展的要求，满足人民生活需要。供给侧改革，同时也是一种改革方式，也就是需要改革政府在经济发展中的作用，规范政府作用，避免“有形的手”过分干预经济，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（二）区域经济发展

区域经济发展，一方面反映了一个地域实际的经济发展现状，另一方面也反映了内部因素和外部条件之间的相互作用。区域经济发展不是孤立的，促进一个区域经济的活跃发展不仅需要区域内部各要素共同作用，更需要加强与区域外部的沟通联系，通过协调内外部各方面因素才能实现区域经济健康快速发展。我国当前经济形势下，区域经济发展多样，规模不一。从国家层面来讲，有四个主要区域经济的发展值得更多的关注，即东部地区、中部地区、东北老工业基地以及西部地区。另一方面，环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈经济实力雄厚，自身特点鲜明，而中西部的“中原经济区”、“大西南经济圈”、“丝绸之路”的经济带发展也不容小觑。

三、供给侧改革与区域经济发展之间的联系

（一）二者之间存在一致性

无论是供给侧改革还是区域经济发展，二者都要求我国政府在当前实际的经济形势下，有方针有策略的解决经济中存在的客观性问题，实现经济结构优化升级，给经济增长注入新鲜血液。同时二者的发展都需要政府减政放权，加强政府制度创新，节省经济审批时间，促进经济长期增长，努力实现区域经济结构转型升级，实现区域经济协同联动发展。综上所述，供给侧改革和区域经济发展在目标和方式上都有一致性，在推动供给侧改革的同时，促进区域经济的更进一步发展。

（二）二者之间存在对立性

如果在供给侧改革中不能充分考虑区域经济中的实际问题，或者不能“因地制宜”的“温和”的进行改革，危及到一个区域经济的稳定，就将对经济发展起到负作用，产生不可避免的负面经济影响。以我国东北老工业基地为例，由于东北三省重工业比重大，产业结构单一，而且多为产能过剩产业，因此供给侧改革中需要革除产能过剩问题，但是在此过程中造成老工业基地就业形势不容乐观，而且给政府财政收入也带来了负面影响。

四、供给侧改革为区域经济发展注入新活力

（一）供给侧改革与区域经济创新发展

在当前经济条件下，我国区域经济发展不能发展高耗能、低效率并且以牺牲环境为代价的产业，由此更突出了供给侧改革下需要以创新性发展作为经济发展的驱动力。科技创新能够促进我国经济结构转型升级，而我国经济的转型发展也能更好地改变人们的消费理念，从而实现经济长期发展。

（二）供給侧改革与区域经济协调发展

区域发展不平衡、区域发展差异大一直是我国经济发展中存在的突出性问题，是制约我国经济发展的瓶颈之一，由此产生的一系列经济社会问题会危及经济社会健康发展。供给侧改革要求各经济区域发挥自身经济优势，补齐“短板”，为区域经济协调发展注入新鲜活力。

（三）供给侧改革与区域开放发展

在供给侧改革的进一步深入背景下，我国“一带一路”战略正在世界范围内引起极大的关注。“一带一路”开放战略是我国区域经济发展的更高平台，带动了我国中西部地区的对外贸易快速发展，加深了我国的纵向开放程度。在供给侧改革中，提倡开放、共享的发展理念，极大的促进了对外开放深度，也加强了与周边国家的经济、政治、文化交流与沟通，真正实现“倡议是中国的，机遇是世界的”。

五、供给侧改革背景下区域经济发展新策略

（一）因地制宜发展区域特色产业

在针对发展差异较大的区域来说，供给侧改革的思想要求充分考虑区域特色，重点发展区域特色产业，并以此为龙头产业，带动整体区域发展。东部地区人才、技术、资金充足，更应该在改革中率先发展创新型产业，并加快信息、技术等要素向中西部辐射的步伐，积极践行“共同富裕”理念。中部地区劳动力、自然资源等比较丰富，工业基础较好，应着重经济结构的优化升级，发展绿色经济。西部地区应抓住“一带一路”战略机遇期，做好向西打开门户、逐步发展外向型经济的准备。

（二）加大对中西部科教文化事业的支持力度

供给侧改革要求创新、经济转型、结构优化等，最根本之处在于人才的培养、教育的发展以及文化熏陶。长期以来，我国的优秀教育资源集中于东部发达地区，中西部教育资源不平衡，很大程度上制约了中西部创新发展。科教政策支持力度加大，教育资源向中西部倾斜是当前经济形势下必须做到的。

（三）区域经济绿色发展

供给侧改革就是要调整产业结构，发展低耗能、少污染、高效率的绿色产业，区域经济发展以绿色发展为基调，有利于区域间协调发展，也有利于全国经济发展全局。

参考文献：

[1]陆岷峰，吴建平.供给侧改革背景下区域经济发展的机遇和对策[J].华北金融，2016（06）.

[2]房树人.在补短板平衡中实现协调发展[J].理论学习，2015（12）.