基于SWOT—PEST分析法的天津市会展旅游发展研究

王丛琳

会展旅游伴随着会展业的发展而兴起，在带动消费、促进城市经济的发展上逐渐显现优势。天津市作为历史文化名城，会展旅游资源的开发与整合有很大的提升空间。本文在利用SWOT-PEST分析法的基础上，对天津市会展旅游现状进行研究，并根据分析提出健全管理体制、加强引导规划、开辟特色线路等建议。

引言

近年来，会展业与旅游业的融合在带动消费、促进城市经济的发展上逐渐显现优势，成为全球会展业发展的必然趋势，许多城市在着力发展会展业的同时也探索着会展旅游的进展。天津作为直辖市，拥有中国国家中心城市、中国北方国际航运中心等多个重要地位，经济的发展、交通的完善，使天津市发展会展旅游拥用无可比拟的优势。国家与地方的共同重视，京津冀协同发展、一带一路等战略的推进也必将为天津城市发展带来新的契机。在这一背景下，本文运用SWOT-PEST分析法对天津市会展旅游进行了研究，探讨新形势下天津市会展旅游的发展。

一、会展旅游概述

会展旅游伴随着会展业的发展而兴起，应丽君教授把会展旅游界定为借助各种类型的会议、博览、展览等活动举办而产生的一种旅游产品，是一种新型的主题式专项旅游产品”。会展业由于其强大的带动作用对举办地旅游业中的旅行社、酒店、景区、购物均会产生较大的促进效果，并且能带动城市通讯、交通、商贸等多项相关产业的发展，随之带来的贸易洽谈、信息沟通、技术合作和文化交流，更有利于带动城市功能提升、增加城市知名度。

二、京津冀协同发展背景下天津市会展旅游swot- pest分析

（一）优势

1.政策优势：近年来，会展业成为了天津市重点发展的产业之一，国家、地方多个文件的出台有力的支撑了会展业的发展。如《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》提出要健全展览产业链，发展以交通、物流、旅游、餐饮、住宿等为支撑的产业集群；天津市十三五规划纲要中指出要积极发展会展经济，培育休闲旅游、文化消费等消费业态，构建现代服务经济新体系。2.经济优势：天津市经济发展势头良好，服务业比重的逐年上升也為会展旅游提供了保障。如图1所示，2012—2016年，天津市全年地区生产总值呈逐年增加趋势，第三产业对经济的拉动作用明显增强。特别是京津冀协同发展以后，天津着力推进交通、生态、产业三个重点领域，比较优势得到有效发挥。3.社会优势：天津市拥有国家A级旅游风景区107家，星级饭店87家。丰富的旅游、餐饮、住宿资源很好的承接了天津市旅游市场需求。作为直辖市，现代化交通网络、城市配套设施的进一步完善，以及天津已拥有的多个成熟会展项目都有效带动了会展旅游的进一步发展。4.技术优势：夏季达沃斯论坛、津洽会等知名展览、会议的成功举办使天津拥有了更多成熟的办展经验，作为会展与旅游良好结合缩影的旅游产业博览会的也受到了旅游业界的赞誉。同时，天津市委、市政府对文化旅游资源进行整合规划开发，全力打造的“近代中国看天津”文化旅游品牌，充分展现天津深厚的历史文化底蕴，促进了会展旅游的长足发展。

（二）劣势

1.政策劣势：虽然中央和地方下达了多个政府文件来推动会展业、旅游业的发展，但把二者有效结合的政策还有所欠缺，使会展旅游缺乏有效的保障机制，加之政策执行缺乏有效监管、行业管理机构的不健全使会展旅游缺乏专业管理，以致市场秩序混乱，会展业和旅游业在许多方面难以实现有效对接，一定程度上限制了会展旅游的发展。2.经济劣势：天津作为典型的工业城市，工业增加值远大于其他许多城市，但服务业发展较滞后，导致对周边地区的经济辐射作用有限。3.社会劣势：天津市三个展馆室内展览总面积13.25万平方米，与北京、上海、广州等城市相比，仍有较大差距，导致天津自有展会规模小、品牌意识差、配套设施欠合理，使之在国内外缺乏知名度，会展带动旅游的影响作用发挥有限。加之北京作为首都的影响，天津市必须明确自身定位、发展旅游自身特色才能求得发展。4.技术劣势：虽然天津市拥有百余家A级景区，但缺乏合理的归类整合及有效的引导，使旅游产品不能真正为会展旅游服务，旅游部门主要提供住宿和餐饮服务，展览公司只组织参展商与观展人员观看展会，而对于弹性很大的游览、购物、娱乐参与甚少，旅游与会展行业不能有效结合。同时，专业会展旅游人才增多但质量参差不齐，快速发展的会展经济对人才的要求不断提高，从业人员的素质有待加强。

（三）机遇

1.政策机遇：京津冀协同发展规划提出后，将更加明确三地的功能定位、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题，使三地享受更多的财政政策、投资政策及项目安排，会展旅游也有望获得更大的发展空间。2.经济机遇：借助京津冀协同发展及“一带一路”等战略，京津冀地区将进一步深化区域合作，促进资源要素自由流动，实现优势互补、互利共赢。以2016第八届旅博会为例，展览面积达到5万平方米，设置的3000个标准展位全部爆满，参展参会和采购人员超过2万人次，参观人数到达25.6万人次，现场交易和意向交易额达28.5亿元，会展旅游的经济带动效应可见一斑。3.社会机遇：天津市将借重用好首都资源，承接北京部分功能，吸引高端资源、要素聚集，如京津两市签署的加强经济与社会发展合作协议，将推动两市全方位合作，建立社会公共服务协同管理机制，促进社会信息资源共享。届时，交通一体化、港口建设的完善、滨海新区会展业的快速发展、生态环境保护合作将为会展旅游业提供更为便利的条件。4.技术机遇：天津市拥有国内、入境旅行社367家，其中A级旅行社43家，拥有天津大学城市规划设计研究院等旅游规划资质单位8家。旅游产业博览会、妈祖文化旅游节以及各种市级旅游文化活动为会展旅游带来的良好发展空间。伴随着消费水平提升、国家监管力度加强，会展旅游也必将迎来发展热潮。

（四）威胁

1.政策威胁：机会越多意味着竞争越大，如果缺乏相关法律法规的保护，会展旅游发展将缺乏动力。同时，政策执行者在落实政策过程中偏离需求、缺乏效率等，都会使政策效果大打折扣。2.经济威胁：会展旅游连系会展与旅游两大行业，行业之间的无序竞争、市场化运作机制不完善都会阻碍会展旅游业的健康发展。港口、交通、配套设施、公共服务的完善使大量人口、资源涌入，有经验的展览公司凭借自身雄厚的资金、丰富的办展经济对本地会展、旅游市场可能造成不小的冲击。3.社会威胁：随着交通一体化的完善，京津冀之间的短途旅游成为三地游客的首选。作为历史文化名城，天津和北京在旅游资源上有很多相似之处，北京作为首都，无论是政策支持还是配套设施上都更加完善，许多国际会议、大型展览多在北京选址，导致天津市存在感偏低，旅游方面也容易被北京掩盖光芒，因此，提升天津在京津冀区域乃至全国的知名度迫在眉睫。4.技术威胁：京津冀三地常见的雾霾天气成为阻挡外地人员观光、知名展會在此选址的一大阻力，空气质量有待改善。另外，由于北京作为经济政治中心的优势，“虹吸效应”依然存在，资源分配的不合理、公共服务水平及保障能力的明显差异，使三地发展差距较大，天津市要想吸引更多展览、观众，在办展水平、旅游资源整合与开发等方面仍需努力。

三、结语

根据上文分析，总结出天津市旅游发展的SWOT-PEST分析矩阵（表1），从中我们可以了解到天津市会展旅游的优势明显、发展机遇良好，但同时还存在不足，需要不断改善。

由于缺乏统一的部门规划、引导，目前的会展旅游活动大都是自发的、小规模的，虽然会展与旅游两大行业各自发展良好，但二者的结合确实存在欠缺。因此首先需要解决的是保障机制和管理体制的构建。一方面要加快出台促进会展旅游发展的相关政策、保障会展旅游健康发展的法律法规；另一方面要健全管理体制，解决会展旅游缺乏管理部门的问题，或由会展管理机构提供专门的指导，或由旅游部门接管相关工作，或二者共同合作，对会展旅游进行统一管理与规划。其次，培养相关专业人才，展览公司和旅行社可开设相关部门，开辟针对参展观众的专门旅游路线，在一些展会进行试点，逐步完善。第三，发挥自身特色提升知名度。会展旅游线路可结合展会自身主题。如天津作为工业城市，工业发展处于领先地位，又举办着诸多工业制造业博览会，可以开发天津工业发展史、港口参观等旅游，或结合天津相声文化的民俗文化旅游，探索出符合天津特色的旅游路线，为天津会展旅游提升知名度，最终形成“会展带动旅游，旅游促进会展”的良好局面。

（作者单位：天津商业大学公共管理学院）