信息化提高政府管理效能

任菁倩

2016年两会召开期间，国务院总理李克强作政府工作报告时强调：“大力推行‘互联网+政务服务，实现部门问数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。”

鼎义互联作为一家专注于提供“互联网+政务+民生”和“互联网+党建”解决方案和服务的企业，结合国家政策，顺应政府改革和群众需求做了研究、开发和实施，形成了提供便民服务和基层党建方面有特色的产品；承接了广东省政务服务一门式服务优化、基层公共服务整合等方面的多个标志性建设项目。

广东省茂名市是粤东西北地区中经济实力较强的城市，GDP连续14年居粤东西北首位。鼎义互联承建的茂名市“一门式网格化”信息系统建设工作，是由茂名市市委书记、市人大常委会主任许光主要负责的创新型项目，是广东省唯一将“一门式”政务服务及公共服务统筹建设的地市级标志型项目，其创新性主要表现在两个方面：一是用领先的平台建设理念率先打造政务服务综合标准化，用信息化有效的在全市范围内落实普惠利民工作，已覆盖全市7个市区、110个镇、1902个村、800多万人口。因信息化建设工作的突出成绩，茂名市已于2016年6月获批国家政务服务标准化试点城市。二是创新了基层党建和政务服务模式。该市政管办“审批服务建支部，全科政务到基层”获得广东省委组织部列为2016年重点实施“书记项目”，建立了各级党委书记、各行政部门党组书记以及各窗口审批服务、村（社区）党支部齐抓共管工作格局，实行“门、员、网、线、端”五位一体，为基层提供一门式一网式网格化全科服务，为营造风清气政政治生态，深得群众好评。

2017年，鼎义互联将继续充分利用在“互联网+政务+民生+党建”领域的经验和优势，一方面积极配合政府进行公共服务资源的互联网应用整合，配合政府部门进行互联网服务和互联网办事的流程优化，最大可能精简办事流程、提高办事效率、加强网上交互程度、提升公众网上办事体验。另一方面是在现有“互联网+政务+民生”平台良好持续运作的基础上，加强公共服务平台的大数据发掘和分析应用，不断提升政府对民生、民情的感知程度，为政府部门进行科学决策提供有利参考。他们持续进行技术和服务创新，进一步优化应用体验，降低基层群众的使用难度。在实现政府信息数据资源整合的基础上，通过对基层群众进行个性化的行为分忻和数据整合，不断提高平台的智能化服务水平，提升公众办事效率；通过线上智能提示和线下智能机器人辅导相结合的方式，不断提升基层群众的互联网使用频次和应用能力，真正实现跨时空、跨地域的政府服务实时在线提供。

通过几年的实践，按照“互联网+”的理念，鼎义互联公共服务平台主要从以下几个方面落实了简政放权的要求：

一是解决了服务群众“最后一公里”的问题。通过互联网搭建起政府服务群众的信息桥梁，推动政务服务进家门，群众通过网上办事大厅、手机APP、24小时政务服务自助终端机便可以实现“小事不出门、大事不出镇”。

二是解决了“24小时政务服务”问题。互联网跨越了时间、地域限制，实现了政府的全天候服务。各政府部门的信息资源整合、互联互通、全城共享，促进政府办事部门公共服务相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。

三是提供了便捷、高效的政务服务。在建设“互联网+系统”过程中，各部门都必须对服务事项进行梳理，制定权力清单和流程标准，在“简政”基础上规范了“用权”。同时，按照一号申请、一窗办理、一网通办。“三个一”要求建立起来的服务平台，真正方便了群众办事。

从国家政策到民众需求，通过“互联網+政务+民生”落实简政放权、通过“互联网+党建”紧抓基层党务工作是势不可挡的趋势，最终能实现国家治理、政府决策、企业搭桥、百姓受惠的多赢效果。