基层档案馆编研工作之我见

邢永敏

随着社会的不断进步，档案馆藏也日益丰富，档案馆应利用档案信息编写具有社会和实用价值的资料来为精神文明和物质文明建设服务。因此，档案编研工作将是今后档案馆工作的重中之重。它不光是保护档案原件，主动提供档案信息为社会服务的有效方式，更是作为一种学术成果的展示来彰显和提高档案馆的文化科研品位。正确认识编研工作，适度进行档案信息资源的开发，为地方各级领导和人民群众提供更详实、更快捷、更系统的第一手资料，为社会各项事业提供服务，是新时期基层档案馆面临的迫切任务。

一、基层档案馆编研工作中存在的主要问题

近年来，中央对基层档案馆的财力不断倾斜，使之在软硬件上都有了不同程度的提高。我区档案馆也通过积极开展档案编研工作，为各级领导及广大群众提供了更直接有效的服务，在促进各项事业的发展中起到了一定作用。如：2013年与政府地方志重新编写了《冀州志》；与政协一起编写的《冀州文史》一套共8本；2016年编写的《双冢村志》为双冢村史馆的建成起了决定性的作用；撰写的《岳良村志》为我市开发冯太后故里旅游景点提供了很好的依据；1949年至今的《大事记》也初步成形等等。虽已取得一些成效，但从总体上来说，档案馆的档案编研工作尚处于初级阶段，深层次加工开展得不够，研究工作上更是空白，基本上是只编无研，内容单调，对现实工作没有太多的参考与指导作用。主要存在以下几个问题：

1.题材局限，形式简单。从编研工作实践看，编研选题大部分都是围绕以前惯有的题材，如会议简介、重要文件汇编、大事记、组织沿革等，这些编研成果根本体现不出编研工作的价值，实际情况告诉我们，这类资料很少有人问津。虽然都投入了大量精力开展了编研工作，但为社会实践服务的效果不甚理想。如果我们的编研工作能紧跟时代主旋律，贴近实际，贴近生活，贴近群众，贴近领导，那我们编研出的成果作用和地位自然就会提升，这也正是编研工作的目的所在。

2.取材局限，时效性差。无论是档案馆独编还是与其它部门合著，取材均是館藏档案，又因基层档案馆硬件达不到，使之接收内容大大减少，编写的文章查考利用率也非常低，基本上处于束之高阁，无人问津的状态。

3.力量薄弱，质量较低。目前，基层档案馆在编人员都是几个，多则也是十几个，担负着全市（区）档案的行政管理和保管工作，人员匮乏是制约档案事业发展的主要因素。档案编研工作是以档案基础业务为基础，但又高于一般的档案业务工作，档案编研人员不但要精通档案基础业务，还要有相当的文字编撰、总结归纳和分析研究水平。基层档案馆很少有真正合格的档案编研人员。现有的编研成果大多是对原始材料的初加工，基本上属于有编无研的成果。深加工一点的《冀州志》主要靠与史志部门合编，且内容十分局限。

二、影响档案编研工作正常开展的几个因素

基层档案馆编研工作被动落后的原因有方方面面的因素，经过调查研究和深入思考，笔者认为主要有这几个方面：

1.领导重视力度不够。一方面是上级领导实用主义思想作怪，把主要精力放在核心部门和经济部门，对档案工作关注不够，加上档案管理体制的原因，给整个档案工作带来了很大难度，编研工作就更得不到重视；另一方面是基层档案馆和市级、省级档案馆不同，它直接面向基层、面向农村、面向群众，各种事情纷繁复杂，馆领导只顾去解决处理日常工作和问题，根本无暇顾及可有可无的编研工作，认为编不编无所谓，影响不了整体工作的开展，没有把编研工作列入议事日程，更没有把编研工作作为一项中心工作来抓。

2.档案人员编研水平有待提高。一是档案馆比较清贫，无权无势，留不住专业人才，都想到好的单位去，所以无心工作、人员更替也比较频繁。二是现有的人事管理体制根本适应不了档案事业的发展。以我区为例，没有一个高级职称，中级职称也比较少，即使有职称的人，也仅限于一般的档案业务操作，对编研知识知之甚少，根本不能承担编研工作的重任。三是由于受馆藏资料的局限和传统模式的约束，馆藏有啥就编啥，编研出的材料只能算是摘抄集和汇总表，根本没有多少含金量。四是由于经费紧张，基层馆几乎不参加上级部门的业务培训和学习考察，致使专业人员业务越来越生疏，素质越来越低。

3.馆藏档案结构内容单一，不能为新时期编研工作注入新的血液。由于受传统观念影响，基层档案馆一直以来是以保管为主，对档案编研工作只是停留在表面，主要原因：一是各单位交馆档案资料结构单一，除了文件还是文件，专业性档案无缘进入馆藏档案行列。大部分有查考利用价值的都被锁在“深闺”或因领导的升迁、档案人员的调职而遗失或带走。二是现有的档案馆由于技术和业务水平的限制，对各单位移交的档案资料没有尽到“去粗取精、去伪存真”的职责，致使很大一部分档案资料失真或没有查考价值。所以，档案编研工作在实施过程中成了无“源”之水，即使编研出来的档案资料也是干巴巴的、缺少说服力。

三、对进一步做好档案馆编研工作的设想

1.转变观念，提高认识。新形势下，档案编研工作在资政、存史、教化等方面发挥着重要作用。档案馆公共服务功能开发是档案工作新发展的重要标志和体现，它们都离不开编研工作。档案馆要建设成为文化传播基地、社会教育基地、学术交流研究和文化休闲场所，档案编研工作就必须先行。各级政府和基层档案馆领导要解放思想，正确认识和把握档案编研工作的地位与作用，要从人力、物力、财力上重视和支持档案编研工作，为编研工作的有效开展创造必要的条件。要坚持与时俱进，紧跟时代步伐，积极探索和开拓适应新形势下档案编研工作发展的新道路，主动做好档案编研工作，为进一步发挥好公共档案馆的服务功能，更好的开发利用档案信息资源，满足社会大众利用需求。

2.加强培训，提高编研人员的素质，建立一支高水平的档案编研队伍。一方面是组织人员积极参加编研知识培训班和编研工作经验交流会，进一步优化知识结构，加强档案新知识、新理论和新技术的学习，对编研人员定期进行有针对性的教育培训，还要创造条件让档案编研人员走出去，拓宽视野，扩大交流，学习档案编研的先进技术、方法、成果，掌握有关信息处理与研究技术，培养信息技术开发应用的能力。另一方面，建立编研激励机制，调动业务干部搞编研的积极性，把那些热爱编研、熟悉馆藏、知识面广、思维活跃、有开拓创新精神、具有一定知识水平和写作能力的精兵强将吸收到编研队伍中来。

3.编研工作要紧跟当地的中心工作，要及时地为地方的经济建设和社会各项事业提供服务。面对近几年社会上出现的“三农”、“民生”热，档案部门有责任、有义务发挥自身的优势，充分利用档案馆丰富的档案资源，利用编研成果进农村、进农户、进企业、进社区，不断深化“三农”、“民生”的宣传教育。用党的政策感召激励人，推动基层档案部门的可持续发展。编研人员要密切关注党和政府某一阶段、某一时期的中心工作，从大局出发，广泛地向全社会搜集资料，充实馆藏，有针对性地编研出高质量的成果，为地方各级领导的决策提供依据，提供详实的参考资料。

4.创新思路，突破局限。强化档案编研工作。在编辑形式上，逐步向“编”、“研”结合，多元化、多层次、立体化、系列化方向发展。除了有文字形式的编研产品，还要有照片、声像等形式的编研产品。不仅有史料编纂、文件汇编等成果，还要有编述、论著等成果。在组织方式上，要由封闭的、单门独户搞编研，逐步向开放的、多方联合搞编研的方向发展。采取立足馆藏、面向社会、资源共享的方法，充分利用社会力量，调动社会各方面积极因素，加强馆与馆之间、馆与室之间的互补和协作，加强纵横联系、多方合作。在技术手段上，由手工方式逐渐转变成用计算机操作，采用网络运行，不仅提高工作效率，减少重复劳动，缩短编研周期，而且便于互通情况、互相学习。

5.编研工作要与档案征集工作有机结合。档案编研工作是档案工作的一个重要环节，这就决定了档案编研工作必须立足于档案，立足于馆藏。馆藏档案是编研工作的根本，脱离了档案，脱离了馆藏，编研工作就成了无源之水。因此，档案编研工作一定要和征集工作相结合，以编研促征集，以征集带编研。一是结合编研选题，开展形式多样的专题档案资料征集工作。档案编研要立足馆藏，但不能拘泥于馆藏。要在馆藏的基础上，敢于突破馆藏的局限，根据选题积极征集馆外资料，弥补馆藏的不足，这样才能使编研成果更完整、更系统、更权威。如我区档案馆在编辑《冀州全国劳模名录》时，积极征集了吴殿华、杨振林等一批全国劳模档案资料入馆。二是要争取通过完成编研课题，比较齐全完整地收集相关内容的档案资料，建成一个比较权威的专题档案资料数据库，实现档案资源的有效整合。在充实编研内容的同时，按照社会和公众需要、围绕党和政府工作中心、结合重大社会活动、抓住社会热点问题和本地人文特色选题。要把近年来各地积极开展的形式多样的档案征集活动形成的档案资料，及时转化为编研成果。近年来，我区档案馆积极落实区委、区政府提出的“活力冀州”文化建设战略，征集了冀州二甫村农民拍摄的冀州民间故事电视剧《竹林寺》影视资料、《三皇炮捶拳谱》、《徐庄花会》、《西堤北鼓谱》等一批冀州民间文化档案进馆，丰富了馆藏内容，为进一步宣传冀州提供了良好地档案资料。

6.加强宣传工作，提高编研成果的社会影响。好的编研成果，要真正发挥社会效益，就必须借助各方面的力量，做好宣传推广工作。一是要善于借领导之力。重大的编研选题，要及时向党政领导同志报告，争取领导同志对编研工作的重视和支持。在合适的时机，要积极争取将编研选题列入党委政府重要活动安排，提高编研成果的宣传层次和社会影响力。二是要善于借部门之力。坚持走联合编研的路子，借助相关部门的资源和优势，形成档案编研以及成果推广的合力。三是善于借媒体之力。发挥媒体的社会宣传优势，采取合作编研、专栏连载、宣传介绍等方式，扩大编研成果的社会知名度。

总之，编研工作是基层档案馆的一项重要工作。由于种种原因，编研工作出现了进退维谷的状况，如果放任这些问题延续下去，将是我们档案工作者的一种失职。因此 我们基层档案馆要高度重视，积极探索，集思广益，迎难而上，采取切实可行的措施，编出更多更好的成果，开創档案编研工作的新局面，为当地政治稳定、经济繁荣和社会进步做出应有贡献。

（作者单位：衡水市冀州区档案局）