关于加快旅游标准化建设的思考

马可

近几年，我国旅游业发展的环境发生了改变，使得当代旅游业的文化内涵和延伸日益充实，进而使得旅游业成为一种综合性较轻的经济形态。全文阐述了旅游标准化的基本概念，以及国内外当前旅游标准化的发展现状，并针对性地提出实现我国旅游标准化的措施，包括实现旅游经济的有效转变、建立相关的标准化体系、强化评定标准的推广以及完善评估体系等措施。

一、旅游标准化发展意义

从目前来看，我国虽然已经有相当完善和健全的旅游标准，但与其他国家相比仍存在一定的差距。另外，由于我国旅游市场近年来发展速度较快，许多新的旅游形式和旅游文化出现，逐渐呈现出多样化的特征，已有的旅游标准的部分内容已经难以适应市场的变化，旅游行业的标准化程度也有所降低。因此，对加快我国旅游标准化建设的研究具有一定的实际意义。

二、旅游标准化发展现状

（一）欧洲旅游标准化发展现状

欧洲的旅游标准化程度较高，具有一定的代表性。其中德国、法国的旅游标准化体系较为成熟和完善，在国际标准化体系中有着较为重要的地位。其标准化管理可大致分为三个环节，第一，国家相关部门发布条例，例如旅行机构、从业资格等方面的法律文件，但政府不负责实施。第二，标准化协会设定官方标准，一般来说，标准化协会都属于民间机构，主要采用推荐的形式进行具体标准的制定。第三，其他机构或单位进行审核和通过，对不合理的内容进行适当修改，最终确认无误后通过，实现社会监督。

（二）我国旅游标准化发展现状

自改革开放以来，我国的旅游标准化已得到有效发展，主要从以下三个方面体现，一是旅游标准设定的效果明显。截至目前，我国已经颁布的旅游标准已是全球数量最多的国家，还不包括正在申请立项的标准。二是旅游标准化工作的开展成果突出，从初期的单一的标准规定，到目前已经形成完善的规范系统。三是标准化起到了良好的引导作用，明确、完善的标准化体系带领我国旅游业走向更加规范的方向，进而提升了旅游行业的社会效益和经济效益。

（三）我国与欧洲的旅游标准化比较

从管理模式看，欧洲的旅游管理由政府和民间机构合作管理，即政府颁布法律法规，民间机构负责履行和监督。而我国的整体旅游业的管理，从法律颁布到监督实施都由政府实行。

从管理水准看，欧洲的旅游标准化管理起步较晚，但其制度的制定较为完善和细致。我国的旅游标准化起步相对较早，管理的内容和范围也更加宽泛，制度和体系都比较成熟。

从管理特征看，欧洲主要依靠企业自律，以及民间机构的监督，其管理具有高度的自律性。我国的管理特征主要表现在政府的宏观调控力度大，且基本以政府主导为主。

三、加强旅游标准化的措施

（一）实现旅游经济的有效转变

在当前的基础上，要加强旅游标准化的建设，需结合当前我国旅游业发展的现状。也就是说，要实现旅游经济的有效转变。首先，可从发展环保旅游模式的开发角度进行转变，研究和宣传环境友好型的旅游经营体系，倡导环保旅游的理念。其次，在景区建设的过程中，强调人文关怀，也就是丰富其文化内涵，促进长远利益的实现，以实现旅游文化到旅游经济的转变。

（二）建立标准体系

标准化的发展离不开标准体系的建立，旅游行业的标准化应随着社会经济结构的变化而不断改进。当前的旅游标准建立应包含旅游服务的基本标准、质量标准、安全标准、数据标准、环境卫生标准、以及消费者权益保护标准等内容，实现旅游行业的技术标准与服务标准的科学互动。同时，在建立标准体系的过程中，要尽量突破思维限制，考虑当前的社会实际，对已有的旅游标准进行适当的修改和调整，使其更加适合我国旅游业的发展，进而促进旅游标准化的发展和对行业的引导作用。

（三）优化运行机制

旅游标准化的运行机制包括政府的主导、中介机构的运作协调以及旅游公司的参与三个部分。优化旅游标准化的运行机制，能够促进旅游行业的良性发展，以促进旅游标准化的建设。为了适应旅游行业的快速发展，政府可将部分行业监督和评估职能转移到行业中介机构，或者民间监督组织。另外，针对目前旅游也蓬勃发展的状态，可适当给予旅游公司部分自主选择和自主监督的权利，通过企业自律的方式，实现企业的经济效益的提升。

（四）完善评估体系

旅游标准化的建设和发展离不开标准的宣传和试点，需将推广方式、应用标准以及评定方式有机结合。评估体系是能够检验这些标准能否顺利实现，和验证旅游服务效果能否达到既定标准的基本体系。因此，完善旅游标准化的评估体系，对于整个旅游市場来说，都有着极为重要的影响。另外，也可借助其他国家的先进经验。以促进行业的整体发展，实现评估指标体系的完善和优化。

四、结语

旅游标准化的建设有利于我国旅游行业的规范化和市场化，同时能够促进旅游行业形成良性的市场竞争，通过实现旅游经济的有效转变、建立健全的标准体系以及加强旅游标准的推广等措施，有利于我国旅游标准在当前的基础上得到进一步发展。总之，旅游标准化的建设是一个与时俱进的活动，需要相关部门和人员关注市场动态和经济走向，及时进行调整和改进，以适应不断变化的旅游市场。

（作者单位：三峡职业技术学院）