农业管理中的问题及解决策略研究

姚文宁

摘 要：中國自古以来经济发展就是以农业为基础，随着时代的变迁，进入21世纪以来，中国的经济发展有了质的飞跃，国家也提出了要建设工业强国的口号，但农业始终是国家发展的基础。我国虽然有着浓厚的农业发展史，但并没有形成严而有效的农业管理模式，使得在农业管理中出现了不少的问题，文章主要就农业发展过程中出现的管理问题进行讨论，并给出相应的解决策略。

关键词：农业管理；问题；策略

一、前言

农业在国民经济中占据着举足轻重的地位，对国民的物质生产非常重要。归根结底，国民生活所需的一切物质都由农业活动生产而来，所以，要想发展农业首先要加强农业管理，实现农业的现代化，是目前农业管理过程最重要的内容，虽然在中国农业的发展进程中问题不少，但是相信经过专业的农业管理，这些问题一定会得到妥善的解决，经过一段是时间的专业管理，也会杜绝类似问题的出现。

二、农业管理中存在的问题

实际情况中，农业管理存在着一些长期积累下的问题，笔者依据多年的相关工作经验，对这些问题进行了总结：

1.农业生产成本提高导致的问题。几千年来，环境在不断进行着变化，由此导致土地资源的变化，科技的发展使得许多土地资源受到了破坏，因而提高了农业产品生产的成本。某些地区土地肥力不够，因此必须进行施肥处理，而这种人工肥料的使用更大大增加了农业生产的成本，需要农民对其进行大量的经济投入。有关数据显示，国际市场上农产品的价格要远远低于我国农产品的价格，最低1倍，而最高竟达到了10倍以上，由此导致了我国农产品的优势不断降低，竞争力下降，致使农民的收益也不断下降。

2.土地资源减少导致的问题。在城市化的进程中，需要占用大量的土地建设厂房、楼房等工业或民用设施，近年来城市扩张情况日益严重，使得农用的土地资源不断减少。我国是世界上人口最多的国家，随着经济的不断发展，人口日益增多，对土地的需求就越来越大。在我国东部的城市，扩张速度及其迅速，因而大量土地被占用，除城市建设用地，交通用地也对农用土地造成了一些影响，例如铁路、公路等的建设使得农用土地碎片化，影响农民的利益和农产品的效益。

3.水污染导致的问题。农业经济发展的两大根本第一是土地，第二就是水源，然而，由于农业未得到长期的妥善管理，除了导致土地资源被污染外，水资源也受到了很严重的污染，并且水源总量也消耗严重，存贮量告急。有关部门调查，近年来，我国水土流失情况严重，水蚀造成的水土流失情况最为堪忧，由此导致的粮食损失更是不容忽视，除此之外，我国还存在着大面积的沙化土地和盐碱地，造成了大面积的粮食损失。另外，全国大大小小多条河流均受到了污染，使得农业发展的基础受到破坏，影响了农业生产的效益。

4.科技落后导致的问题。科学技术是第一生产力，只有科技得到了发展，农业生产的效益才能够很好地提升上去。而在我国的实际情况当中，我国许多山区和偏远地区，农业发展缓慢，其发展模式仍然停留在传统的粗放模式上面，这种模式对农业生产力的提高是极大的阻碍，对农业的集约化和现代化都是严重的制约，使得农业效益低下。

三、对农业管理问题的对策

1.降低生产成本。农业生产的方式需要突破，需要由人们建立专业的分工模式。但是在我国农业的实际生产过程中，分工的模式并没有被广泛地应用，这不仅会影响农业产量效益，还有可能增加管理的难度和农业产业链的崩溃。农业管理的专业化主要是部门、区域生产和作业的专业化。建立的过程要循序渐进，不能求快。第一步从宏观角度建立专业化的管理模式，然后将分工的管理理念应用到农业管理中去，使其成相对独立的分工环境，最后，再将生产环节具体化。这样分工管理可以提高劳动生产效率，可以降低投资风险。

2.合理利用土地资源。对于土地资源的利用，国家应加强监管，制定相关的土地利用政策，以有效地使用土地，造福社会，惠及广大农民。国家需要对土地进行具体规划，并制定相关的法律文件，在土地的使用开发过程中国家也要做好监督工作，对土地的实际使用情况进行有力监管，严厉打击违法违规开发使用土地的现象，并及时回收闲置的土地，分配给农民加以合理利用。除此之外，国家也应出台一些优惠政策，鼓励广大农民参与耕种，使用现今农业生产技术，提高现代农业的机械化水平。

3.合理利用水资源。水是生命之源，没有了水，其他任何的生产活动都是空谈。因此在农业生产过程中，一定要对水资源进行合理有效的利用，做到不浪费。首先，国家应出台一些有关于水资源利用的法规和政策，倡导农民合理利用水资源的同时，也对浪费水资源的现象进行严厉惩处。其次，鼓励农业工作者及农民学习国外先进经验，引进先进的技术设备，引进专业人才。最后，农业生产管理的领导人应该高瞻远瞩，有效利用有限的资源，对农业生产进行合理组织，以最小的投入获得最大的效益。

4.积极引进先进技术。现代农业是技术化的农业时代，因此要积极学习并引进先进的工业生产技术，并向国外先进的管理经验进行参考学习。但是也应该认识到我国农业同发达国家之间的差距，学习对方的经验并结合自身的实际情况完美地对其进行应用，有时还须对引进的技术进行适合的改进以适应我国农业生产管理的情况，以不断完善我国的农业生产管理。事实上，技术制约着农业发展，因为技术决定着农业生产的产量。只有先进的技术才能提高农业生产的效率，提高农业效益，满足人民的需求。

5.加强农产品质量安全监管。“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全是食品安全的基础，没有农产品质量的安全就谈不上食品的安全，能否做好农产品质量安全，关系到广大人民群众身体健康和生命安全，关系到全县的经济发展和社会稳定。随着经济社会的不断发展，社会物质和文化财富的不断积累，人们为保证自身健康，对安全、优质、营养类食品的要求和期望愈来愈高，农产品质量安全观念进入千家万户。长期以来，部分农产品生产农户、农业投入品经销商只注重农产品的生产数量而忽略农产品的生产质量，不注重农产品生产标准化、产业化，违规使用农药、化肥等投入品，加之一些工矿企业的污染，农产品企业、协会又少，对农产品的质量难以保证，造成品质低，重金属超标等问题，导致市场竞争力不强，有机食品、绿色食品、无公害食品和地理标志产品申报难，所以做好农产品质量安全工作非常必要。

四、结语

目前我国农业生产处在发展的重要时期，发展潜力巨大，但也面临着诸多的问题。笔者总结了农业生产过程出现的一些问题，并针对问题提出了相应对策，希望相关人员可以参考。为了实现农业生产的快速发展，就要加强农业生产的管理力度。与此同时，农行生产也要向着工业化进程发展，走可持续发展的道路，农业也要实现循环发展，提高生产效益，也要为子孙造福。

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