试析事业单位成本核算创新发展

农李贝

摘要：因为事业单位自身拥有着一定的服务型与公共性，其自身发展并不是以营利为最终目的的，所以在事业单位运作与发展过程中，常常对经济效益加以忽略，但是这就会导致成本核算方面存在一定的问题。当前时期，对于事业单位发展来说，经济效益是其不可或缺的条件之一，成本核算是推动事业单位经济效益得到提高的手段，完善的成本核算将会推动事业单位发展。笔者根据自身的工作经验，对事业单位目前的成本核算中存在的问题进行分析，并提出相应的创新发展措施，以期对相关的工作人员有所借鉴作用。

关键词：事业单位 成本核算 创新发展 问题与措施

随着我国社会发展愈发的快速，其中事业单位发挥着非常重要的作用，多数的社会领域发展都和事业单位的支撑和服务分不开。在这样的背景下，要想保证将事业单位应有的作用完全发挥出来，将成本核算做到位便显得尤为重要。事业单位和企业单位存在显著的不同，事业单位在实现发展过程中的任何一项资金在使用与来源方面均有着非常严格的规定，但是对于资源使用中的规定相对较为欠缺。所以，事业单位只有对成本核算实现创新发展，这样才能有效的推动事业单位健康稳定的发展。

一、成本核算在事业单位中的核心价值

第一，进行成本核算对于事业单位而言，能够有效的实现对人力资源与社会资源配置的更为合理与高效，从而使整体效益更高。第二，事业单位开展成本核算能够有效的提高经济效益与社会效益，从而使事业单位综合效益得到提升。第三，成本核算可以辅助事业单位运行过程中质量考核，这对国家进行监督和管理非常的有效。第四，开展成本核算对于政府部门制定相应的收费标准非常的有利。第五，成本核算能够有效的促进事业单位改革的開展，使单位内部人员编制更为合理，推动事业单位逐渐发展成为精简与高效的事业单位。

二、事业单位成本核算过程中存在的问题

通过对目前我国事业单位实际情况进行分析能够发现，事业单位在进行成本核算过程中依旧存在部分问题，之所以存在问题，主要的原因在于单位领导的思想意识不够，可将问题总结成为如下两个方面：第一，成本管理意识欠缺。事业单位在整个运营过程中使用的资金，大多数资金是由政府部门提供，使单位领导不会担心出现资金短缺的问题，没有危机意识，致使部分事业单位存在工作效率偏低的问题，根本不能满足社会对事业单位的需求。这是由于没有资金的后顾之忧，造成部分人员在资金使用过程中不进行成本节约，没有充分的意识到成本控制的重要性，最终导致事业单位经济效益无法得到提升，甚至有的出现亏损状况。第二，管理理念落后。随着社会快速的发展与进步，人们对于事业单位实际的服务质量有着越来越高的需求。但是与快速进步的社会相比，目前我国的事业单位中的成本管理理念相对较为滞后。例如单位内的管理层并未充分的认识到成本管理的重要性，没有完善的成本管理制度，对于财务人员也存在成本预算较为粗略、没有良好的成本意识的现象。在目前这个知识经济时代背景下，我们应该及时对先进的管理方式加以学习，如果事业单位没有先进的成本管理理念，必然会制约事业单位的发展，甚至会出现严重的倒退现象。

三、事业单位成本核算的创新发展措施

（一）完善事业单位成本核算制度

古话说得好，“没有规矩，不成方圆”，如果想要对事业单位内部成本核算状况加以改善，最为核心的工作便是完善成本核算的制度。完善的财务制度作为开展成本核算重要的前提条件，同时要保证实际操作中能够严格遵守有关的规章制度，不会发生特权状况。对此便要从如下四个方面入手，第一，完善全额管理方面的制度，对于存在的超额情况作出细致的分析，从而对未来可能发生的类似情况加以有效的解决与处理。第二，完善财产登记方面的制度，不同的单位可以结合自身实际情况，采取按月、按季或者按年度实现对盘存的处理与使用。第三，完善内部价格方面的制度，要保证每个月的月末对存货与材料等实现相应的采购与销售间存在的差异进行分摊。第四，强化原始记录管理方面的工作，保证原始记录的完整性和真实性，能够有效的统一成本核算方面的流程，使成本核算愈发的规范化。

（二）规范事业单位成本核算方法

1、规范单位开展成本核算的流程

第一步，对各项费用成本进行审核，明确其是否满足开支条件，并判断指出成本费用所属项目；第二步，按照权责发生制将该月成本支出纳入当月账目，根据相关原则对分摊和预提进行相应的区分来核算成本；第三步，分配与收集相应的成本费用，保证各类产品与服务费用得到精准的计算。

2、根据单位内部实际的成本进行集中核算

首先，严格对各类成本支出进行归纳与整理，诸如人员支出、办公费、差旅费、通讯费、水电燃气、培训费、会议资料、材料用品等日常相关费用根据实际支出进行确认。其次，对于固定资产计提折旧过程中可以结本单位的实际情况，根据选择适合本单位的折旧方法，如采取直线法、加速折旧法以及工作量法等。最后，在完成成本核算的基础上对其进行分析与探讨，从而在保证优质廉价服务的前提下，将单位员工积极性加以充分的调动，这样既能为单位增收，又能保证被服务者得到更多的实惠。

3、在以收定支的基础上，励行节约并在事后实现相应的审核与考核

首先，按照预算对收入进行相应的确定；其次，划分全部支出项目成本为直接成本与间接成本，将直接成本直接纳入到成本之中，而将间接成本进行分配，对于超出限额的支出成本，将有负责人自行解决；再次，通过对收支作出相应的决算，对存在的不足进行分析与总结，将优势逐渐的扩大，对不足加以不断的改进；最后，应该利用第三方进行相应内容作出绩效考核，绩效考核能够最大程度推动节约，而审核能够推动成本使用更为精细。

（三）强化事业单位成本管理工作

要想使事业单位成本管理工作得到有效的加强，便要采取如下措施加以有效的改善。第一，降低人员支出，从而实现减员增效作用，人员支出始终是事业单位进行成本核算过程中的重心，通过建立有效的临时工制度能够很好的控制人员费用支出，并且制定最佳的分配制度，将员工无限潜能与积极性加以充分的调动。第二，将成本考核与分配实现管理过程中加以整合，对以往单一通过收入指标实现职工分配机制加以改善，采取绩效工效挂钩全新的成本分配制度。单位在对员工做出相应的考核过程中，保证所有的人员都能够参与成本合理使用之中，最终实现节约成本。第三，建立健全单位内部的存货及材料收发、退还与领取方面的制度，严格遵守单位内部领用材料的相关审批程序，根据既定的成本目标对领用与发放做出严格的规范。第四，要对流动资产加以重点的管理，尽可能使资金利用率得到提高，比方说政府以及主管部门应该按照事业单位实际的流动资产管理效果对其今后的经费补助做出相应的调整，不断提高事业单位管理效果。

四、结束语

总而言之，事业单位在整个运营与发展过程中，既要承担经济效益，也要肩负社会效益。通过对目前我国事业单位发展情况来看，要想使事业单位有效的实现发展目标，便要对成本核算创新工作加以重视，结合单位实际状况，制定出科学完善的成本核算机制，从而有效的保障事业单位所有的资源得到最加的利用，防止资源浪费现象的出现，通过采取有效的创新措施才能使事业单位得到更好的发展，为社会传造出更多的社会效益，并使单位获得更好的经济效益。

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