探讨分析加强我国现阶段农村财务管理的方法

郑志杰

摘 要：当前我国农村经济建设不断深入，要求农村财务管理也必须跟上时代进步要求，探索更好更科学的管理途径。如何管好资金和物资，是加强农村财务管理的重要课题。由于我国农村建设面积广大，农村人口众多，作为农业大国，长期面临着农业发展以及规划的问题，解决问题的重点就是在农村财务管理方面加强监管，对此国家已经投入了大量的资金和人力物力。本文围绕加强我国新时期农村财务财务管理展开论述，期望对于发展农业经济，加强农村财务管理具有参考作用。

关键词：农村财务 管理制度 思考分析

作为农业大国，我国面临着农业发展的巨大课题。由于国民经济需要保持长期稳定的增长，而农业在国民经济中占有重要的位置，因此应形成新时期经济发展新思路的根本前提就是，发展国家经济，首要的就是发展农村经济，构建我国经济新构架，对农村进行经济的振兴。为此国家每年为社会主义新农村建设投入了大量的资金，如何管理好这部分的资金，就成了农村财务管理的中心工作。在传统的计划经济时代，农村财务的管理已经难以适应新形势经济发展需要，也遗留了不少问题。极大地影响农村人民群众的生产生活，也阻碍了农村经济的发展速度。因此，加强农村财务管理，保障资金合理利用是十分重要的。

一、解读农村财务管理

农村财务管理指的是对农村集体所有的资产、收入、资金等等进行管理的活动，采用的方法包括了资金规划、资金核算、资金控制和监督等工作，从乡镇代理到财务审计再到民主理财，农村财务管理走过了很长的发展历程。进行农村财务管理的目标就是保护农村人民群众的合法利益，保证农民收入、农村收入能够得到妥善管理，保障财务资金的正常运行。因此，对于各项活动，都要有相应的财务管理制度，围绕农村经济的运行、农民收入的增加、财务管理的规范来进行纲要的设置，制度的设立，和经济的发展。

二、农村财务管理现状分析

当前，农村的资产属于集体的财产，由于农村的集体财产多是为村民的劳动所得，产权是受到国家保护的，因此，任何私人和单位是不能作为私有财产侵吞的。农村资产的性质比较复杂，从形式上进行分析，农村的资产目前可以分为现金、资源、实物等，还有国家的补助以及村民的集体收入等等，不仅性质多样，而且种类繁多，财务管理的难度相对比较大，如果管理不善，极易造成资产的流失。农村财务管理的负责人如果不能有效管理资产，就要做好集体资产大量流失的思想准备，对于农村经济发展十分不利。

财务管理的不完善。农村的财务管理由于各种因素的影响，因此财务管理制度是相对缺乏的，主要表现在，财务会计的账目较为混乱，资金的流转等不规范，账目的记录存在很多不能弥补的空缺，使得挪用资金这种违法违规行为有了可乘之机。第二是由于缺少有效的监督机制，使得很多关于财务管理的任务都是由一人负责，很多财务决定是缺乏论证的，对于财务管理的公正性是十分不利的。第三是由于会计档案的缺乏，使得一些管理者连会计文件的装订都没有加以重视，更不要谈及重要的财务单据和档案保管，第四是由于财务管理人员的素质等问题，使得后期的财务的核实和查询带来很大的难度，很多管理制度虽然有但也是形同虚设，国家政府制定的政策条例等难以对当前的农村财务管理发挥很大的作用。

农村财务管理从业者的素质的问题。由于农村处在较为偏远的地区，距离中心和发达地区的差距是十分巨大的。专业的财务管理人才很难被吸引到农村发展，很多农村自己选用的管理者又没有进行过系统的财务核算。因此在管理上随意性十分巨大，专业知识、实战经验等的匮乏使得会计分析和财务管理工作难以得到正常的进行。因此，制度和机制的设立是基本发挥不出作用的。另外由于农村的人口流动较大，给农村财务管理的稳定性带来很大的影响，会计人员有的时候由村干部兼任，因此干部既是领导者有是财务管理者，难以坚持财务工作的原则，也不能及时发现财务管理的问题，从某种程度上看，农村会计人员的素质培训是十分急需的。

三、农村财务管理的加强措施

对于农村财务管理的加强，是本着维护村民的合法权益，加强农村经济建设而展开的。无论是国家还是政府为此调用了大量的资金，为了构建和谐的社会主义新农村建设而倾注了心血。因此，今后的发展方向就是要建设正规的财务管理。

对于农村资产性质的复杂性，应该按照国家对于财务管理的方针和原则，加强财务管理工作。在集体财务管理中，要明确资产的界限，将农村资产分为国有、集体、其他等类别。进行农村资产和债务的核实后，然后进行各种资产的估值，最后登记在财务会计的账目里，反映出集体资产的真实价值和数目。

对于农村当地的资产，需要建立财务管理制度加以约束，制定财务管理流程，建立民主财务管理公开制度，按照会计审核的流程进行严格的处理。这个过程要进行账目的规范，采取独立会计账目和细则，将个人侵占集体资产的行为予以规避和杜绝，对于村内的财务管理流程采用定期上报的方式，让财务管理工作接受监督。

将财务管理进行公开，这个方法是让村民对于财务公开制度有所了解，让村民对村内的资产流向等得到公开透明的信息，让村民对财务管理心知肚明。首要的方法就是听取民主财务管理信息发布会，采用会议商讨的方式，制定出财务管理的方法，听取农民群众的意见和困难，让资金流动起来并且建立财务公开制度，解答村民关心的问题，组织群众参与财务检验，实现农村财务管理的正规化。财务公开的方法只在将理财和财务公开作为村务的重要内容加以推广，通过农业部门的指导和监督，推动村级财务的工作展开，各个集体经济可以成立民主理财小组，召开理财会议，制定民主理财方法，在群众中普及科学理财、依法理财的知识，建立和完善财务公开制度，執行财务公开的程序和方式，同时对村级财务公开和民主理财的经验方法多交流多推广，做好典型的示范带头作用。

新形势下，网络信息技术的应用已经蔓延到了农村。搭建监管网络对于加强农村财务管理也是非常有效的措施。例如加大计算机网络配置的投入，建立农村经营管理计算机监管网络系统，将传输资源应用在农村集中记账监管、农村集中记账服务工作中，通过农村经营管理信息系统等实现乡镇记账管理等财务账目的监控。

制定网络化财务监管新手段、新目标，完善村级财务管理系列制度，从村报账员职责到农村集中记账监管中心主任职责，都设立专人负责制度和专项的职责规定；建立现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、票据管理制度等，做好村干部届满离任审计工作，通过合格的制度建设，确保农村财务管理的法制化、合理化。

通过农村财务管理队伍的素质不断提升，将农村财务管理推入规范化法制化。专业的会计人员是核心，通过专业的农村财务管理人员，财务管理政策才能得到贯彻落实，专业的农村财务管理人员可以通过下派、调配等方式配置。同时要求管理人员要具备相应的财务管理资质，遵守财务管理制度，满足财务管理制度要求。也可以通过引进支农大学生的方式，让更多具有专业会计真实的高等学府毕业的专业人才进入农村，帮助开展现代化农村财务建设。而且大学生的支农行动也可以帮助农村的财务管理人员的培训工作展开。通过知识传教的方式，提升会计人员的素养。并且乡镇也可以开展业务培训的共工作，提升财务管理人员的综合素养，稳定农村的财务管理工作。

四、结束语

农村财务的管理中存在的问题需要结合农村的实际情况进行解决。基层群众的合法权必须得到保护，这是维持我国长治久安的根本。从国家体长和谐社会以来，一切政策法规都是围绕着人民的利益展开的。特别是对贪污腐败的现象，必须施行严厉的打击措施。因此，农村财务管理也要开展严肃的整治工作，认真分析查找不足，真正为新时期的农村建设服务。

参考文献：

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