关于“教育改革”引发的几点思考

于双平

摘 要：改革开放以来， 我国教育取得了举世瞩目的伟大成就。但“近年来我国教育的大发展、大改革， 使新旧矛盾相对集中， 新情况、新问题不断涌现， 成绩背后存在着一些隐患。”我国教育事业的发展仍然面临着许多复杂矛盾和难题。针对教育问题党中央立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，提出要深化教育领域综合改革。

关键词：教育现状；教育改革；创新；体制机制

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。该《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和期盼，在全面深化改革同时，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略考虑。提出要深化教育领域综合改革。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育，形成爱学习、爱劳动、爱祖国活动的有效形式和长效机制，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学，提高学生审美和人文素养。大力促进教育公平，健全家庭经济困难学生资助体系，构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不设重点学校重点班，破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担。加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才。创新高校人才培养机制，促进高校办出特色争创一流。推进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。

根据党中央、国务院关于教育改革与发展的总体要求，按照2010年《政府工作报告》推进教育改革的重要部署，为做好《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》启动实施工作，国家教育部发布《深化教育改革工作重点》： 培养体制改革、办学体制改革、管理体制改革、保障机制改革等方面内容。要落实指示我们应做到：

一、深化教育体制改革

1.人才培养模式改革。一是更新人才培养观念。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。二是注重创新人才培养。三是改进人才评价及选用制度，为人才培养创造良好环境。树立科学人才观，建立以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的科学化、社会化人才评价发现机制。

2.招生制度改革。按照有利于科学选拔人才、促进学生健康发展、维护社会公平的原则，探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。

3.现代学校制度建设要加强。政府及其部门要树立服务意識，改进管理方式，完善监管机制，减少和规范对学校的行政审批事项，依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任。

4.办学体制改革。深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

二、保障教育经费投入

教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。

积极支持学前教育发展，要将学前教育纳入经济发展规划将学前教育经费列入财政预算，切实体改政府保障水平。确保义务教育阶段经费要稳定增长并向农村学校、办学点、寄宿生较多的学校、和特殊教育学校倾斜。各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。

健全国家资助政策体系。各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受教育予以资助。

三、促进教育均衡发展

教育均衡发展体现的是一种公平公正的理念，其最基本的要求是，在教育机构和教育群体之间平等地分配教育资源，达到教育需求与教育供给的相对均衡，并最终落实在人们对教育资源的分配和使用上。这一发展观的核心是教育的民主化、公平化，也就是尊重每一个学生接受优质教育的权利，最主要内涵是合理配置教育资源，全面提升教师群体的素质，办好每一所学校，教好每一个学生，最终目标是实现人的全面发展。教育均衡发展不能仅仅拘泥于硬件均衡，还要关注更深层次的发展，即人的全面发展，解决这个问题的关键是树立以人为本的教育均衡发展观，既要追求机会均等，更要重视质量均衡，创新办学特色，针对学生中客观存在的差异性和独特个性因材施教，才是教育均衡发展的最高境界。

自从2012年11月29日，习近平总书记在参观复兴之路时指出：“实现中华民族的伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”引发了社会各阶层热烈而广泛的拥护与讨论，日益演变成建立新的理论体系的问题，习总书记又进一步指出，中国梦归根到底是人民的梦，指出了中华民族的复兴和崛起，归根到底要靠全体人民的努力。这就要求，必须提高全国人民的整体素质，以求在当今科技创新为核心竞争力的时代，把握住时代的脉搏，掌握发展的主动权。而这一切，是离不开教育的，教育体制的深入改革和发展，显得尤为重要。认清当前中国体制改革的现状，既是中国继续发展的必要前提条件，也必将成为中国志在复兴的有力信号。

参考文献：

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