李后强: 四川自贸试验区带来六大红利

文/李媛莉

李后强: 四川自贸试验区带来六大红利

文/李媛莉

效应

四川有了自贸试验区的牌子，价值在哪里？“引发三大效应。”四川省社科院党委书记、教授李后强认为，四川自贸试验区势必带来灯塔效应、支点效应和联通效应。

活力

设立四川自贸试验区，其实是给予地方更大鼓励、更多自由，让其能把手里的资源都调动起来，“像一个支点，能撬动四川乃至整个西部的经济活力。”

红利

教育红利是李后强尤为看重的，他期待借助四川自贸试验区，能培养“有中国灵魂，有世界眼光”的人才。“引进真正国际化的教育资源，能实现普及双语教育，甚至普及多语教育。”

中国（四川）自由贸易试验区4月1日正式挂牌，四川落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度以及建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放的征程，扬帆起航。

乘风破浪潮头立，激流勇进中，四川自贸试验区的使命如何兑现？它将为四川、中国乃至全球带来什么？

听四川省社科院党委书记、教授李后强讲述四川自贸试验区以开放为新引擎，跑出发展加速度的机遇和挑战。

引发“三大效应”四川自贸试验区，开放是主线

“一个（远离平衡态的非线性的）开放系统，不管是物理的、化学的、生物的乃至社会的、经济的系统，通过不断地与外界交换物质和能量，在系统内部某个参量的变化达到一定的阈值时，通过涨落，系统可能发生突变即非平衡相变，由原来的混沌无序状态转变为一种在时间、空间或功能上的有序状态。”

从诺贝尔奖得主伊利亚·普里戈金的耗散结构理论说起，李后强对四川自贸试验区抽丝剥茧，“耗散结构理论表明，只有开放的系统，能够不断与外界交换物质或能量，永葆生命力。自贸区就是这个道理，尤其是四川自贸试验区，开放是主线。”

四川自贸试验区“四区一高地”的战略定位，即建设西部门户城市开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区、内陆开放型经济新高地，五次提到“开放”。李后强说，西部省份本就承担着“向西开放”的使命。尤其四川是承接华南华北、连接西南西北、沟通中亚东南亚的重要交汇点和交通走廊。

四川经济社会发展已经紧扣“一带一路”、长江经济带、西部大开发、西部开放等，有了自贸试验区的牌子，价值在哪里？“引发三大效应。”李后强认为，四川自贸试验区势必带来灯塔效应、支点效应和联通效应。

“灯塔，意味着四川自贸试验区将是风向标，其成功经验辐射和带动全省经济的发展与升级，”李后强进一步解释称，挂牌自贸试验区，其实是给予地方更大鼓励、更多自由，让其能把手里的资源都调动起来，“像一个支点，能撬动四川乃至整个西部的经济活力。”

依托双流航空枢纽、成都国际铁路港、川南临港口岸、成都中欧班列，内陆开放必备的空、铁、公、水联运的立体综合开放通道体系，则是李后强提的“联通效应”。他补充说，除交通之外，还有信息、人文等的联通。

摄影/马革萍

创造“六大红利”文化红利要实现“送出去卖钱”

“三大效应会进一步带来六大红利。”李后强掷地有声，从政策、经济、社会、文化、教育和交通六个方面，探究红利所在。

他说，四川作为多重国家战略的叠加区，承担着推进西部大开发和长江经济带发展，深化与丝绸之路经济带沿线国家经贸合作等重要使命。“四川自贸试验区给四川带来前所未有的机遇。首先，作为一块政策试验田，自贸试验区能在政府体制改革、简政放权、商事制度改革、市场监管模式转变等方面进行改革创新，形成可复制的、可推广的经验。”

同时，通过提升对外开放水平，推动投资贸易便利化，搭建对外开放和国际交流合作的平台，吸引国际技术、人才、资金等要素，四川自贸试验区将带来更多经济红利，“比如更多物美价廉的商品，企业生产成本降低，增加就业等。”

与市民生活更加贴近的，是社会红利、文化红利、教育红利和交通红利等带来的变化。李后强举例说，文化红利要实现“送出去卖钱，引进来分享”，“比如四川独有的熊猫，将来不仅能担当国家友好往来的形象大使，还应借开放的平台，成为文化传播出去。”说到这里，李后强想起了曾让他扼腕的一部电影，“有熊猫，有功夫，都是中国的东西，却被他人拍成电影挣钱。以后我们也该做这样的努力。”

引领区域发展，李后强强调四川自贸试验区有助于四川搭建辐射西部地区的开放平台，“要开放，就得有往来，有通道。通过开放通道多式联运、无缝对接、内外畅通，最后构建成中东西互济、水陆空统筹的对外经济走廊，形成独具四川特色的与‘一带一路’ 、孟中印缅经济走廊和长江经济带联通的综合物流服务体系。”

教育红利是李后强尤为看重的，他期待借助四川自贸试验区，能培养“有中国灵魂，有世界眼光”的人才。“打开大门，畅通路径，引进真正国际化的教育资源，能实现普及双语教育，甚至普及多语教育。”

机遇和挑战并存李后强支招：思想能力双重准备

李克强总理说：“自贸区要勇于承担先行先试的职责，当好推进改革的掘进机、扩大开放的破冰船，用更高水平的改革开放释放经济发展的潜力。要砍掉束缚发展的荆棘，继续努力跑出改革开放加速度。”

有人说，四川自贸试验区是“内陆型开放经济体制”建设的探针。未来中国的开放、改革、发展的潜力，要看内陆地区。

对标要求，李后强建议四川要积极探索内陆地区打造开放型经济体制的制度安排和可行路径。“尤其四川自贸试验区挂牌，表明国家进一步加大西部地区对外开放、有效发挥西部地区巨大市场优势的意志和决心，应该积极把握机会。”看到可能享有顶层许可、自选动作、吸引资本、企业松绑、惠及群众等好处的同时，李后强再次强调机遇和挑战并存，甚至提出“机遇大于挑战”。用他的话说，就是“接轨国际市场，汇聚全球资源，对本地经济产业和社会文化必然造成冲击” 。

如何抓住机遇，迎接挑战？李后强支招，“思想和能力双重准备”。根据四川自贸试验区发展布局，成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业。以现代服务业为例，李后强建议从业者应当提升自身素质和服务质量，“得有为全世界人民服务的心态”。

（来源：华西都市报）（责任编辑/凌云 设计/毛艳梅）