江西省开设标准化工程本科专业的可行性分析

喻文洁

（江西省标准化研究院，南昌 330029）

江西省开设标准化工程本科专业的可行性分析

喻文洁

（江西省标准化研究院，南昌 330029）

本文对标准化的学科定位和专业设置、国内标准化人才培养情况，以及江西省开设标准化工程本科专业的可行性进行了分析，并对标准化工程本科专业的建设规划提出了初步构想。

标准化；人才培养；本科专业；学历教育

习近平同志在致第39届国际标准化组织大会的贺信中指出，“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”而推进标准化战略当下最迫切的任务是什么？是学科建设与人才培养。国家经济发展的核心竞争力主要体现在人才，人才是科技进步和社会发展最重要的资源[1]，而标准化专业人才则是标准化事业发展的根基，是我国能否实现标准强国目标的关键[2]。遗憾的是，我国标准化人才队伍的质量和数量总体上仍显滞后，且极度缺乏高素质、高水平的标准化专业人才，这也是制约当前标准化战略的最大瓶颈。随着“十三五”规划的逐步落实和“标准走出去”战略的持续推进，我国标准化人才的需求问题将愈加突出。鉴于此，应着力加快标准化学科建设和专业建设，推动有条件的高等院校开展标准化学历学位教育，这是从根本上解决标准化专业人才缺乏、在更高起点上全面推进标准化战略的重中之重、急中之急。

1 标准化的学科定位和专业设置

学科是一种成体系的知识，这是学科概念的最基本的含义，也是人们对于学科的一种普遍认识。《辞海》中关于学科的解释有两层意思：一是指学术的分类，指一定的科学领域或科学分支；二是指教学的科目，是学校教学内容的基本单位。[3]

1.1 学术分类

2009年重新修订并颁布实施的国家标准GB/T 13745-2009《学科分类与代码》，在“工程与技术科学基础学科”中列入了“标准科学技术”二级学科，并将“标准原理与方法”、“标准基础学”、“标准工程与应用”和“标准科学技术其他学科”作为三级学科。此学科划分，基本上覆盖了目前标准化科学技术的学术领域和研究内容，也为今后的学科发展预留了空间。一般项目申报中的学科分类以此标准为基础。见表1。

表1 标准化学科分类

1.2 教学科目

（1）本科阶段：根据教育部印发的《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，我国高等学校本科教育专业按“学科门类”、“学科大类（一级学科）”、“专业（二级学科）”三个层次来设置。标准化本科层次的学科设置见表2。

表2 标准化本科层次学科设置

（2）研究生阶段：按照国务院学位委员会和教育部印发的《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，研究生专业分为13个学科门类，学科门类下设一级学科。根据《关于做好授予博士、硕士学位和培养研究生的二级学科自主设置工作的通知》（学位办〔2011〕12号），“二级学科由学位授予单位自主设置与调整”，我国高校之间的二级学科设置有所不同。以中国计量大学经济与管理学院为例，标准化研究生层次的学科设置见表3。

表3 标准化研究生层次学科设置

2 国内标准化人才培养情况

中国标准化事业要快速发展，首先遇到的难题便是标准化人才的匮乏，而人才培养又是一个长期而复杂的系统工程，绝不是一朝一夕、一蹴而就的事情。当前我国标准化人才培养主要以“导师制”和讲座培训这两种模式为主，大多提供的是操作层面的指导，无法形成系统的专业知识，且这种通过传帮带、作坊式、快餐式、为应急而培养出来的标准化人才，往往层次较低，对标准大多处于“知其然而不知其所以然”的状况。要真正批量培养高层次标准化人才，唯有大力开展标准化学历教育，让高校成为标准化人才培养的主要场所。

2.1 高院培养标准化专业人才的发展情况

我国于上世纪60年代就已经开始在高等院校培养标准化专业人才。中国人民大学、安徽机电学院、合肥联合大学、中国计量大学等高校，原国家标准局、中国标准化协会、上海市标准化研究院等研究机构，对标准化专业的开设都做了有益的探索。期间，由于没有得到国家相关部门的批准，标准化专业在各高等院校中始终不是一个独立的专业。这种“名不正言不顺”的情况，直至2010年教育部正式在国家高等教育本科专业目录中增设“标准化工程”专业，并批准中国计量大学开设“标准化工程”本科专业才真正得以解决，标准化人才培养自此正式纳入国民教育系列。2011年，中国计量大学增列标准化工程四年制本科专业并招生。同年，中国标准化研究院与全国工程硕士专业学位教育指导委员会，就共同推进标准化教育问题签订了战略框架协议，启动标准化研究方向工程硕士培养试点。

尽管目前国内一些高等院校和研究机构已经在进行标准化人才的培养，标准化在校教育已取得了一定的发展，但在高层次标准化人员的培养方面还相当欠缺，特别是面对国家和社会庞大的标准化人才需求，当前标准化理论研究的专业队伍十分匮乏、标准化教学的师资力量严重不足、标准化专业的在校生培养规模仍然太小等问题都亟待得到解决。因此，从学科发展角度来说，我国迄今为止还没有真正形成一个有梯次的教育培养体系。

2.2 我国目前标准化相关专业开设情况

目前我国有多所高校开展了标准化相关教育，主要涉及经济管理、工科、农科和法学类等专业，其对标准化人才的培养模式主要是：本科阶段，包括开设标准化工程专业、在其他专业下设置标准化专业方向和课程；硕士研究生阶段，主要以在相关专业下设置标准化研究方向和课程为主；博士研究生阶段，目前仅设置了部分标准化相关的博士课程。据不完全统计，2017年高等院校正式招收标准化相关专业本科生和硕士研究生的情况分别见表4和表5。

表4 高校2017年正式招收标准化相关专业本科生情况表

表5 高校2017年正式招收标准化相关专业硕士研究生情况表

此外，近年来复旦大学、武汉大学、深圳大学、中南财经政法大学、华南理工大学、西北农林科技大学、吉林农业大学、华北电力大学、北京工业大学、北京理工大学、中国矿业大学等多所高等院校也曾经在本科或研究生阶段开设标准化研究方向和课程，已经或即将参与到标准化研究方向工程硕士培养工作中来。

3 江西省开设标准化工程本科专业的可行性

3.1 标准化人才需求分析

鉴于我国标准化人才的培养起步晚，在发展过程中也几经波折，标准化人才培养体系还有待健全等客观因素，加上标准化事业不断发展壮大以致社会各界对标准化人才的需求不断增加的缘故，目前标准化人才呈现出供不应求的态势。具体而言，能够处理单位一般性标准化业务，依据已有标准开展相关工作的操作型、通用型人才已是相当抢手；能够作为主体参与标准的制修订和实施应用，准确评估实行标准化的经济效益和社会效益的专业型、技术型人才已是炙手可热；能够领导单位标准化整体建设，利用标准化理念提高战略决策、经营管理水平和成效的管理型、复合型人才可谓奇货可居；而能够在国际舞台上开展标准化工作，主持重大标准化项目开发、应用和课题研究的高层次、专家型人才更是风毛麟角。

（1）标准化人才的需求情况

据中国标准化研究院相关课题调研资料显示，如果以产值500万及以上的企业设置一名标准化人员，我国至少缺口约32万；如果还考虑中小企业，则标准化人员将缺口100万以上。[4]据广东省质监局2013年的不完全估算，该省标准化人才缺口近40万。显然，我国目前对标准化专业人员的缺口相当大，加强标准化人才的培养、推进高校开展学历教育的工作已刻不容缓。

（2）标准化人才需求的层次结构特征

根据王燕（2009）的调查研究，合资和民营企业对标准化人才需求旺盛，且呈现出高学历专门性人才需求日益增长的态势，学历要求在大专及其以上学历的比例占到90.97%。[5]根据周立军（2011）的调查，95.6%的企业存在对标准化人才的需求，并倾向于选择高学历、专门性的标准化人才，96.7%的企业要求标准化人才具备大专以上学历。[6]可见，目前标准化相关领域的工作，技术含量相对较高，对人才要求也较高，企业对标准化人才的需求中包含对学历的需求，因此在高校开设标准化相关课程、方向或专业对满足社会的需求有重要意义。

（3）标准化人才就业情况

标准化工程专业毕业生能胜任国家和各省地市县的各级业务部门、标准化管理与监督机构、各企事业单位的相关标准化管理、咨询服务、项目研发、系统建设等工作。目前，从标准化人才培养的先行者——中国计量大学的毕业生就业情况来看，就业形势一片大好。在2015年第12届中国标准化论坛会议上，标准化学院院长李丹青指出，“总共88名学生，除了12个上了研究生，还有3个准备复考，其他全部已就业。”根据《中国计量大学2016届毕业生就业质量年度报告》，标准化工程本科毕业生人数共87人，就业人数84人，就业率97.7%；质量科学与标准化工程硕士研究生毕业人数3人，就业人数3人，就业率100%。

3.2 国家和江西省大力支持标准化人才的培养

（1）国家层面

标准化目前已被提升到国家战略的层面，在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要的基础性、引领性、战略性作用。而标准化战略的研究、推进和实施，离不开人才的保障，因此，近年来国家陆续出台的《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015-2016年）的通知》（国办发〔2015〕67号）、《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》（国办发〔2015〕89号）、《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》（国办发〔2016〕18号）和《消费品标准和质量提升规划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕68号）等多项标准化纲领性文件，都涉及到标准化人才培养方面的要求，这为标准化人才建设指明了方向——“加强和完善标准化人才培养模式，推进标准化学科建设，支持更多高校、研究机构开设标准化课程和开展学历教育，设立标准化专业学位，推动标准化普及教育”。

（2）江西省省级层面

当前，江西正处于建设国家生态文明试验区、实现绿色崛起的重要时期，在健全生态文明标准体系、促进科技成果转化、提升标准化服务能力、培养国际标准化人才等方面，需求日益迫切。[7]其中，标准化人才的保障是重中之重，为此，江西省人民政府和国家标准化管理委员会签订了《关于加强生态文明标准化战略合作备忘录》，并在“江西省人民政府推进工作重点”中明确指出“加快标准化人才培养，培养和引进生态文明领域所需的标准化技术人才，支持有条件的高等院校培养标准化方面的本科和硕士研究生，着力培养具有外语、专业知识的复合型标准化人才”，相对应的，在“国家标准委支持江西省工作重点”中也指出“支持加强标准化人才队伍建设，帮助江西协调有关方面争取设立相关专业标准化方向硕士点”。此外，省政府近几年印发的《江西省人民政府关于深化标准化工作改革的实施意见（赣府发〔2015〕45号）》和《江西省标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》，都对加强和推进标准化人才培养作出了具体要求。

3.3 省质监局和省标院大力支持标准化学科建设和学历教育

对签订战略合作协议、有意开设标准化工程本科专业的高等院校，江西省质量技术监督局和江西省标准化研究院全力提供项目合作、研究平台、人才培养、经费倾斜、实习就业、论文发表等多方面的支持。

（1）充分利用省质监局标准化技术机构的平台和标准化专业优势，为高校提供良好的科技成果转化为技术标准的渠道，对高校已有成果进行筛选，共同申报“国家质量基础的共性技术研究与应用”重点专项等国家、地方层面标准化科研项目。

（2）省质监局支持高校开展生态文明重点领域标准研究，为高校参与国家标准、行业标准、地方标准制修订活动提供优先立项支持。

（3）支持高校加强标准化人才培养，推进标准化学科建设，设置标准化课程和开展学历教育，通过开设标准化工程本科专业，尽快地培养一批国家急需的知识面宽、跨学科的标准化高层次专门人才。

（4）支持高校设立标准化专业实习、实训和社会实践基地。支持标准化工程本科毕业生到省标院和国家绿色生态技术标准创新基地（江西）实习，优秀者择优安排就业。支持高校设立继续教育培养基地，举办标准化选修课、专业研修班、业务培训班、短训班等，合力培养标准化工程师和标准化管理人员。

（5）支持高校开展标准宣传活动，开办标准大讲堂，普及标准化知识，就学生实践、就业等工作与企业进行有效对接。

（6）建立标准化专家库，提升标准化工作水平，聘请高校优秀人才为标准化专家、工作顾问，为项目评审、标准审定、技术提供智力支持。

（7）为鼓励高校骨干教师、优秀学生进行标准化理论及应用研究，定期发布江西省质量技术监督局生态文明开放基金项目指南，省质监局给予经费支持。

（8）鼓励并支持高校师生在省质监局下属刊物上刊登标准化的相关论文。

4 标准化工程本科专业建设规划

我国高学历标准化专业人才被大量需求，但目前大部分高校最主要还是采用在相关专业内开设标准化课程来进行标准化人才的培养，虽然这种方式最容易实现，但相对的，效果也比较有限，主要是起到培养学生的标准化意识和思维能力的作用。而要满足当前社会经济发展的需要，必须真正培养和造就出一大批综合素质好、理论水平高、专业能力强的标准化专业人才队伍。高校作为标准化人才培养的主力军，首先应夯实基础，在本科层次开设标准化工程专业，采用以标准化（学）为基础、“标准化”+“各专业方向”的模式来加强人才培养力度，这既符合当前标准化人才培养发展的趋势，也是高校增强自身专业特色的有效途径。

4.1 培养目标

培养具备标准化（学）、系统科学和管理科学等方面的知识和应用能力，能在各级各类企事业单位及政府部门、群众团体等从事有关标准的制修订、标准化项目或活动的规划、设计、开发、组织、实施、控制和管理等方面工作的复合型人才。该专业毕业生可授予管理学或工学学士学位。

4.2 培养策略

标准化工程专业具有工程管理和技术管理的特点，技术性及实践性强，应采取理论教学与实践学习相结合的人才培养方式。以理论学习为基础，增强学生对知识的理解和把握，培养学生思考和分析问题的能力；以实践学习为特色，促进学生对知识的融会贯通，培养学生利用专业技能来解决问题的能力。

4.3 课程体系

标准化工程专业的课程可分为公共类课程、标准化类课程、专业技术类课程、管理科学类课程等四大课程体系。在设置课程结构的具体内容时，应注重学科基础课，突出专业主干课，提高选修课的比重，扩大学生知识面，为学生发挥个性和特长、培养创新精神和创新能力创造条件[8]。标准化工程本科专业的课程体系详见表6。

表6 标准化工程本科专业课程体系表

[1] 李丹青.中国标准化人才培养问题及对策[J].高等工程教育研究,2012,(6):90-96.

[2] 顾兴全.标准化专业人才培养模式研究 以"标准化+服务"为例[J].中国标准化,2016,(11):130-133.

[3] 阳建新,李上.标准化学科研究对象探析[J].中国标准化,2012,(4):63-66.

[4] 杨勇.设立标准化工程本科专业 加快复合型标准化人才培养[C]//第七届中国标准化论坛论文集.济南:中国标准化协会,2010:30-34.

[5] 王燕.全面培养呵护标准化复合型人才——企业标准化人才需求调查[J].质量与标准化,2009,(1):36-38.

[6] 周立军,宋明顺,易荣华,等.管理型标准化人才培养体系设计——基于企业需求调研的分析[J].中国标准化,2011,(10):45-48.

[7] 林潇.江西大力推进生态文明标准化工作[N].南昌日报,2016-08-11(01).

[8] 杨幽红,李丹青.标准化人才培养模式的实践与探索——以中国计量学院为例[J].教育探索,2009,(12):20-21.

Analysis on the Feasibility of Establishing Standardized Engineering Undergraduate Major in Jiangxi

YU Wen-jie
(Jiangxi Institute of Standardization, Nanchang 330029, China)

This paper analyzes the subject orientation and specialty setting of standardization, the situation of domestic standardization personnel training, and the feasibility of establishing standardized engineering undergraduate major in Jiangxi, then puts forward a tentative plan for the construction planning of the undergraduate course of standardization Engineering.

standardization; personnel training; undergraduate major; education with record of formal schooling

G307

A

1672-6286(2017)01-0070-09

喻文洁（1986-），男，本科，主要从事组织机构代码、标准化工作和研究。