在职培训对乡村幼儿教师队伍建设的积极影响——以湖南省幼师“国培计划”项目实施为例

李 洋

(湖南民族职业学院学前教育系, 湖南岳阳 414000)

在职培训对乡村幼儿教师队伍建设的积极影响
——以湖南省幼师“国培计划”项目实施为例

李 洋

(湖南民族职业学院学前教育系, 湖南岳阳 414000)

本文以湖南省幼师“国培计划”项目实施为例，论述了在职培训对乡村幼儿教师队伍建设的积极影响：提高教师职业认同感，减少乡村幼儿园在职教师的流失；从专业理念、专业知识和专业能力三方面提升转岗教师的专业素质，优化乡村幼儿教师资源；搭建以信息化手段应用为核心的网络平台，转变教师的学习方式，为乡村幼儿教师提供专业持续发展的有力保障。据此，提出了将在职培训纳入乡村幼儿教师队伍建设的构想。

乡村幼儿教师队伍建设; 在职培训; 湖南省 “国培计划”; 积极影响

PDF获取： http://sxxqsfxy.ijournal.cn/ch/index.aspx doi： 10.11995/j.issn.2095-770X.2017.04.027

2015年国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划(2015-2020)》中指出：“发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位”。[1]打造一支质优量足的乡村幼儿园教师队伍，是有效提高乡村幼儿园教育质量的关键。长久以来，师资队伍不健全、整体质量偏低、流动性大成为了湖南省乃至整个中西部地区乡村幼儿园教师队伍存在的突出问题，怎样建立稳定长效的幼儿教师补充机制，优化乡村幼儿园教师资源是值得深究的问题。本文以2011年至今湖南省实施的幼师“国培计划”为例，探索在职培训对我省乡村幼儿教师队伍建设的积极影响，论述将在职培训纳入乡村幼儿教师补充机制的构想。

一、湖南省幼师“国培计划”项目实施背景

2010年，教育部、财政部、国家发展改革委员会联合启动实施了中小学教师国家级培训计划(简称“国培计划”)，试图以示范性项目带动全国大规模教师培训的开展。“国培计划”是落实《国家中长期教育发展规划纲要(2010-2020)》精神的重大举措，幼儿园教师培训亦被列入“国培计划”中。2011年，湖南省正式启动幼师“国培计划”。2015年开始，湖南省 “国培计划”实施工作以贯彻落实国家《乡村教师支持计划(2015-2020)》和湖南省制定的相关实施办法为核心任务，以乡村教师为重点，以项目县为抓手，将送教下乡、网络研修与集中培训相结合，对乡村幼儿教师进行周期性、专业化在职培训。长久以来，学前教育是国民教育体系中的薄弱一环，幼儿教师的专业素质参差不齐，在职幼师们缺少专业化、系统化的培训，湖南省幼师“国培计划”的启动实施，尤其是2015年开始的新一轮改革，对湖南省乡村地区的幼儿教师而言，无疑是雪中送炭的举措。

二、幼师“国培计划”项目实施对乡村幼儿教师队伍建设的积极影响

(一)提升教师职业认同感，减少乡村幼儿园在职教师的流失

教师职业认同，是指教师对当前所从事职业的认知、情感、行为、价值观以及职业意志的综合，总之，是教师对其职业扮演角色的认同。[2]教师对职业认同的积极感知能够克服他们对恶劣工作条件的不满，强烈的职业认同能减少教师离开工作的倾向，即使他们工作的团体受到相当大的批判。[3]由此可以推断，提升乡村幼儿园教师对其职业扮演角色的认同感，能够增加他们克服现实困难、坚守在教师岗位的心理倾向，减少乡村幼儿园在职教师的流失。

欧阳洁(2014)对湖南第一师范学院实施的“乡村幼儿园骨干教师培训”项目的168位学员进行了调研，数据显示这些属于湖南省农村幼儿园师资队伍核心力量的骨干教师们职业认同总体水平较高，骨干教师较一般教师对职业发展有更强烈明确的需求，她们明确地表示希望自己“能够获得更多的进修机会”，“在教学中获得更多的鼓励与支持”，有强烈的职业发展权利需求。[4]与此同时，在对专业发展的认识方面，骨干教师虽强于一般教师，但并未形成清晰的职业发展规划。不少乡村幼儿园骨干教师对专业发展的方向性是不明确的，他们对幼儿教师行业的发展趋势如何，新时代背景下专业的幼儿教师应具备怎样的职业素质结构，以及如何进行专业发展等问题均缺乏了解。幼儿园骨干教师的职业发展需求得不到满足、职业发展规划不清晰、自主发展意识水平的降低都影响其职业认同水平降低。欧阳洁的调查针对的是乡村幼儿园骨干教师，骨干教师在其所在的幼儿园里，工资待遇、专业素质、受重视的水平是要高于一般教师的。由此可以推测，一般的乡村幼儿园教师，其职业认同感要更为低下。

针对上述问题，湖南省“国培办”出台了一系列的文件，对“国培计划”实施工作提出了非常明确具体的要求，特别是各项目的课程设置，在课程专题的设计、课时的安排、专家的聘请以及研修方式的选择都有刚性要求，这对乡村幼儿园教师职业认同感的提高起到了很大的作用。其一，精选“专业师德”模块课程内容。通过对《乡村教师支持计划(2015-2020)》、《3-6岁儿童学习发展指南》、《幼儿园教师专业标准(试行)》、《幼儿园工作规程》这类对幼儿园教师专业发展有重大影响的规范性文件及法规的详细解读，让学员们了解了当前重视幼师、重视幼教、尤其是重视乡村幼教幼师的政策环境，以及乡村幼儿园教师面临的机遇与挑战，提升了学员对专业发展前景的认识，强化了自主发展意识；其二，采用团队课程、同题异构、实践浸润等培训方式，由理论专家、一线名师和培训学员共同完成课程学习。通过学习和分享学前教育的改革发展动态、发展方向和乡村幼儿园教师的专业成长之路，帮助学员厘清自身的职业发展规划，同时，项目团队在培训中还会组织学员开展讨论，及时了解学员对培训的意见和需求，并以此为据对培训内容、方式、手段进行适度调整。在讨论过程中，学员们不仅获得了更多了解教育资讯、解决工作问题的渠道，更体会到了被重视、被尊重的感觉。

这些做法代表了湖南省许多幼师“国培计划”项目实施的普遍经验。由此可见，湖南省启动实施的幼师“国培计划”项目，对满足乡村幼儿教师的职业发展需求，提高教师的工作积极性和自主发展意识，继而提高其职业认同感有一定的积极影响，在一定程度上增加了教师克服现实困难、坚守在教师岗位的决心，减少乡村幼儿园在职教师的流失。

(二)提高教师专业素质，优化乡村幼儿教师资源

长期以来，由于职业准入门槛低、整体素质参差不齐，以及工作待遇和社会声望偏低，幼儿教师往往被看作是“半专业”或“非专业”的职业。为了引领整个幼师群体向“专业人士”靠拢，2012年，教育部颁布出台了《幼儿园教师专业标准(试行)》(以下简称《专业标准》),《专业标准》将专业理念与师德、专业知识与专业能力三方面作为幼儿园教师必备的基本素质，对幼儿教师的师德理念、专业知识和专业能力提出了更高的要求。[5]

乡村幼儿园教师的“补充”不仅仅是数量上的补充吸纳，更是质量上的拔高，吸纳引入的必须是专业人才，以达到优化乡村幼儿教师资源的目的。“乡村幼儿教师补充机制”的基本内涵就是以政策保障的形式，通过多种途径吸纳更多的优秀人才到乡村幼儿园一线工作。而通过一些渠道补充的乡村幼师，如转岗教师，其教育背景或工作经验往往较为薄弱，与《专业标准》提出的要求相距甚远，这部分幼师是乡村幼师“国培计划”项目展开培训的对象，有研究者对湖南省转岗幼师参加“国培计划”项目实施的成效进行了调研。

彭思怡(2015)以湖南省4所培训机构的161名幼儿园转岗教师学员为样本进行调研，从学员对培训项目的主观感受(培训反应)、学员对培训内容的学习程度(学习收获)、学员培训后保育教育行为实践的变化(行为转变)以及培训对学员个人、幼儿和幼儿园的影响(培训结果)四个维度进行比较，得出结论：湖南省幼儿园转岗教师学员在专业理念、专业知识和专业能力三个领域都取得了较大的收获，专业素养得到了较大的提升。具体表现为转岗教师学员的专业理念在培训后得到了极大的更新，对幼儿园教师的敬业精神以及对幼儿的爱心、耐心和责任心理解更深刻；对幼儿园教育小学化的表现更有体会；对《幼儿园教育指导纲要(试行)》和《3-6 岁儿童学习与发展指南》(以下简称《指南》)精神与内容的了解更全面；学员的游戏活动和教学活动的组织能力得到提高；学员培训后的工作适应性、教育行为转化的成果得到了增强。[6]

对于学历层次较高、业务能力较强、在乡村幼儿园日常教育教学活动中“挑大梁”的骨干教师群体，研究者亦发现，国培能够帮助他们进一步提高专业素质。荣丽娇(2015)抽取湖南省承担国培的5所高校的参训教师作为样本, 探究湖南省的幼儿园骨干教师在“国培计划”中的培训效果中发现：培训更新了参训教师的幼儿教育理念，丰富了参训教师的幼儿教育知识(但还需更全面)，提升了参训教师的科学保教能力(实际操作还需加强)。参训教师在保育教育行为中对培训内容能加以运用,但部分知识短期内难以实践，培训对参训教师自身和幼儿都有多方面益处。[7]

据此，可以推断，湖南省实施的幼师“国培计划”项目，能够从专业理念、专业知识和专业能力上提升幼师的专业素质，从而促使这些教师向“专业人士”迈进，进而优化乡村幼儿教师资源。

(三)转变教师学习方式，促进乡村幼儿教师专业水平的不断提升

当今是“互联网+”的时代，教育技术的进步深刻影响着教育变革，“教育信息化建设”成为教育领域的重要命题。而教育信息化建设是一个动态的、不断发展的过程，主要包括基础设施建设、数字化学习资源建设、共建共享平台建设等。[8]其中，共建共享网络平台的建设，可以为教师提供一个自主学习、答疑解惑、交流讨论的在线平台，让乡村幼儿教师能够突破地域限制，转变以往现场学习、线下学习的学习方式，在网络平台上获得更多的教育与人力资源。

湖南省幼师“国培计划”项目对乡村幼儿教师的信息化素养和能力提出了与时俱进的高要求。在省“国培办”、“工程办”的推动之下，越来越多幼师国培项目的实施采用“短期集中研修+网络课程研修+网络校本研修”的混合式培训模式，将网络研修作为一个重要模块纳入至国培项目中，通过搭建网络研修平台，构建“个人空间——教师工作坊——研修社区”一体化网络研修体系，推动网络研修常态化。网络研修方式的推广，个人空间的建设，教师工作坊、网络研修社区的开设，不但有助于提高乡村幼儿教师的信息技术应用水平，推动乡村幼儿教师将信息技术与教育教学、家园共育、园内管理等活动充分融合，更充分挖掘了学员、培训专家和培训团队的资源，实现了教育资源网上共享，如，优秀教育活动线上展示、专家精品课程在线学习等。通过这种方式，参培的乡村幼师们，只要有条件登陆网站，即可获得丰富的在线教育资源，结识优秀同行与专家教师们，展开交流，达成合作，从而促进自身专业水平的不断提升。

三、在职培训纳入乡村幼儿教师补充机制的构想

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》中专门对农村教师队伍建设提出要求，要进一步完善制度政策，吸引更多优秀人才从教。[9]而乡村幼儿教师补充机制存在的突出问题之一是“吸纳的人才不够优秀、优秀的人才留不长久”。幼师“国培计划”作为在职培训的标杆，它的实施不仅提升了乡村幼儿教师对职业的认同，在一定程度上减少了在职幼师的流失，而且持续地、全面地提高了在职幼师的专业素质，从而提升了乡村幼儿教育的质量。因而，笔者认为，应将不同层次的在职培训作为乡村幼儿教师在质量上提升的途径，并将其纳入乡村幼儿教师补充机制。具体建议如下：

(一)构建层级培训体系，使在职培训常态化

在幼师“国培计划”项目之外，各省、市(州)、县应组织开展相应的乡村幼儿教师在职培训项目，构建“国家-省-市(州)-县”层级培训体系，尤其重视县一级的乡村教师培训，通过不同培训项目的设置培养出一批乡村幼儿园的“种子教师”，进而利用这些教师推动常态化的园本研修，带动幼儿园内教师资源的整体优化；市(州)和县一级的幼师在职培训应效仿“国培”项目实施的模式，每年根据基层调研和高校申报情况，定期设置相应数量的培训项目，由地方财政部门和教育部门共同负责落实，财政部门支列和管理培训专项经费，教育部门组织、监督和评估培训项目的实施。

(二)把控培训关键要素，使在职培训专业化

培训项目实施的关键要素，是培训课程、培训团队和培训管理三项。在实施幼师国培项目时，有关部门和单位应重点把控这几个关键要素，以各要素的专业化推动培训整体的专业化水平。培训课程的专业化体现为：以省为单位，集中资源，在研读相关政策文件、总结培训经验的基础上，研制省级幼师培训项目的核心课程；省级、市(州)和县级幼师培训项目在设置课程时，依据培训目标、核心课程、课程与专家需求度调研结果，再去设置各个项目具体的课程。培训团队的专业化体现为：依托高校和基地校(园)，以教师发展中心为纽带，组建“高校学科专家+骨干教师(教研员)+一线优秀教师”团队，建立学习共同体，以小群体带动大群体，合作学习，共同开展常态化的培训。培训管理的专业化体现为：严格学员选派，建立教师分层培训备选库，合理安排教师参加国家级、省级、市(州)级、县级等不同级别的培训；严格学员考勤，实施综合评价，建立赏罚分明的激励约束制度。

(三)建立网络研修社区，使在职培训信息化

同省的各市(州)，同市(州)的各个县，同县的各乡镇，可以借助于网络平台，搭建网络研修社区，在网络研修社区上共享培训课程、培训师资、实践基地园等精品教育资源，广泛开展交流合作，以此将培训点连成片，组织乡村幼儿园教师利用碎片化时间进行系统的线上研修。各级教育部门应肩负起统筹安排、管理监督的责任，投入资金，构建“个人空间——教师工作坊——研修社区”一体化网络研修模式，建设好本地的网络研修社区，上线一批优质课程资源，引入一批经验丰富的专家教师进行在线答疑。同时，各级教育部门应积极与地方高校合作，依托高校的培训团队，在网络研修社区上开展网络研修培训，培养出一批县级的乡村幼儿“种子教师”，再通过这些教师，将网络研修的经验、模式推广至各乡镇的幼儿园，在网上开展园本研修。

[1] 国务院办公厅.关于印发乡村教师支持计划(2015—2020年)的通知[DB/OL].http://news.xinhuanet.com/edu/2015-06/08/c_127890368.htm,2015,6,8/2016,10,1.

[2] 高明霞.延边朝鲜族少数民族地区中小学英语教师职业认同研究[J].吉林化工学院学报,2012(4).

[3] Moore M&Hofman J.Dispositional effects of job and life satisfaction: The role of core evaluations[J]Journal of Applied Psychology, 2005，83(1).

[4] 欧阳洁.湖南省农村幼儿园骨干教师职业认同现状研究——以湖南第一师范学院农村幼儿园骨干教师“国培班”为例[J].湖南科技大学学报(社会科学版),2014(1).

[5] 教育部.关于印发《幼儿园教师专业标准(试行)》《小学教师专业标准(试行)》和《中学教师专业标准(试行)》的通知[DB/OL].http://www.gov.cn/zwgk/2012-09/14/content_2224534.htm, 2012,9,14/2016,10,2.

[6] 彭思怡.湖南省幼儿园转岗教师培训实效的研究[D].长沙：湖南师范大学,2015.

[7] 荣丽娇.幼儿园骨干教师短期集中培训效果的研究[D].长沙：湖南师范大学,2015.

[8] 乜勇,杨玉玉.“互联网+”时代下的技术与教育创新——“第十四届教育技术国际论坛”述评[J].中国远程教育,2016(1).

[9] 柴江.农村教师流失特点解读与补充机制创新[J].中小学教师培训,2010(9).

[责任编辑 张雁影]

Positive Effects of In-service Training on the Development of Preschool Teaching Staff in Rural Area

LIYang

(HunanVocationalCollegeofNationalities,Yueyang,Hunan414000,China)

Taking the implementation of “National Teacher Training Plan” among preschool teachers in Hunan province as an example, the paper mainly illustrates the positive effects of in-service training on the development of preschool teaching staff. It is found that teaching staff in rural area gets optimized in in-service training, which contributes to the improvement of teachers’ professional self-identity, to the reduction of brain-drain in the field of preschool education, and to the enhancement of teachers’ professional concept, professional knowledge and professional competence. By establishing informationalized-means-oriented network platform, national teacher training program makes teachers change their traditional way of learning, and facilitates rural preschool teachers’ continuous development. On this basis, the paper holds that in-service training should be an integral part in the development of preschool teaching staff in rural area.

the development of teaching staff in rural area；in-service training；Hunan province；National Teacher Training Plan；positive effects

2017-01-05;

2017-02-22

湖南省教育科学“十二五”规划课题(XJKO15BZY026)

李洋，女，湖南岳阳人，湖南民族职业学院学前教育系主任，副教授，主要研究方向：高职教育和学前教育管理。

■学前教育管理

G610;G72

A

2095-770X(2017)04-0127-04