促进哈尔滨市消费转型升级的建议

摘 要：2017年作为哈尔滨市“十三五”规划的深化之年，是推动消费转型升级的一年。哈尔滨市经济发展进入新常态，消费市场也应符合相应的规律。因此，当前哈尔滨市消费正处于机遇与挑战并存的转型升级的重要时期。

关键词：消费；转型升级；建议

一、哈尔滨市消费转型升级的现状

1.消费由生存型向发展享受型持续转变

从消费结构来看，哈尔滨市在食品、衣服、居住等生存型消费的支出呈现下降的趋势。家庭设备用品、交通通信、科教文化娱乐、其他用品及服务的发展型消费、享受型消费支出则呈现增长态势。恩格尔系数下降，哈尔滨市生活水平得到提高。通过分析发现，哈尔滨消费水平明显提高，消费理念不断提升，消费结构不断变化，促使消费由生存型向发展享受型持续转变。消费水平的提升加快释放了哈尔滨市的消费潜力，对经济增长形成较大的拉动效应。

2.消费由实物消费型向服务消费型持续转变

哈尔滨市各项服务型消费增速明显快于实物型消费增速。哈尔滨市消费模式正在经历转变，消费结构开始由实物型消费逐渐升级到服务型消费模式。哈尔滨市在物质消费品已经得到基本满足，开始寻求更为高级的消费模式，对服务的消费需求不断增长。这与哈尔滨市经济持续健康发展，人民生活水平不断提高，消费购买能力不断增强密不可分。

3.消费由传统型消费向新型消费持续升级

哈尔滨市消费由传统型消费向新型消费转变迹象明显。随着哈尔滨市消费结构的升级，传统型消费进入低迷期。同时，消费呈现出个性化、多样化的特征。随着可支配收入的增加，衡量哈尔滨市消费指标的多元化指数持续增加。消费多元化造成新的消费群体不断扩大，新的消费热点逐年增加。生活水平的提高使哈尔滨市消费较之以往更加注重消费的体验、消费的个性化，更加追求品质、质量和品牌。

二、哈尔滨市消费转型升级方面存在的主要问题

1.消费领域有待进一步拓宽

随着经济的发展，哈尔滨市消费由实物消费向服务消费型转变，由传统型消费向新型消费升级。但总体来看，消费领域仍有进一步拓宽的空间。哈尔滨市消费仍以服装、食品、家用电器、教育支出和交通费用等基本消费和物质层面消费为主，所占比例较高。对文化娱乐、医疗保健等领域的消费，特别是对高层次的精神文化消费比重还不高。虽然哈尔滨市针对精神文化类消费的重视程度不断提高，但仍停留在一般娱乐消遣类型的消费，对于高雅艺术层面的精神文化消费相对较低。消费领域狭窄的主要原因是受到消费水平和消费质量不高的双重影响。中低收入阶层居民可支配收入有限，扣除居民生活基本需求、基本医疗、子女受教育的消费和避免意外的储蓄后，持有的资金较少，难以形成大量的额外消费支出。而部分企业、厂商提供的商品和服务存在同质化较高、质量品质较低的问题，无法吸引高收入阶层的消费购买意愿，也无法激发中低收入阶层的购买潜力。

2.消费观念有待进一步提高

随着哈尔滨市经济结构调整和转型升级，消费品种类愈发丰富。在互联网时代，欧美发达国家的消费观念也逐渐开始影响居民的消费理念。哈尔滨市消费由节俭主义向消费主义观念转变。虽然这种消费观念在一定程度上促进了内在消费的扩大，但如果不加以引导，培养良好的消费理念，势必对哈尔滨市消费结构和消费质量产生负面影响。哈尔滨市地处东北老工业区，消费整体素质差异较大，讲攀比、要面子的传统陋习在当今各阶层仍有一定的市场，这就造成哈尔滨市的消费市场出现追求物质享受的倾向。这就需要政府、社会做好宣传指导，相关部门加大督查整改力度，营造健康向上的消费理念，促进哈尔滨市消费市场持续健康发展。

3.消费政策有待进一步升级

消费政策对消费可以起到推动和促进作用。哈尔滨市政府不断通过积极的消费政策调整，推动消费市场发展，取得一定效果。但消费政策的颁布和推行仍存在不连续、缺乏统筹规划等问题。这样的消费政策虽然可以在一定时期对某一特定领域的消费起到促进作用，但无法可持续性的推动整个消费市场的繁荣。以作为推动消费市场发展的个人消费贷款为例，哈尔滨市消费信贷在整个贷款总量占比较低，且尚未得到有效推广。从品种来看，哈尔滨市主要是商品房和家用汽车两个品种，结构较为单一，缺乏对耐用消费品、文化娱乐、教育医疗等消费信贷的金融信贷政策支撑。从贷款客户群体来看，銀行将目标定位在高端优质客户，而需要通过贷款进行消费的中低收入群体受到限制，无法通过银行贷款实现对中高档消费品的购买支出。消费信贷的缺乏，限制了哈尔滨市消费群体的潜在购买力，不利于消费结构的进一步优化。

三、促进哈尔滨市消费转型升级的建议

1.拓宽消费市场领域

哈尔滨市消费在满足基本物质消费的基础上，逐渐向精神文化生活层面转变，向重视生活水平和重视消费生活品质并重转变，向满足生活需求和满足全面发展并重转变。哈尔滨市消费市场呈现出两大消费特征：一是现代社会工作压力较大，居民消费比以往有更多的娱乐生活、精神文化方面的消费，以此缓解各方面的压力，提高个人的情趣。二是随着工作、生活节奏的变快，消费向更为快捷的网上购物、交互通信领域发展，以此提高生活质量。在拓展娱乐文化消费方面，哈尔滨市政府和相关部门应继续加大对文化娱乐基础设施的资金投入，通过资金补贴、税收减免、政策优惠和制定市场准入等多种途径引导社会资本流入，推动娱乐影视、游戏动漫、旅行旅游、音像出版等文化产业和文化消费的持续健康发展，深化和拓宽相关消费领域。文化娱乐产业的企业也要提高产品质量和服务品质，通过差异化、优质化的产品和服务来吸引居民在文化娱乐领域消费。在拓展电子商务、网络通信消费方面。哈尔滨市政府应继续完善网络交易法律体系建设，加快推进物流配送体系建设，深化安全支付平台建设。通过各方面的建设，维护网络消费的合法权益，增强网络消费信心。从事电子商务的企业应大力研究和分析居民网络消费的心理和潜在动力，不断开发出种类繁多的网络商品、舒适放心的网络服务，提升和满足网络消费的需求，切实提高哈尔滨市网络消费的意愿和能力。

2.营造稳定、可持续发展的经济环境

经济稳定、可持续发展是各个市场蓬勃发展的前提条件，只有营造良好、和谐的经济大环境，才能更好的促进消费市场发展，提高消费水平。哈尔滨市场经济运行总体平稳，经济持续增长。但受到国际经济形势的持续低迷及国内经济新常态的影响，哈尔滨市经济下行压力加大，经济增速放缓的可能进一步增强。哈尔滨市在经济改革创新，适应新常态上做出较多成效。哈尔滨市认真领会中央相关会议和省相关政策的要求，以创新改革推动经济发展，改善民生，加快经济转型升级，培育经济发展新动能。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，消除各种体制机制障碍，放宽市场准入，营造公平竞争市场环境。通过上述一系列政策和措施，有效推动哈尔滨市经济发展，提高居民生活水平和收入水平，积极扩大新兴消费、稳定传统消费、挖掘潜在消费，从而稳定消费热情和消费信心，切实提高消费水平。

3.完善产品标准和服务质量体系建设

首先，完善消费监管体系。哈尔滨市相关管理部门要加强部门协同，形成监管合力，进一步健全消费监管体系，形成法制化、规范化的消费监管环境。要加大处罚力度，对于消费安全出现重大问题，对社会造成负面影响的企业，即查即关。从司法、理赔等方面保护消费者权益，简化维权立案、举证、赔偿流程，形成消费者权益损害好诉讼、能维权、可追究的闭环管理机制。其次，加强消费市场监管法律体系的构建。通过法律保障加强消费市场监管，做到有法可依，违法必究。建议哈尔滨市政府牵头职能部门进一步完善消费品标准和安全质量指引等配套规定，进一步规范产品质量与食品安全。加快出台针对国家《消费者权益保护法》的地方性消费者权益保护实施细则和相关规定，加大对居民消费人身、财产安全的保护力度。最后，引导生产企业提高消费品质量与服务标准，使本土消费品质量与服务质量提高到与欧美发达国家同等甚至更高的水平，从而提高消费者的购买意愿和消费支出。

参考文献：

[1]哈尔滨市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.

[2]2017年哈尔滨市政府工作报告.

作者简介：张登耀（1981- ），男，单位：哈尔滨市社会科学院