山西左权县农技推广体系现状调查及发展对策

靳玉峰+程燕

摘要：该文结合左权县农技推广体系建设情况，就乡农技推广机构和农技推广队伍现状进行了调查与分析，并论述了加强左权农技推广服务体系建设的总体思路与对策建议。

关键词：农机推广体系；现状；发展；左权县

近年来，随着国家对“三农”工作的重视，不断推进基层农技推广的体制改革和机制创新，逐步建立功能完善、运转协调、保障有力、精干高效的基层农技推广体系，是当前农业科技工作面临的一项急迫而艰巨的任务。

一、左权县基本情况及基层农业技术推广体系现状

1、左权县基本情况

左权县地处太行山主脉西侧，清漳河横穿东西，最高海拔2141 m，最低海拔615 m，地势高底起伏，沟谷纵横，属典型的土石山区。年平均气温7.8℃，地面温度10.4℃；年平均日照时数2559.7 h，日照率58%，年平均降水量502.6 mm，平均无霜期153天，属大陆性季风半干旱区。国土总面积2028平方公里，辖10个乡镇，204个行政村，3个经联社，总人口16.4万，其中农业人口13.56万人。耕地面积25.62万亩，其中旱地面积22.77万亩，占耕地面积的88.9%。主要农作物有玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等，种植制度主要为一年一熟或二年三熟。 2015年全县农作物总播种面积19.09万亩，其中粮食种植面积17.48万亩，占农作物播种面积的91.57%，粮食总产5958万kg，农民人均纯收入4369元。

2、全县农业科技推广体系建设情况

近年来，左权坚持实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校、农民技术人员相结合的原则，抓好农技推广体系建设，健全县、乡、村三级农技推广网络。县一级有：农业技术推广中心、干果经济林产业中心、动物检疫站、水利技术推广站、种子服务站、植保服务站等政府农技推广机构。乡一级有：农业技术推广站、林业技术推广站、农机推广站、畜牧兽医站等政府农技推广机构。村一级有：畜牧兽医防疫员、科技示范户、农民技术员。民间组织有：核桃产业协会、植保协会、规模健康养殖协会、农机大户、农民专业合作社。截至2015年底，全我县在工商局共注册各类农民专业合作社823个，基本形成县有中心、乡有站所、村有专业户、户有明白人的农业技术推广体系。全县173名农业技术推广工作人员中，取得专业技术职称的有93人，大专以上学历的有101人。

3、全县农业科技队伍基本情况

为了更好的了解全县农业科技队伍基本情况，对县农业技术推广中心及乡镇农技站人员做了调查分析，县乡农业技术人员56人，其中在编在岗人员42人，公益性及其他岗位人员14人。下面就县乡在编在岗农技人员性别、年龄、文化、职称等方面构成情况做了统计分析：

（1）性别结构

男性22人，占在编在岗人员的59.5%；女性17人，占编在岗人员的40.5%。

（2）年龄结构

年龄30-45岁的24人，占在编在岗人员的57.1%；年龄46岁及以上的18人，占在编在岗人员的38.1%.

（3）文化结构

中专学历12人，占在编在岗人员的28.6%；大专学历14人，占在编在岗人员的33.3%；本科学历15人，占在编在岗人员的35.7%；研究生以上学历1人，占在编在岗人员的2.4%。

（4）专业结构

农业及相关专业38人，占在编在岗人员的90.5%；其他专业4人，占在编在岗人员的9.5%。

（5）在岗人员职称结构

初级职称17人，占在编在岗人员的40.5%；中级职称11人，占在编在岗人员的26.2%；高级职称2人，占在编在岗人员的4.8%；其他职称12人，占在编在岗人员28.6%。

二、基层农技推广工作存在的困难问题

一是农业基础仍然薄弱。农田水利基本建设还不能完全适应农业产业发展的要求，农业综合生产能力水平不高。

二是农产品市场竞争力不强。全县除核桃产业具有一定规模外，其它农业产业都处在散、小、弱的不稳定状态，市场竞争力不强。

三是农业科技水平不高。农业标准化水平低、农民科技文化水平和职业技能素质不高等因素，影响农业科技水平的提高，使我县科技在农业增长中的贡献率低于全市和全省平均水平。

三、几点建议

一是切实增加农技推广的经费投入。农业是基础产业，也是弱势产业，各级政府应当加强对农技推广的经费投入，对于投入的农技推廣经费要以项目的形式进行管理，形成一种长效机制，使有限的资金用在最需要的环节上，发挥最大的作用。

二是创新基层农技推广管理机制。严格制定落实岗位责任绩效考核和知识更新等多项规章制度，明确职能、分工到人，强化培训机制、创新科技入户方式，形成以县农技推广中心为中枢，乡镇农业技术推广站为骨干和村级农技员为桥梁，科技示范户为基础的农技推广网络，从而为探索农技推广体系改革与建设新途径奠定基础。

三是逐步实行多元合作的农技推广模式。在县级农技推广部门的统筹指导下，通过与科研院所合作，聘请专家教授，引进转化农业科技成果。尝试“乡镇农业技术推广站负责、科技示范基地承担、科技指导员合作”的科技推广模式。坚持“试验—示范—推广”三步走的原则，建立长效风险机制，确保农民受益。

参考文献

[1] 王小娟. 山西农业技术推广体系现状及对策[J]. 山西农经，2011，（2）：60-61.