考察学习农机合作社建设的见闻与建议

李超杰

摘要：农机合作社是发展现代农业的重要载体，把农民、土地和农机紧密结合在一起，是实现土地规模经营的有效载体。为学习借鉴先进地区农机合作社发展经验，加强交流和沟通，促进农机合作社建设上规模、上档次、上水平，东港区农机局组织全区部分农机合作社理事长和乡镇农机站长20余人赴五莲县和兰陵县农机合作社进行了考察学习。通过听取情况介绍、座谈交流、实地参观等方式，对其经营模式、管理模式、制度建设、土地流转等方面的经验做法情况进行了全面的了解和交流。

关键词：农机合作者；建设；考察

一、基本情况

1、五莲裕利有机蔬菜合作社

合作社位于五莲山脚下，占地面积26800 m2，固定资产4800万元，恒温冷藏库10座、总储量8000余吨，流转蔬菜种植基地5000余亩，是集蔬菜种植、加工、销售于一体，具有自营进出口权的外向型企业，先后成为中华全国供销合作总社和山东省农业产业化重点龙头企业、中国质量诚信企业，基地被授予国家第四批有机食品生产基地、国家检验检疫局供港澳蔬菜备案基地。2015年，合作社负责人靳伟然获得“全国劳动模范”荣誉称号。

2、五莲日金农机专业合作社

合作社位于五蓮县汪湖镇，成立于2009年12月，注册资金64万元。目前合作社占地面积5300 m2，建有库房13间、870 m2，维修车间2间、90 m2，办公室4间、180 m2。入社社员已由最初的6户发展到120户，现有大中型农业机械58台（套），先后被授予全省农民专业合作社示范社、全省农机安全示范社、全市农民专业合作社示范社、农民合作社县级示范社等荣誉称号。

3、兰陵县鸿源种植农机化服务专业合作社

合作社位于兰陵县房庄村，成立于2012年9月，注册资本170万元，目前合作社占地面积10000 m2，建有库房15间、900m2，维修车间3间、100 m2，办公室4间、180 m2，粮食烘干库房正在建设中。现拥有大中型农业机械60台（套），大中型拖拉机40台，小麦联合收割机15台，玉米联合收获机5台，批处理量30吨以上的大型粮食烘干机1台。流转土地600亩，托管土地共计6200亩。2014年被山东省农业厅评为“省级合作示范社”。

4、兰陵县众利农机合作社

合作社是临沂市首批国家级示范合作社，该合作社于2011年成立，坐落在山东省临沂市兰陵县经济开发区、206国道南，2015年被临沂市农业局评为“优秀服务组织”。合作社目前拥有各类大型收割机、拖拉机共111台，各类配套机具84台套，无人飞机一台、背负式喷雾器60台，批处理量30吨以上的大型粮食烘干机2台，流转土地2600亩，托管土地18500亩。2013年被农业部评为“全国农机合作示范社”。

二、经验做法

1、五莲裕利有机蔬菜合作社先进经验

合作社以公司化管理方式，以设施农业为依托，以让每个消费者都吃上绿色健康有机食品为目标，引进标准化蔬菜种植技术，推广示范新品种，栽培盆景蔬菜，立体种植特优蔬菜，逐步发展成具有观光、品尝、体验、休闲、度假、培训等多种功能的有机高效农业生态示范区。合作社高薪引进博士团队，打造从菜地到餐桌高端私人定制蔬菜，走出一条种植业发展高端路线。

2、日金、鸿源、众利农机专业合作社先进经验

日金、鸿源、众利三家合作社是以农机化服务为主的合作社。通过这次考察发现，三家合作社具有相似的发展路线，这也是他们能够发展壮大的原因。他们都以土地规模化经营为基础，实现农机作业的统一调配、管理，农机、农艺的结合，最大限度发挥了大农机的作业效率。三家合作社对流转和托管的土地都有统一机耕、统一机播、统一机收、统一供种、统一管理的“五统一”经营模式，实现了土地规模化经营，解决了农户分散种植效益低的问题。三家合作社均表示，合作社的发展离不开当地政府和农机部门的大力支持。

三、东港区农机合作社发展的现状

目前，东港区共有农机专业合作社31个，入社社员共计382人，注册资金共计786万元，拥有各类大型农机具216台（套），但是尚没有一台大型粮食烘干设备。从农机化发展阶段来看，东港区的农机化合作社处于“租赁机械服务”阶段。农民各自种各自的地，合作社的作用仅仅是帮着农民用机械耕种和收获，收取一点作业费。相比以前的纯人工种植和收获来说，不仅减轻了农民劳作的负担，而且大幅度提高了生产效率和粮食产量。但是与作为发展方向的土地托管规模化经营模式比，效率又是十分低下的。不能大面积的流转和托管土地是东港区农机合作社发展的制约因素，不能规模化经营土地是东港区机械化效率提高的瓶颈。农业的根本出路在于机械化，机械化发展的前提是通过土地流转和托管形成规模化。所以说，能解决当前的土地流转和托管问题，就能促进东港区的合作社发展走向一个新的高度。

四、东港区农机合作社发展的必要性

1、有利于农业增产和农民增收

在国家惠农政策的扶持下，农机专业合作社的农业机械化水平有了很大的提升。农机专业合作社进行适度规模经营，提高了土地利用率，满足了主要粮食作物的生产机械化，提高了作物单位面积产量，有利于农业增产和农民增收。

2、有利于科学种田来提高农业生产效率

农机专业合作社通过土地流转后，进行统一规划、合理布局、实行机耕、机播、机收的规模化经营。这既提升了农业机械的利用率，又降低了农田作业次数，减少了机械对土壤结构的破坏。降低了作业成本，提高了效益。

3、有利于实现专业化生产

农业现代化是社会化的大产业，社会化的农业生产要求农业生产的内部分工和专业化生产。农机专业合作社实行产业化规模经营，经济实力比较强，市场行情了解多。因此，可以做到农业生产的分工和专业化，并能将产品迅速推向市场

4、有利于加强农机管理

发展农机专业合作社，可以作为农机管理的延伸和补足，有效承载落实技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、农机化生产的组织和安全监督等农机管理工作，有效弥补基层农机管理的缺失，促进农机化各项管理服务工作的进行。

5、有利于加快农村土地流转进程

农机专业合作社的规模经营，能加快现代农业建设。目前，东港区农机专业合作社土地流转工作刚刚起步，流转面积还偏小，但从农机专业合作社建设发展过程来看，土地流转代表着农机合作社的发展方向，具有极强的示范和带动效应，农机专业合作社社必将成为农村土地流转、农业生产方式解放的重要力量。

五、加快东港区农机合作社规模化发展的建议

1、多渠道入股

实行多渠道入股方式，带动农户入社的积极性。农民可以选择带地入社、带机入社、现金入社等多种方式，最大限度的整合农户手中的生产资料。鼓励农户带地入社，以此来推进农村土地有序流转、连片耕作，从而提高大型机械的耕作效率。

2、加大对合作社政策扶持

一是各级党委政府和农机部门将合作社建设列为当前农机化工作的重点，并将合作社建设特别是土地流转和托管纳入对乡镇的绩效考核范围内。二是协调农业、国土、住建等部门，在合作社场地建设上给予一定的政策倾斜。三是区农机部门建立对各个合作社的考核机制，依据考核方案对合作社进行打分排名，并依据考核结果在购机补贴、土地深松补贴、项目实施、政策扶持等方面优先向优秀合作社倾斜。