浅谈当前如何搞好秸秆禁烧工作

周义人+彭李

摘要：农作物秸秆综合利用对于农业的可持续发展，增加农民收入，培育农村新的经济增长点，促进农业可持续发展具有重大意义。该文结合当地实际情况，并针对当前农村处理秸秆存在的问题制定合理解决方案。政府部门应该加大宣传力度，严格执行领导责任制，大力推广秸秆综合利用、禁烧工作，并积极建立相关的制度，从而提高农民的经济收益。

关键词：秸秆；禁烧；综合利用

近年来，微山县委、县政府高度重视秸秆禁烧和综合利用，坚持疏堵结合、以疏为主的方针，狠抓秸秆禁烧工作。“疏”即给秸秆找出路，重点推广秸秆还田、青贮、过腹还田、食用菌养殖、压块、制碳等秸秆综合利用技术；“堵”即宣传焚烧的危害，成立秸秆利用领导小组，明确工作责任，包保到人，采取巡回查、定点查、严防守等措施，从源头上堵住焚烧现象的发生。

一、加强宣传，密切配合

要充分利用各种传播媒介，比如广播、电视、报纸、标语等。通过宣传秸秆焚烧的危害及秸秆综合利用的效益，提高农民对秸秆禁烧的自觉性，深入农户、深入田间地头宣传教育，让农民理解和支持禁烧工作，制造良好的舆论氛围，进一步推广秸秆禁烧工作。政府的相关部门要相互协作，坚持查、防并举，疏、堵结合原则，对禁烧秸秆工作加强执法力度，依法查处有禁不止，违法焚烧秸秆的行为，并给予相应的处罚。尤其是在农时的关键时期：三夏、三秋，更要通过政策引导、技术服务、法规制约、新闻曝光等措施，增强农民的禁烧意识，并由相关人员跟踪指导，使禁烧工作顺利施行。

二、加强领导，落实责任制

秸秆禁烧工作的开展，由于其涉及面广，工作量大，且相关工作人员有限，很难全面做好这项工作。因此，必须引起各级政府的高度重视，认真落实国家六部（局）联合下发的《秸秆禁烧和综合利用管理办法》、《关于加强秸秆禁烧和综合利用工作的通知》和省政府下发的《关于加强农作物秸秆综合利用与禁烧工作的通知》等一系列文件精神，突出重点，把握全局，划分区域，要把机械化秸秆还田与禁烧任务进行层层分解，落实到基层，落实到人。通过严格制定秸秆禁烧工作的具体执行方案，首先要明确禁烧工作的主要区域，并对区域进行严格的监控，确保各项规定的落实，为做好重点区域机械化秸秆还田、综合利用和秸秆禁烧工作提供保障。

三、机械化是秸秆综合利用和禁烧的主要手段

当前，秸秆综合利用的主要技术和途径是秸秆高留茬、秸秆直接粉碎还田、秸秆覆盖培肥地力，秸秆铡切、揉丝、捡拾、青贮做饲料，秸秆深加工做燃料、基料等。这些技术的实施不可能依靠人工进行，大规模实施必然需要机械化来完成。从微山县秸秆综合利用情况来看，机械化秸秆还田是最直接、最经济、最有效、最实用的方法。小麦联合收获机在秸秆出口可通过加装秸秆切碎器，小麦秸秆切碎长度<15 cm后，均匀抛撒地表，符合农艺要求。对下茬作物种植玉米、大豆的主产区可采用贴茬播种机，直接播种玉米、大豆，特别是玉米不仅抢农时，而且行距规范，有利于玉米机收；亩株数能够达到要求，产量高。对于玉米秸秆还田可采取深翻、耙透、震实等技术，节本显著的是实施小麦免耕播种机械化技术，减少作业环节，节约支出。

四、积极建立秸秆综合利用和禁烧工作的长效机制

对综合利用秸秆中购置机械的费用给予专项的资金补贴，增加使用机械保有量。将农机购置补贴资金向秸秆综合利用机械倾斜，提高补贴额度，鼓励扶持以乡镇农业、农机、畜牧、蔬菜推广站等部门和农机合作服务组织为单位购置秸秆综合利用机械。

实行秸秆还田作业补贴制度。大力推进机械作业，扩大秸秆还田量，采取机械免耕播种、实行保护性耕作的地块，建立作业补贴制度，促进农机作业市场的形成。

大力发展食草畜禽，扩大秸秆青贮量。鼓励发展畜牧养殖场，引导养殖户建设高标准、永久性青贮池。

开展科技攻关，扩大秸秆加工量。加强技术研究开发，通过后期的加工，可以把秸秆用于建材、肥料、饲料或制作沼气，加强对秸秆综合利用的生物质产业，同时也要不断拓宽作物秸秆的工业化利用渠道。

五、结语

通过实行秸秆禁烧工作，可以有效解决农户存放秸秆时遇到的问题，如果堆在房前屋后、场院，影响村容村貌，而且易造成不安全因素；还可以有效减少农村周边环境的污染，由于焚烧秸秆会释放大量浓烟，使空气中粉尘含量的增多，导致空气污染加重。因此，当前农村要大力推广秸秆禁烧工作，并进一步开发创新综合利用的技术，从而提升农民的经济收益。

参考文献

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