引导农村土地流转工作，促进农村经济健康发展

李萍

摘要：在市场经济体制的不断改革下，农村的经营发展也进入了全新的形式，山东省高密市根据目前的农村发展情况，将当地的土地承包流转工作落实到实处，并且根据当前的市场经济条件，对其进行有效引导，在一定程度上促进了农村的经济发展，该文对引导农村土地流转，促进农村经济发展的有效策略进行了分析。

关键詞：农村土地；流转；农村经济

在农村的生产生活当中，土地是其中的重要组成部分，同样是人们赖以生存的基础。在土地承包经营制度的不断发展下，土地流转盘活了土地的整体使用权，通过对农村土地的流转，实现了农村土地资源的优化配置，促进了农村经济的快速发展。在土地流转的具体应用过程中，呈现了多样化的发展方式，通过合理的对土地流转工作的引导，能够保证农民的长远收益。

一、贯彻落实土地承包政策

随着时代的发展，农村正在不断进行改革，但是由于改革之前，农业税收较重，在这样的情况下，人们渐渐选择了外出经商打工，土地的使用情况不容乐观，会严重阻碍农业的长远发展。针对这种情况，需要认真落实土地承包政策，以此来对农村土地承包关系进行稳定，这样不仅能够实现土地资源的优化配置，另外也不会损害农田承包人的利益。在进行税费改革之后，政府出台了各种惠民政策，能够在一定程度上提高人们的农业生产积极性，同时也可以稳定农户承包土地的经营权。土地承包政策的落实，为农村的土地流转奠定了坚实的基础。

二、对农户进行培养教育，加强相关政策的宣传

就目前的情况来看，土地流转还没有被彻底的进行，其主要原因是农户的思想仍旧受到传统观念的影响，在一定程度上有顾虑，主要体现在这样几个方面：农户受农业税收和征地补偿政策的影响，认为土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保证自己的利益不受侵犯；另外，由于对因政策的宣传不到位，大部分农户对新政策内容的理解不够深入，害怕失去土地的所有权和经营权。

在这样的情况下，为了实现农村土地流转工作的有序进行，需要做好农户思想疏导工作，加强对土地承包政策的宣传，其具体的方法和措施体现在以下几个方面：首先对相关的土地承包经营流转政策进行宣传，并且对其中的内容进行具体的描述，使农民对土地流转政策有全新的认识，改变传统的土地经营观念。当地的有关机构需要协助政府做好土地承包经营政策的宣传和落实工作，以此来消除农民心中的顾虑，使农民认识到土地流转的可行性，达到转变农民土地经营方式的目的；另外，需要相关部门对其中的利益关系进行明确，只要保证每个农民的利益不受到损害，土地流转承包政策就会较快的进行落实。在这样的情况下，需要相关部门结合当地的实际情况，对农民的实际土地使用权和土地使用范围进行统计。对土地流转政策之后农民所得的经济收益进行前后对比，农民在确认自己的利益没有受到影响的情况下，会将自己所承包的土地主动流转给当地的种田大户。

三、对农民进行相应的技能培训

在农村土地承包经营权稳定之后，大多数农民的传统观念纷纷得到改变，在这样的情况下，农民会将自己所剩余的土地流转给其他农户，但是与此同时，也面临着没有土地种，缺少相关技术来外出打工的局面。针对这种情况，政府应该结合当地部门，对农民进行相关的技能培训，在对农民的打工意愿和实际情况进行了解之后，相关部门可以对其所需要培训的技能进行分类，创建相应的培训基地，来对农民进行相应的技能培训。在这样的情况下，可以有效的解决农民进行土地流转之后，农村剩余劳动力的转移问题。另外，在这些经过培训具有相关技能可外出打工的农民和相关政策的带动下，农民都会自愿的将手里具有经营权的土地进行自愿流转。

四、对土地流转的方式进行规范

在进行土地流转的过程中，需要对其进行规范化管理，以此来保证土地流转工作的有序进行。一般情况下，需要根据相关的规定，对土地流转的原则进行确定，这些原则主要包括以下几个方面：首先是依法、自愿、有偿。在进行土地流转的过程中，必须在双方自愿的基础上，对所流转的土地范围、使用期限、使用形式和使用费用进行确定；在经过协商之后，签订相关协议，办理相关手续。在这样的过程中，任何组织和个人都不能利用各种形式，来对承包方土地承包经营权流转进行阻碍。其次是不能对土地的农业用途进行改变。在进行土地流转之后，承包经营者不能改变土地的所有权和土地的使用方式；在条件相同的情况下，同一经济组织的成员有土地流转和土地承包的优先权，在这样的情况下，可以提高农民的整体收入。

另外，为了提高农民的整体收益，体现出土地流转的整体效果，需要引进高新农业科技项目。根据当地的实际情况，引进一些适合当地种植的农作物品种，以此来提高农业生产活动的整体收益，创造良好的土地流转工作氛围，在这样的情况下，土地流转工作的效益会得到极大的提升。

五、结语

通过对农村土地流转工作的引导，能够有效的提高农业生产的整体收益，保证农村经济的快速发展，在实际的工作中，应该加强对土地承包经营政策的宣传和讲解，以此来改变农户的传统思想，对其进行有效的引导，推动土地流转工作的有序进行。

参考文献

[1] 黄世成. 引导土地有序流转促进农村经济发展[J]. 吉林农业，2014，（14）：14-15.

[2] 陈秀美. 关于推进农村土地流转促进汶上农村经济发展的意见和建议[J]. 农民致富之友，2016，（6）：18-18.