新农村建设的农村会计职业化创新进展

宋涛

【摘 要】随着我国城乡一体化不断发展，新农村建设进程不断推进。会计部门作为新农村建设的经济管理部门，加强农村会计职业化能够有效提高农村财务管理质量，从而保障农村经济的安全性与平稳性。由此可见，加强农村会计职业化的重要性和迫切性。本文重点以新农村建设中会计行业存在的问题作为出发点，进而提出农村会计职业化创新发展策略。

【关键词】新农村建设；农村会计职业化；会计管理；创新进展

一、引言

农村经济作为我国国民经济的重要组成部分，对我国社会经济发展有着重要影响。通过新农村建设工作，能够有效推动农村经济发展，提高村民生活质量。因此，镇一级经管站必须要着重抓好农村经济建设工作，保障农村财务的透明化、公开化。对于会计事务来说，会计事务作为新农村建设的经济命脉，通过加强会计事务质量，推动会计事务专业化发展，能够有效维护村民经济权益。但是，在新农村建设中，很多会计人员整体文化水平不高，不精通会计业务，造成财务管理工作存在一些漏洞和错误，无法构建职业化会计管理模式，导致农村经济活动出现阻碍，影响了新农村建设进程。因此，如何推动农村会计职业化创新发展，是当今新农村建设中亟待解决的问题。

二、如今农村会计事务存在的问题

1.资源匹配不当

相比城市财务制度建设发展来说，我国农村财务制度还不够健全，没有形成有效的会计规范标准。农村会计人员需要记录整个农村经济的发展轨迹，保障会计活动的透明化、公开化、公正化，并呈现在会计账单中，保障会计活动的资金应用属实。但以目前工作情况来看，虽然农村一级建立了会计管理制度，但并未改善实际会计工作，很多工作只做表面、不做实质，或为了应付上级检查做做样子。此外，由于农村缺乏对人才的吸引力人，使得会计管理缺乏专业人才支持，最终导致资源匹配不当，甚至导致资源匹配失效，影响新农村建设步伐。

2.会计模式过于单一

由于农村缺乏人才、技术的支持，会计管理工作过于单一。很多农村地区只有现金账，没有专业的财产账、台账、往来账。由于会计形式过于单一，会导致记账内容不够全面，容易存在漏洞或混淆，最终导致账本缺乏精准性。再者，由于会计工作缺乏全面性，导致村会计管理出现很多漏洞，部分村干部利用会计管理漏洞贪污集体资金，严重影响村民集体利益。因此，农村会计事务必须要不断加强会计管理工作，充分利用信息网络技术多向发展业务。

3.农村集体会计管理不规范

农村集体会计管理作为新农村建设的重要驱动力，但从目前发展情况来看，还存在很多不规范现象。首先，资产管理不规范。在资产管理中很多干部人员将公共房屋、土地资源进行廉价承包，严重影响村民的资产和效益。其次，借款程序不规范。很多村干部侵占挪动集体资金，事发后挪动资金无法追偿，影响生产开支。如果事态严重，会阻碍农村项目无法正常开展，严重影响农村经济建设。再次，存款方式不规范，部分农村地区采用公款私存的现象，使得账面与存款存在出入。最后，会计人员专业性有待完善。很多农村会计并不是专业会计，对会计事务不专业，造成会计账目混乱。

4.农村会计部门服务定位不明确

农村非常讲究人脉与人员。由于会计是村两委指定人员或村两委人员兼任，很多会计人员并不是凭借自身的会计专业素养，而是有较多的支持群体，导致农村会计事务专业人员整体水平较低。受人力资源的影响，导致会计工作不规范，出现服务目标不明的现象，例如财务服务不到位、账目混乱等。此外，还有存在非法侵占集体资产问题，私自挪用集体资金，导致集体资产严重流失。

三、推动新农村建设农村会计职业化创新的有效策略

1.加强对农村会计人员的培训力度

会计人员专业素质直接关系到农村会计管理质量，因此，镇一级经管站必须要针对村会计管理现状，加强村会计人员培训力度，提高村会计岗位人员的专业技能。第一，镇一级经管站可以组织村会计岗位人员外出培训，学习当今先进地区会计管理模式、专业技能与先進经验，进而推动村会计管理改革进程，构建职业化会计管理模式。第二，为了不影响村会计管理工作，镇一级经管站也可以聘请会计专业人员到镇集中培训授课，对农村的会计岗位人员开展集中培训，一年两次为宜。为了保障培训工作的有效性，必须完善考核措施，待到村会计培训完毕之后，要实施考核，包括笔试考核、实践考核两个环节。考核达标后即可回归岗位，如果考核不达标要进而二次培训或更换岗位人员。

2.创新农村会计管理体制

要不断规范农村会计管理体制，不断提高农村会计管理力度，加强农村会计支出的公开制度人，保障农村会计管理工作能够有序开展。为了满足新农村建设需求，可以采用会计代理机制，构建会计委派机制，并通过相关部门向社会中公开招募会计管理人才，继而加强农村会计职业化创新进程，保障农村会计服务。构建农村会记商业化运作模式，委托专业会计事务所开展会计审计工作，进而保障村会计工作的全面性与精准性。此外，要充分发挥镇一级经管站的积极作用，下派镇一级经管站会计人员全面领导管理农村会计业务，并加强对各村会计人员的培养工作，提高村会计管理质量。同时，下派镇一级经管站会计人员能够在工作中发现村会计管理中的问题，进而提出相应的解决措施，不断完善村会计管理制度。

3.全面提高农村会计人员待遇

为了能够提高村会计管理质量、激发村会计岗位人员积极性。可以通过全面提高村会计人员薪资待遇，并构建灵活的薪酬机制，即“基本工资+绩效奖”模式，基本工资作为会计人员的稳定收入，对会计人员更具备吸引力，建议执行村支部书记工资的40% 。而通过完善绩效模式，能够保障村会计人员薪酬的灵活性，根据村会计工作表现发放相对应的绩效奖励，进而激发村会计人员的积极性，保障村会计人员在工作中能够更好的发挥作用。此外，也要进一步完善奖罚制度，做到张弛有度才能够保障薪酬机制的科学性，降低村会计人员的失误率。

4.加强农村会计的审计监督管理

随着我国新农村建设步伐不断推进，村民对会計管理质量的要求越来越高，所以，镇一级经管站必须加强农村会计审计监督工作，并配备专业的审计专家，进而提高农村会计审计监督管理工作。镇一级经管站必须要充分遵循审计工作指导，对农村、农村合作社经济组织，乡村集体企业和经济联合体进行严格审查监督。积极开展村干部离任审计工作，充分发挥农村财务审计职能，包括经济监督职能、财务监督职能、经济管理职能、经济评价职能。如果在审计中查出违法违纪现象，须严肃处理，涉嫌违法的及时移交相关部门处理。依据有关方针、政策、法令，规章制度，揭嚣并查处经济活动中的违法乱纪行为，维护集体经济利益。在开展审计评价中，对被审计单位的财务报表或其它资料进行审计，并就其真实性与正确性给予评价，以得到有关方面的认可和信任。农村财务审计的作用可概括为3个方面：（1）保证党和国家的各项方针政策与财务会计法规的全面落实；（2）促进被审单位加强管理，正确处理各方利益关系，提高经济效益；（3）保障农村会计信息的精准性与真实性，发现会计管理问题。

5.推动农村会计管理信息化发展进程

信息技术是推动村会计职业化创新发展的重要动力，因此，镇一级经管站必须充分发挥自身的导向职能，加快农村会计管理信息化建设进程，充分发挥信息网络技术的积极作用，构建村账村管模式（农村经济组织对财务人员以及财务账册进行分配，在进行核算的时候需要在村委会与民主理财小组的监督下完成，所有的财务信息需要定期公开，保证财务资料具有公开性与透明性）、村账镇管模式（保证集体资产所有权与使用权不发生变化的情况下构建村级管理中心，实现对集体财务的核算与管理）、村账委托模式（乡镇一级经管站构建会计代理中心，以此用来完善村账镇管模式，值得注意的一点是村账委托模式需要经过村组织与代理中心的统一并形成书面授权委托书），进而提高村会计管理质量，实现动态监督。

四、结束语

加强村会计职业化建设是我国新农村建设的必然趋势。因此，镇一级经管站必须要充分发挥自身的引导作用。通过加强村会计岗位人员培训、创新农村会计管理体制、提高村会计人员待遇、加强会计审计监督、构建信息化管理平台等，通过全面调整来推动村会计管理朝向职业化发展，最终实现村会计管理创新发展。

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