湖南省外贸物流发展现状及对策分析

薛璇

摘要：随着经济全球化的加速进程，外贸物流的作用和特殊地位越来越突出，不仅促进了制造业的积累，也促成了现代服务业的快速发展； 湖南作为中部内陆省份，应从海运，运输成本和外贸物流环境等方面加大力度，提升整体效益。

关键词：湖南省；外贸物流；现状；对策

随着经济全球化进程的加快，外贸物流特殊的地位与作用日渐突出，它不仅促进了制造业的集聚，也催生了现代服务业的迅速发展；同时还扩大了我国开放经济的辐射范围，也衍生和优化了产业群带，激活了"改革红利"。湖南作为内陆省份，没有自身的出海口，在发展外贸物流方面没有天然优势，物流成本偏高、进出口通道不够畅通、通关速度偏慢等问题一直是湖南外贸发展的瓶颈。在先发优势欠缺的背景下，准确客观的分析当前存在的问题，并结合省情提出有效对策和解决方案，在当前具有重要的研究意义。

当前全球化经济进程的加速，外贸物流的作用和特殊地位越来越突出。外贸物流不仅推进了制造业的积聚，也促成了现代服务业的快速发展，同时还扩大了中国开放型经济辐射的范围，激活了“改革红利”。同时产生了企业联动效力，优化了产业群带。湖南作为中部重要的内陆省份，缺乏地理优势，没有自己的海运港口，因此在外贸物流发展中缺乏自然优势，物流成本高，进出口渠道不畅通，清关速度等问题一直是制约湖南对外贸易发展的主要因素。在缺乏先发优势的条件下，对现有问题进行准确客观分析，并结合当前形势提出合理的对策和优化方案，具有非常重要的现实意义。

一、湖南外贸物流发展现状及问题分析

（一）地理位置欠佳，通关效率低下

在此之前，全省货物进入上海港口需要两次报关，企业物流成本依然高启。然而，从2008年以来，湖南与上海口岸实现了“大通关”，我省和上海市在航空、铁路，港口、海关等方面加大合作力度，湖南企业在当地报关，可以直接由上海港口进行清关，加速了清关速度，整个物流的效率也有了很大的提高。湖南与我国其他港口由于未能实现“大通关”，因此通关效率低，物流成本高。以深圳港为例，虽然深圳也被列入《沿海部分省市与中部六省口岸大通关合作框架协议》，同时深圳港是湖南第二大进出口口岸，但由于没有像上海一样签订物流合作协议，湖南由深圳港口进出口货物无法享受“当地报关，领检，当地验放，港口通行”的便利。这样就使得相关费用增加（如港建，报关、ORC等费用）。例如从深圳出口的货物，每票货物需要单独进行货物关封，而过境程序复杂，每个集装箱需要转关费75元；二是增加时间成本，深圳的货物由深圳过境出口，最快7天装船，而由于我省与上海签订了“大通关”协定，从上海口岸出口通常只需要5天时间。

（二）运输成本过高，物流通行速度慢

长沙市进出口货物运输成本调查研究结果表明，货物出口的一般成本占总出口货值的8%-10%，货运不透明，不固定，杂项费用较多，如旱季，水路航运受湘江水位影响，从长沙出发的驳船运出海困难，调柜难，船期延误情况严重。同时，对于湖南邵阳地区和河南夏邑县、江西赣州市的中低档打火机的出口为例，同质竞争明显，运输成本产生了相当大的差距，从而使利润空间相对较小的商品失去竞争优势。

二、湖南外贸物流发展的对策及路径选择

（一）强化口岸合作机制

加强建立“大通关”机制，与主要港口签署港口合作协议。通过大通关合作，使我省和其他沿海港口深度合作，更加具有可操作性。促进跨关区、跨检区口岸直通，实现“一次报关、一次报检、一次检验、一次放行”。建立健全联络协调机制，加强与相关港口的联系，拓宽合作渠道和合作领域，建立多渠道，多层次的合作格局。改善清关措施，简化清关手续，规范清关手续，实施24小时预约通关制度。对于守法进出口企业实行跨区域“当地申报，港口验收”，使船东将长沙作为指定港口（PORT），而非收货点，鼓励船东选择铁海联合运输新模式。由长沙海关协调各口岸海關，简化转关程序，免除转关费用，并与湖南省主要船公司协商，免除湖南进出口货物的ORC费用，“大通关”涉及的交通、外贸、金融、税务、外汇等管理部门，与检验检疫、海关等职能部门，以及中介代理机构、港航、运输加强合作，全面尽快发挥大通关作用。

（二）降低外贸运输成本

大力发展铁水联运、铁海联运、江海联运、公路口岸运输、铁路专列、国际铁路运输、五定班轮、五定班列、货运包机等多种运输方式，重点发展“五定”班列，逐步增加物流运输能力，完善物流运输网络，进一步降低企业运输成本。

鼓励承运企业为外贸企业提供更好的支持和服务，包括仓位协调、空箱支持、拖车服务支持、报关报检支持、危险品运输服务，以及打托、刷唛、熏蒸等增值服务；发挥好“五定”班列的作用。协调“五定”班列承运企业联同铁路、海关、检验检疫、货代企业、船东、口岸码头等部门，鼓励承运企业进一步降低运价，使“五定”班列运价对比水路和公路运输更具优势，并对稳定、运量大的客户实行价格倾斜；鼓励承运企业根据各地实际运营情况和企业需要增开班列，并逐步增加“五定”班列沿线停靠站点，增加散列运输；协调船公司、码头、铁路三方，在长沙存放更多的空柜，为企业装柜节省时间；建立绿色通道，降低查验率，加快通关效率，整顿各项规费的收取。

（三）加大承运企业的扶持力度

目前江西省在提高出口产品竞争力方面，对重点进出口货运企业给予优惠政策，每个集装箱按1000元的标准补贴给货运公司，从而减少出口企业运费，间接补贴出口企业。而湖南省仅对“五定”班列承运企业进行补贴，受益面相对较窄，对减少外贸运输成本的作用有限。建议借鉴江西省对出口企业补贴办法，在补贴“五定”班列承运企业的同时，逐渐加大补贴范围，对其他重点进出口货运企业也参照“五定”班列补贴政策进行补贴。

（四）加强合作，优化物流环境

外贸物流涉及到报关、报检、运输、缴税、收汇等各个通关环节，其效率与海关、铁路、货代企业、检验检疫、口岸码头、船东等部门的服务紧密相连。为了进一步提升湖南省的外贸发展，优化外贸物流环境，湖南省政府在部门联动上加大宣传，提升合作力度，并取得一定的进展。但由于目前外贸物流工作程序繁琐，涉及的环节和部门较多，还有一些突出的问题亟需解决。要解决这些问题，首先要加强“湖南口岸大通关工作协调领导小组”的建设，大通关建设中进行统一领导和规划，加强协调和监督作用；省级商务，检验检疫，海关，出口信保、外汇联合签署“合作机制备忘录”框架，进一步扩大到税务等相关外贸部门。并扩大到市州级，范围更广，层次更深的加强部门间合作；由省政府和海关总署牵头，尽快签署合作备忘录，为争取更多优惠政策和设施打造高端合作平台。同时进一步完善监管机制，虽然近年来我省增加了一批海关和检验检疫机构，但由于外贸进出口规模扩大，外贸企业增多，原来主要分布在几个中心城市监管机构已无法满足大部分企业的需求，许多市县建立监管机构和港口的要求都非常迫切。建议检验检疫部门和海关联合，进一步在出口导向型经济相对发达，交通便利、设施较好的地区建立和增加监管机构。

参考文献：

[1]薛娜，我国外贸物流供应链系统优化研究，曲阜师范大学，硕士论文[J]，2010年

[2]袁永友，任婉媛，战略发展机遇期我国外贸物流产业链优化及路径[J]，物流工程与管理，2014，（03）：103-106.