全面提高公民道德素质和推进公民道德建设工程的研究

虞江永+彭志刚

【摘 要】改革开放近40年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就，但精神文明的发展不尽人意，特别是道德文化建設已经跟不上时代的步伐，虽然每年都涌现出很多优秀的道德楷模，无不让我们感到敬畏，感到欣喜，但我们也不能忽视我们身边的道德问题，我们既要仰视道德楷模，也要俯视道德底线，近年来，相继出现地沟油、瘦肉精、制假售假、见死不救、乱扔垃圾、随地吐痰等不道德行为，无不令人心寒，诚信的缺失、人性的冷漠、良知的丧失、道德的滑坡，再次，向我们敲响警钟，在建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明的“五个新衡阳”的新时期，我们既要努力发展经济，提高人民群众的物质生活水平，也要不断丰富人民群众的精神文化水平，提高公民的思想道德素质，增加广大人民群众的幸福感，为全面建成小康社会提供精神动力。

【关键词】道德素质；公民道德；道德建设

一、现阶段衡阳市公民道德素质的现状

（一）经济发展与公民道德建设同步

近年来在衡阳市委、市政府领导下，衡阳市公民道德建设取得了良好成绩，特别是在争创全国文明城市的浪潮下，各级部门把文明创建作为头等大事来抓，把社会主义核心价值观融入到国民教育中，把公民道德建设规范渗透到公民生活、生产、学习的方方面面，为构建和谐衡阳、幸福衡阳打下了坚实基础。在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的建设也深入人心。营造出一种积崇德向善、诚信互助、团结友爱、邻里和睦、文明和谐的良好社会风尚。以文明创建为契机，把公民道德建设推向了一个新高度。

一是加强社会主义核心价值观教育，社会主义核心价值观是一种德，是个人的德，社会的德，国家的德，是一种大德，加强核心价值观的培育，能激发人民群众形成良好的道德意愿，道德情感，培育正确的道德价值判断和道德责任，提高人民群众的自觉道德实践能力，引导人们逐渐养成讲道德、尊道德、守道德的日常生活习惯，使全社会形成向善、向上的力量。

二是弘扬道德模范精神，树时代新风。近年来，道德的土壤就像种子一样在衡阳这片土地上生根发芽，到处洋溢着道德的气息，争做好人，争当先锋已经成为衡阳新风尚，在开展的“身边雷锋衡阳好人”活动中，民众参与度高，活跃气氛空前，评好人、树典范、学模范的热潮迎面扑来，如“诚实守信”好人夏良糙、“孝老爱亲”好人全周崔、“助人为乐”好人朱丽平等一大批道德模范成为全社会关注和学习的“标杆”。据有关资料，截至目前，衡阳市共推出道德模范及“身边雷锋·衡阳好人”各60名，涌现出了第二届全国道德模范提名奖获得者曾存粮、刘吉桂、李丽，第三届全国道德模范提名奖陈雪峰等，其中李丽被评为2007年“感动中国”人物；吉湘林、徐述成、谭千秋等10人获评“中国好人”，周延华等5人获评“省道德模范”。据统计，衡阳累计已有21位好人入围“湖南好人榜”，上榜数量居全省第四。

三是积极开展道德教育实践活动，榜样的力量是无穷的，全市各单位社会团体都开展向榜样学习，向雷锋学习活动，开展志愿者服务，形成了一大批好人群体，服务社区、服务大众，他们以各种形式参与到做好人好事当中，在衡阳市的大街小巷都可以见到他们的身影，这已经成为衡阳市一道靓丽的风景线。据有关资料统计，目前，衡阳市共组建各类志愿团队1920个，注册志愿者人数达628664名，近两年来组织各类志愿服务11000余次，参与志愿者及带动群众近百万人。

（二）经济发展与社会道德滑坡并行

改革开放以来，衡阳和全国其他城市的发展都一样处在一个大调整、大转变的过程中，人们的思想观念、价值观念也呈现出多元化发展趋势，道德滑坡与经济发展并行，主要体现在：

一是社会公德意识淡薄，自我约束能力差。总体上看大部分市民素质较高，还能注意自己的一言一行，能分清善恶良俗，能在自我的公共活动中自我约束、自我反省，但是还有部分市民，不注重社会公德，随地吐痰、乱扔垃圾、乱涂乱画、损害公物、在公众场所大声喧哗、随意穿插过马路等不道德行为时有发生。

二是职业道德缺失，诚实信用可有可无。当前我们正处在社会转型期，社会各领域都发生着深刻的变化，人的人生观、价值观、世界观都发生了较大变化，在调研过程中发现个人享乐主义、拜金主义、见利忘义、金钱至上的观念在部分从业者中有所体现，钱是衡量一切的标准，为了钱不失触犯法律，制假售假时有发生，如衡东查获的特大槟榔制假案，以及蒸湘区查处的淋巴肉做包子事件等等就发生在我们的身边，无不让人惊叹，另外还有一些公职人员不懂廉洁自律，辜负人民群众对他们的期望，贪污腐败、以权谋私等现象也时有发生。

三是家庭美德失美，在现代生活压力下，部分年轻人对父母的照顾少了、怨气多了，缺乏对父母的关心，只懂索取，不懂回报，夫妻之间也不懂理解谦让，不懂宽容互助，家务相互推诿，夫妻关系紧张，时不时打架冷暴力等事件也时有发生，离婚率不断攀升，家庭幸福指数降低。

四是个人品德严重滑坡，不关心他人，不关心社会弱势群体，只关心自己的利益和自己的金钱得失，个人主义比较明显。

二、衡阳市公民道德素质存在问题的原因剖析

（一）市场经济的盲目性，导致拜金主义盛行

改革开放近四十年来，社会发生翻天覆地的变化，人们的物质生活水平有了很大提高，但是精神生活水平却没有较大改变，甚至变得更加的贫瘠，公民道德素质出现了较大滑坡。在转型期，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德在市场经济的改革中，面临着新旧观念的矛盾与冲突。计划经济时代的那种无私奉献、绝对服从、讲政治、讲大局、爱科学、爱劳动的价值观念，在市场经济下受到了冲击，取而代之的是以追求经济效益和自身利益的新格局，在社会从封闭、落后向开放、振兴的发展中，人们间的社会经济关系发生了新的变化，随之而来的是人民的道德观念的变化。

一是金钱至上的观念深入人心，市场经济是交换经济，它是以等价交换为基础，货币充当了一般等价物，这就使不同的生产部门、不同的劳动者可以以此互相交换自己的产品和劳动，货币作为人民生产生活从商的交换媒介，这就很容易使人产生拜金主义，促使以金钱为本位的价值观念的形成，以金钱来衡量人与人、人与物的关系，甚至更进一步把它延伸到权力、地位、感情、荣誉等方面，为了钱可以搞权钱交易、权法交易等等。

二是利益主体的多元性，导致价值观念的混乱，由于利益主体的多元，所以就产生了不同利益主体的价值观，如功利主义、享乐主义、拜权主义等等，这就使得人们在价值观的选择上无法适从，也可能会选择错误的价值观念，最终导致颠覆原有的道德观念，冲击社会道德底线。

（二）法律意识淡薄，道德底线保障机制缺失

道德和法律是同属于人们应当遵守的行为规范，共同调节着人与人、人与社会之间的关系，道德是内在的自我约束机制，靠人们自我觉醒，自我反省，自我遵守，法律是外在的强制手段，当内在的道德约束机制失去它的作用时，这时，就需要通过法律来促使人们逐渐养成道德自律。目前，市场经济还不够成熟，市场经济发展所需要的内在约束机制还不健全、不规范、不系统，这就给一些失德者有了可乘之机，主要从以下方面来说：

一是违法成本低，而守法成本高，所以一些企業为了自身利益的最大化，宁愿触犯法律，也不愿意增加投资，提高管理技术和水平，因为处罚的钱还不到企业因此而获得利润的千万分之一，所以他们宁愿被罚款也不愿意改善设备，降低污染。这就形成了恶心循环，越罚越有人违法，而在国外，法律比较完善，对环境污染的处罚力度也是空前的，只要有企业做出污染环境的事情，那必将付出惨重代价，所以国外企业也能自觉的遵守法律法规。

二是法律审判的谨慎性不足，导致简单社会事件演变成公众道德事件，缺乏对案情发展势态的研判能和预测能力，南京彭宇案件的审判，经过媒体的广泛宣传，产生了巨大的社会负面效应，这个事件使得中国道德滑坡几十年，导致人们产生不愿做好事，不愿伸张社会正义的心理，如果法律不能保障做好人好事者的正当权益，又何来促进社会的公平正义呢？

（三）教育功利主义太强，道德教育发展滞后

自恢复高考制度以来，上大学成为大多数家长所期盼的目标，也是小孩子学习的最终目的，同时也是教师学生家长共同的目标，为了高考而努力学习的风气在各个地方都成了一种气候，学校重视升学率，家长重视孩子成绩，在学校、家长、社会的多重推动下，这种以高考为目标的功利性教育方式，极大的扭曲了教育的真正内涵，过多强调认知教育，过多追求升学率、就业率而忽视了人性的关怀、德育的教化，孩子变成了学习的工具，每天有忙不完的作业练习和各种类型的培训班，而和家长、同学间的交流、交往少了，时间长了人就变得冷漠、自私，不懂得关心体贴他人，不懂得团结友爱，不懂得同学间的互助友爱，不懂感恩，不懂宽容理解。除了学校教育很重要，其实家庭教育也重要，因为人的一生大部分的时间都是和家庭成员一起度过的，在中国的传统文化中家庭伦理对人性的熏陶起着重要的作用，但是在紧凑而繁忙的现代生活中，这种传统的教育方式在被我们所忽略，再加上现在家庭独生子女较多，孩子成为家庭一切工作生活学习的中心，因此，就容易出现溺爱过度、宠爱过多，最后造成孩子的生活习惯、人性品德等方面存在缺陷。再加上，社会教育的慌乱，让不良风气影响着人们，践踏着社会正气，一些商家为了自身的利益，大肆宣扬一些能吸引眼球的低俗、阴暗、悲观、不良信息，这样低俗的文化宣传容易对人的内心世界带来冲击，从而形成一种错误的价值观念。

三、全面提高公民道德素质和推进公民道德建设工程的路径

（一）构建与市场经济发展相匹配的道德伦理机制

市场经济是我国的根本经济制度，是实行改革开放政策的必然选择，通过市场经济的建立，极大的丰富了我们的物质生活水平，虽然在市场经济有它自身的不足和缺陷，但是它依旧是实现中华民族伟大复兴的重要举措，为促进市场经济的健康有序发展，必须建立起与之相匹配的道德伦理机制，通过完善的市场经济道德体系的建立，满足各市场经济主体或各人群的在开展经济活动时，能够自觉遵守法律法规，自我约束。

一是重视道德建设与法制建设的双重结合。市场经济的发展离不开法律的调节和规范，也需要道德的配合，形成双重保障体系。市场经济在西方有比较完善的道德约束机制如《道德情操论》，而我们发展市场经济才几十年，相应的道德文化建设还比较薄弱，和西方完善的道德内置约束机制还有比较大的差距，因此，必须加强社会主义市场经济道德体系建设，使道德和法律成为维系市场经济健康有序发展的两个轮子，他们两相辅相成，成为市场经济缺一不可的组合体。

二是加强中国特色社会主义核心价值观建设，社会主义核心价值观是兴国之魂，它引领社会思潮、凝聚社会共识，丰富人民精神世界，目前全市在开展文明创建工作，要大力弘扬民族精神和时代精神，深入广泛宣传社会主义核心价值观，进街道进社区进千家万户，让社会主义核心价值观成为人民道德行为的价值导向和评价标准。

三是强调义利统一的市场经济交易原则，市场经济是追求物质利益最大化，是讲功利性的，这其中就必然涉及到价值观的取向以及利义关系。在追求利益的同时，也要注重义，要先义后利，以义后利，以义制利，而不能见利忘义，保利弃义，在追求正当合理的利益的同时，要弘扬中华民族传统道德文化，坚持义利统一的原则。

（二）构建起与坚守社会道德底线相适应的法律保障机制

从国家治理的理论和实践来看，我们不难发现，建立符合统治阶级利益的社会秩序就必须存在着刚柔并济、狂猛并用的策略，如果过分依靠某一个策略，都会产生消极后果，要建立一个人人礼尚往来、安居乐业、路不拾遗、夜不闭户的理想国，光靠人的自我约束力是远远不够的，必须有相应的法律来辅助。公民道德建设渗透于经济、政治和社会生活的各方面，如果没有一个健全的法律制度来保障，紧紧依靠道德教育是不行的，因为道德教育只能是起引导和规劝作用，它无法强制人们去遵守，所以要坚持法治与德治的有效结合，以法治的权威性和强制手段来规范人们的日常行为习惯，以德治的说服力和劝导能力来提高公民的自我思想认识和道德素养。

一是建立见义勇为保护条例，加强对好人的人身财政方面的保护，要学习西方发达国家的经验，如《好撒玛利亚人法》就是保障那些不为利益挺身而出的施救者的利益的法律条文，避免出现流血又流泪，免除施救者的无过错责任，保障施救者的合法利益不受侵害。

二是加强奖惩机制的建立，对那些在做好人好事时，流血牺牲的人给予经济补助或者医疗救助，免掉他们的后顾之忧，从而鼓励更多的人去见义勇为，让社会充满正能量，对那些恶意中伤、污蔑、颠倒黑白的人要给予严惩，避免破窗效应、不良风气被无限放大，整个社会要弘扬正气、弘扬助人为乐、团结友爱的传统美德。

（三）构建起与特色社会主义相适应的道德教育体系

古人云：人无常心、习以成性；国无常俗，教则移风。从这古训中，我们可以看出教育对于个人生活习惯的养成和一个国家风俗世情形成的重要性。在全面提高公民道德素质的今天，我们要重视教育在提升公民道德素质中的重要作用，既要保证正常教学工作的开展，也要重视德育工作，而且要把德育看成最重要的教育。

一是要重视家庭教育，家庭是人生的第一所学校，公民道德素质的提升，必须从小孩抓起，必须以家庭为中心，因为父母是孩子的榜样，也是孩子的最佳老师，也是他们最亲密、最信赖的人，父母作为孩子的第一任老师，天天和孩子生活在一起，他们的一言一行、一举一动都在潜默移化中影响着孩子的人生观、价值观和世界观，作为父母要树立起自己的形象，优化自身道德人格，为子女树立良好榜样。

二是加强学校德育教育，学校教育是公民受教育的主要场所，也是最正统的教育方式，人的一生中在要学校度过十多年的时光，而这段时光也是人生中最重要的时光，因为人在这段时光里从孩提般的童真走向青年般的成熟稳重，也是人生观、价值观、世界观不断成熟的关键时期，我们在保证正常国民系列教育的同时，也要加强道德教育，把道德教育融入到教学当中去，教师要言传身教，以高尚的人格魅力去感染人，要创新教育方式，增强道德教育的趣味性，鼓励同学间互助友爱、刻苦奋斗、见义勇为，同时开展道德教育实践活动，把社会主义核心价值体系融入到国民教育过程中，形成良好的班风、校风，进而提高学生的思想道德素质。

三是加强社会教育的提示引领作用，道德教育无所不在，我们无时无刻不感受到社会教育给我们带来的影响，要从社会的各方面，以不同形式和角度大力营造出有利于全面建成小康社会的良好舆论氛围、唱响主旋律、打好舆论战，弘扬真善美、抵制假丑恶，要加强对好人好事、道德模范、见义勇为等事件的宣传力度，要传播正能量，弘扬社会正气，净化社会环境，塑造美好心灵，同时，加强对文化市场的监管，对一些娱乐场所、电视、广告、媒介的进行有效监督，及时清除和屏蔽一些涉及黄赌毒、凶杀、暴力的不良广告和宣传品，加强打击力度，对违法犯罪行为给予嚴厉打击，最终营造一种良好的社会道德教育环境。

【参考文献】

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[2]吕冰，提升河北公民道德素质研究—以石家庄市为例[J]，改革与开发，2009.4

[3]李泽泉，社会主义核心价值观与道德建设，《光明日报》（ 2015年11月05日 16版）

[4]央广网，湖南衡阳：“好人现象”引发“好人效应”，http：//news.cnr.cn/native/city/20161124/t20161124_523287013.shtml