浅谈平安企业的创建思路

刘磊

摘 要 近年来，南京银茂铅锌矿业有限公司发展迅速，坚持“在创建中创新，在创新中创建”的工作思路，以创建为抓手，向创建要效益。公司十分注重平安企业的创建工作，特别强调创建平安企业活动在促进企业生产经营顺利进行、企业和谐以及推进企业文化工作中的作用。多次获得江苏省和谐劳动关系模范企业、省市文明单位、江苏省精神文明建设工作先进单位、 南京市平安企业等荣譽称号。

关键词 创建工作 制度建设 企业管理

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-02

一、领导重视、党政工团齐抓共管，形成合力，促进创建工作扎实推进

平安企业创建活动既是加强社会治安综合治理工作的重要举措，也是企业自身健康发展的需要，因此公司领导层非常重视创建工作的开展，把创建平安企业纳入到每年经济工作的重要内容，并成立了以总经理为组长、分管领导为副组长的创建工作领导小组，建立了以基层单位行政主要负责人为责任人的工作网络，成立了以保卫部为主的工作办公室，负责创建工作日常活动的协调。

为了使创建目标、创建责任落实到人，每年年初都要与各单位负责人、部室负责人签订平安创建目标责任书，并建立健全了相关规章制度和奖惩办法，严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》，对治安保卫措施不落实、责任目标未完成的部门，实行“一票否决”制。

为确保创建工作空间上时间上无空白无盲点，我们还制定了领导24小时带班、保卫干部全天候值班的值班制度；组建了矿山安全救护队；成立了青年突击队；建立了一支由11人组成的巡逻队伍，对各关键岗位、易发案岗位进行24小时巡逻；由于生产的需要，我公司需要使用火攻产品，为做好地表炸药库安全警卫工作，专门聘请了7名专职保安对库区进行24小时值守巡逻，库房门口安装了与110联网的ADS报警装置；我们还成立了一支义务消防队，确保了平安创建工作全覆盖。

除制度建设和大量的人力投入外，我们还注重硬件设施的添置，公司每年都安排出一定的创建活动经费，保障创建工作的有序进行。近年来，公司为了确保内部安全，共耗资200多万元，对重点、要害及易发案部位安装了视频监控系统。

二、注重平安创建活动与企业文化建设相结合，与提高职工素质相结合

一是抓制度建设。企业管理制度是企业文化建设的重要组成部分，是确保平安企业创建有序进行的重要法宝。目前我们有《民事调解工作制度》、《治安保卫工作制度》、《消防工作管理制度》、《人民武装工作制度》等十多项制度，建立健全了安全生产管理规程和安全标准化，并制订了各种事件的应急预案，保证了创建工作的顺利进行。

二是加强教育培训，提高员工队伍整体平安创建水平。每年我们利用节假日、各种纪念日前后开展教育培训活动。如：在每年的“安全月”活动期间，我们结合企业特点深入到一线班组开展安全知识竞答、争当“安全王”等活动，尤其是去年的5月份，根据《生产经营单位安全培训规定》要求，开展了一次 “重温三级安全教育”活动 ，公开课12场，整个活动历时3个月，完成了公司全员的三级安全教育工作；在每年“119”消防日来临之际，我们还组织各单位的义务消防员开展消防培训，培训采取理论和实践相结合，注重消防的演练，提升了员工防火灭火能力。

三是加大宣传力度。我们充分利用企业自办报纸、局域网不定期对平安企业创建内容进行宣传，内容既包括各种安全小知识也对创建中涌现出的先进人物、先进事迹进行宣传报道，让每位员工学有榜样，超有目标。

三、精心组织，将创建平安企业活动与企业生产精密结合

一是将创建内容与企业管理精密结合。我们将创建平安企业内容纳入到标兵班组创建、模范小家创建、先进单位评选、工人先锋号创建等企业管理活动中，每年由工会、企业管理部、保卫部、安环部负责组织检查与验收。尤其在重大技改项目的实施过程中，我们坚持“一项目一措施”的原则，将平安创建落到实处，确保工程项目顺利进行。

二是将创建活动与打造企业外部环境相结合。平安企业创建不仅仅是企业内部和谐平安，还应考虑外部环境的平安，只有这样企业才能健康发展。由于我公司位于栖霞山风景区，多年来，我们在生产组织上坚持从多方面实施生态型采选，从根本上解决了矿山采掘生产与环境生态保护这一矛盾。废石、废渣、废水三个“零排放”，获得了很好的生态效益和社会效益，被专家称为“世界上第一座不建尾砂库和废石场的三废零排放矿山”。目前公司正在积极开展国家级绿色矿山的申报工作。同时我们还认真贯彻省、市“城乡企村携手，共建文明”的活动精神，承担栖霞区栖霞村防洪泵站改建项目的部分费用，促进了新农村建设，创造了企业健康成长的外部环境。

四、做好群众来信来访工作，及时化解矛盾，做好企业维稳工作

因我公司有着近五十多年的开采历史，企业经历了上山下乡、六十年代精简、“三联动”改革、资产重组等变革，历史遗留问题较多，加上企业毗邻自然村和公司家属区，因此企地之间、职工与企业之间的摩擦时有发生。多年来，在公安机关的指导下，我们制订了突发事件应急预案，在各部门设立了群众来信来访接待员，热心接待群众来访，并及时反馈各类信息，为公司高层正确决策提供可靠依据，有效地化解了各类矛盾。其中记忆犹新的是“栖火路”堵路事件和部分退休工人因住房补贴问题到公司诉求事件。事件发生后，我们及时向驻地派出所进行报告，并立即启动紧急预案，成立了以工会主席、分管领导为首的工作小组，深入到群众中，耐心倾听群众呼声，细致做好解释工作，并及时将掌握的思想动态及诉求原因认真分析，集中意见后与当地政府、企业高层进行协商，研究解决办法，使这两起事件在公司内部得到了及时化解，维护了企业稳定。

五、外界专业人士的现场指导，提升了平安企业创建水平

首先是驻地派出所、公安局的大力支持，解决了我们创建过程中的许多实际问题。从我们台账的建立、制度的制订、法制教育宣传到群体事件、群众纠纷的处理，都离不开驻地派出所、公安局工作人员的现场指导和服务，这样才使得我们创建的各项工作规范有序。

其次是各类专家来我公司进行项目论证，为平安创建提供了有力的理论依据。每年我公司都会实施近十多个技改项目，项目的安全实施关系到企业的命运，为确保项目的可行性，我们都会聘请有关专家到现场进行理论指导，解决设计中存在的缺陷，并对项目效果进行科学评价，为企业平安生产提供了科学理论依据。

最后是中央、省、市领导的莅临指导，提升了我们平安创建的水平。2011年12月国家安监总局副局长杨元元为组长的国务院安委会第十四督查组到江苏检查指导安全生产工作。我公司作为全省非煤矿山安全生产标准化建设示范单位接受了监督组的检查。督查组对我们安全管理工作、安全生产责任制落实、安全生产标准化建设、员工职业健康管理、重大危险源的监控及矿山开采用炸药的保管、领取、使用情况等进行了详细了解，并深入井下了解检查生产现场安全工作。督查组对公司的各项安全生产工作给予了充分肯定，认为我们从基础管理到技术创新，特别是安全管理形成了一整套规范的制度和操作规程，不但重视员工的培训，也重视安全生产方面政策法规的落实。同时希望企业要时时绷紧安全这根弦，以标准化建设为抓手，继续扎实开展各项安全生产工作，全面提升企业安全生产水平。

六、结语

综上，南京银茂铅锌矿业有限公司将按照南京市委提出要加快“转型发展、创新发展、跨越发展”的要求，继续践行科学发展观，为建设具有一流内部管理、一流工艺技术装备、一流技术经济指标、一流生态环境，实现企业经济效益、社会效益和环境效益同步发展的绿色矿山而努力。