廉洁企业建设的摸索与实践

郝群

摘 要 建设廉洁企业，是贯彻落实中央关于“建设廉洁政治”的重要举措，是科学民主管理、规范权力运行、保持从业清廉的有效载体。集团公司在今年的党风建设和反腐倡廉工作会议上对建设廉洁企业工作作出了部署。各企业应紧密结合实际，以党的十八大精神为指导，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持实践创新、理论创新、制度创新，深入推进廉洁企业建设。

关键词 廉洁企业 建设发展 探索

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）03-000-01

一、建设廉洁企业应明确“两个需要”

（一）建设廉洁企业是加强党的建设和企业发展的需要。廉潔企业建设是党和政权建设的重要组成部分。廉洁企业建设抓好了，能够进一步坚定广大党员干部和员工理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线；能够进一步保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风，密切干群关系，更好地促进党的作风建设；能够进一步健全各项制度，促进企业制度建设，更好地促进企业党的建设和企业发展。

（二）建设廉洁企业是适应反腐倡廉形势发展的迫切需要。形势决定任务，新形势要求我们必须充分认识到，党风建设和反腐倡廉工作是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，必须把建设廉洁企业放到更加突出的位置，立足当前，着眼长远，既抓好惩治腐败这个紧迫任务，又坚持建设廉洁企业这个战略目标。

二、建设廉洁企业应看到“四个优势”

（一）党的十八大为党风建设和反腐倡廉工作带来了新契机。十八大报告中多处对反腐倡廉工作进行了论述，明确提出腐败会对党造成致命伤害，腐败治理不好会导致亡党亡国。表明了党中央继续加强反腐倡廉建设的良好势头，进一步彰显了党和政府反腐倡廉的决心，为我们强化党风建设和反腐倡廉工作带来了机遇、提供了动力。

（二）廉洁教育长效机制已经建立。几年来，集团公司通过深入开展“打造高度负责任、高度受尊敬企业”大讨论、廉政党课、廉洁自律承诺等常态化的活动，突出抓好党性党风党纪和廉洁从业教育。目前，“诚信、崇廉、律己、敬业”的廉洁文化理念已经得到全体员工的广泛认同，廉荣贪耻的和谐健康氛围已经形成。

（三）惩治和预防腐败体系已初具规模。始终坚持把惩防体系建设植于企业内部控制和风险管理制度之内，融入经营管理体系之中，先后完善了党风廉政建设责任制实施办法、党组巡视工作13项制度，配套完善了数十项管理决策管理制度；紧扣内控业务流程，制定了15项重点业务《监督规程》，明确了101个重点监督环节、253个监控点、107条“高压线”，依靠制度管权、管人、管事的良性机制已经形成。

（四）“大监督”的格局已基本形成。多年来，通过不断总结强化权力运行监督制约途径，改进对领导人员的管理和监督方式，积极挖掘和整合监督资源，创新监督体制机制，认真落实党组巡视、监督检查工作，党内监督、行政监察、审计以及职代会监督、群众监督有机结合的“五位一体”大监督格局初步形成。

三、建设廉洁企业应树立“四种思想”

1.必须树立“打持久战”的思想。我们要紧密联系实际，加强研究和规划，抓住决定建设廉洁企业根本效果的措施，做到重点突出，通过长期不懈的努力，分阶段分步骤地达到预期的建设目标。

2.必须树立“打全员战”的思想。要通过一系列的载体活动，企业领导带头，党员干部带头，动员和发动全员参与廉洁企业建设的全过程。

3.必须树立“打全面战”的思想。我们必须站在全局的高度，以保障和促进企业发展为目标，推动公司全面系统发展。

4.树立“打联合战”的思想。建设廉洁企业是廉洁文化建设、廉洁风险防控、惩防体系建设等各项在做工作的延伸和升华，是相辅相成的关系，因此，我们应该花心思、动脑筋，积极寻找建设廉洁企业与廉洁文化“六进”工程、惩防体系建设、廉洁风险防控等工作的最佳结合点，统筹兼顾，相互补充，相互促进。

四、建设廉洁企业应营造“三种环境”

“廉洁企业”的评价体系应该重点包括三个方面内容：看“零容忍”的廉洁环境有没有形成；看“零出事”的廉洁目标是否实现；看对权力监督是否“零距离”。

五、建设廉洁企业应解决“四个问题”

1.应着力解决好纪检监察干部能力与素质难以适应形势发展的问题。紧扣实际推出个性化、差异化、专业化的培训措施，努力培养和打造一支能干事、敢干事、会干事、干成事的纪检监察干部队伍。

2.应着力解决好纪检队伍工作创新能力不强的问题。注重对工作效果的跟踪验证和总结回顾。

3.应着力解决好对中心工作保障和促进作用不强的问题。今年，我们根据化工销售“更加专注、更加专业、更加灵活、更加精细”的管理要求，提出了“强化服务、提升能力、创效降费、规范管理”的十六字工作方针，为公司各项任务目标的顺利实现提供动力支持。

4.应着力解决好依靠信息化手段提升防范廉洁风险的能力的问题。在实际工作管理中，仍然发现管理系统存在一些覆盖盲点和管理盲区，系统之间仍然存在较大的优化互补和功能开发空间，员工使用各种管理系统的技巧和经验还需提高，需要组织更加专业和深层次的培训。切实提高反腐倡廉工作规范化、科学化、信息化水平。