基于绩效管理角度下工商行政管理会计考核体系的建构

张华甲

【摘要】绩效管理是行政事业单位管理体系中的重要组成部分，对行政事业单位工作质量与可持续发展具有重要影响作用。会计工作人员作为行政事业单位中的重要组成成员，在经济“新常态”背景下，需构建科学而完善的会计考核体系，用以提升行政事业单位财务管理的工作质量与工作效率，实现行政事业单位的优化管理。基于此，本文从绩效管理对工商行政单位会计管理重要性出发，对基于绩效管理角度下工商行政管理会计考核体系的构建进行了分析与阐述，以供参考。

【关键词】绩效管理；工商行政管理；会计考核体系

在市场竞争日益激烈，企业内部组织结构深化改革的环境中，对企业员工的绩效考核与管理，成为企业现代化建设与发展的重要内容。财务工作人员作为企业发展中的重要人力资源，对企业（尤其是工商行政管理单位）的稳定与可持续发展具有重要影响作用。基于绩效管理角度，建立完善的会计考核体系，有利于提升会计工作人员工作质量与工作绩效，从而提高财务管理的整体工作效率，保证企业的稳定运用。由此可见，对基于绩效管理角度下工商行政管理会计考核体系构建的研究，具有重要现实意义。

一、绩效管理对工商行政单位会计管理的重要性

（一）有利于提升行政事业会计人员素质

在行政事业单位管理中，通过制定合理绩效管理标准，并根据标准对会计工作人员进行选选聘、运用、培训、考核、晋升，有利于实现行政事业会计人员综合素养与职业素质的优化。例如，在绩效管理标准中设置会计工作人员工作最低职能标准，只有符合相关标准的人方可参与应聘与岗位竞争，则有利于提升单位整体绩效水平，优化会计队伍，实现企业的优化管理。

（二）有利于降低行政成本

目前，在工商行政管理单位中，项目经费的绩效管理主要包括项“项目资金安排与使用评价”、“项目组织实施评价”以及“项目整体绩效评价”三部分。这三部分的有效评价与管理，对工商行政管理单位资金活动的整个过程进行有效的规划与监管，实现了工商行政管理单位财政支出的合理化、科学化、规范化、全面化管理，对提升资金使用效率，降低行政成本具有重要影响作用。

（三）有利于整体财务工作质量与效率

在工商行政管理中，依据绩效管理对会计工作人员进行定期的绩效考核，包括工作能力、工作业绩、工作行为、工作态度等方面的考核，并根据实际情况给予一定的奖励与惩罚措施，有利于规范会计工作人员行为，提升工作人员工作积极性，并及时发展存在的问题，给予及时、有效解决，从而促进了整体财务工作质量与效率的提升。

二、基于绩效管理角度下工商行政管理会计考核体系的构建

（一）制定明确考核标准，建立完善会计考核体系

在基于绩效管理的角度下，工商行政管理单位应根据单位的工作性质，对不同部门、不同岗位的会计工作者以及项目经费制定不同的考核标准。同时，通过对项目以及各部门实际情况进行全面、系统、细致的分析，建立完善的会计考核体系，包括考核评价标准、考核评价流程、考核评价内容、考核评价方法以及绩效评价等。与此同时，在实际发展过程中，工商行政管理单位应根据市场环境的变化，及时对考会计考核体系进行改革与创新，保证会计考核体系的与时俱进性，从而促进绩效管理下工商行政管理会计考核体系作用的有效发挥。

（二）科学选用合理的会计考核方式

工商行政管理部门在进行会计绩效考核时，应根据单位实际发展情况，结合会计人员工作情况，包括岗位职责、岗位性质、员工综合能力等进行全面分析，从而制定多样化考核方案，对不同员工进行科学合理的考核，用以保证考核的实效性与准确性。例如，对于会计工作人员，采用阶段式考核方法，即根据会计工作人员的岗位需求，通过利用不同层次的考核标准进行季度考核与全年综合考核。并根据不同季度的评价情况，给予员工一定的奖惩措施，如通过利用物质奖励或精神鼓励等方法，对表现优异者进行激励，从而提升员工工作积极性与成就感，进而推动单位的优化发展；对于项目经费的考核，建立独立的绩效评价小组，在基于项目实际需求与单位发展情况下，制定有效的绩效评价方案与评价流程，并根据方案内容与工作流程进行科学评价，从而保证项目经费考核的准确性、真实性与可借鉴性。

（三）注重考核内容与流程的公正、公平、公开性

在工商行政管理的绩效管理中，考核内容以及考核流程的公正、公平与公开性是绩效考核的关键因素，也是重点因素，是保证企业公信度、权威性与公平原则的前提条件。在构建工商行政管理会计考核体系时，应遵循“以人为本”的科学发展观念，促进员工参与到对考核内与标准的制定与确立中，用以保证考核体系的可行性与适用性。与此同时，在对会计工作人员以及项目经费进行绩效考核时，应注重员工的整体参与性，并将考核结构在单位共享平台中进行公布。从而保证员工晋升、奖惩的公正性；明确资金使用与业务发展情况，有利于对单位资金活动运用成本进行客观与真实的评价，从而提升单位整体绩效水平。

三、结论

综上所述，本文对绩效管理对工商行政单位会计管理重要性以及基于绩效管理角度下工商行政管理会计考核体系的构建进行了探索与分析。分析表明，在工商行政管理中，从绩效管理的角度出发，构建科学且完善的会计考核体系，有利于实现工商行政管理会计工作人员以及經费管理的科学性、全面性、系统化绩效考核与评价，同时对工商行政管理单位财务人员的素质以及职能具有重要的优化作用，是保证工商行政管理单位稳定与可持续发展的重要举措。

参考文献：

[1]胡海波，胡玉明.国际化与价值创造：管理会计及其在中国的运用——中国会计学会管理会计与应用专业委员会2012年度学术研讨会综述[J].会计研究，2013，（01）：92-94

[2]戴璐，支晓强.企业引进管理会计方法的排斥效应、后续变革与影响因素——基于国有企业情景的案例调查[J].南开管理评论，2015，（02）：103-114

[3]孙茂竹，徐凯.经营模式转变与管理会计研究——中国会计学会管理会计专业委员会2014年年会综述[J].会计研究，2015，（01）：90-92

[4]《地方财政管理机制创新的焦作实践》课题组，贾康，苏明，申相臣.阳光分配分权制衡绩效导向兴利除弊——地方财政管理机制创新的焦作实践[J].财政研究，2013，（06）：40-58