我国东北工业转型升级面临的问题分析

周宏利

【摘要】东北属于传统的老工业基地同时也属于重要的资源产地，长期以来都为我国的经济发展做出了重要贡献。近些年来我国东北地区大力实施工业强县战略，坚定不移的朝着新型工业化道路发展，工业转型升级工作取得明显成效。但是目前我国东北工业转型升级过程中也面临着行业多问题。本文分析了工业转型升级的基本情况和面临的问题，并针对东北地区的现状来分析如何改善工业转型升级面临的问题。

【关键词】东北；工业转型；转型升级

工业是国民经济发展的命脉，只有做好了工业转型升级工作，才能够加快发展我国的经济。近些年来我国的东北地区大力实施工业强县战略，坚定不移的走新型的工业化道路，因此工业转型升级工作也取得了一定的效果。同时东北地区的工作转型升级过程中也面临着一系列的问题，成为东北地区工业转型升级中需要重点解决的问题。

一、工业经济转型升级基本情况

首先东北地区县委和县政府都先后制定了《进一步优化工业结构加快工业转型升级的意见》还有《关于鼓励和引导企业剥离非核心业务加快现代物流业发展意见》等一系列的政策性文件，同时也每年支出千万元款项来专门用于扶持工业和物流行业的发展。东北地区强化了经济运行的预测预警和调度分析，针对重点需要发展的企业和重点行业、重点产品等进行动态监测分析，同时建立了多个部门联席会议制度，定期的召开然后针对工业转型升级进行详细研究。加大了重点行业和产品的生产要素供给，积极的开展大型的经贸活动和展会来组织企业参加，鼓励有条件的企业能够建立起全球市场营销体系和境外产品销售联盟，这样能够帮助拓展国内外市场，共享市场信息。

东北地区目前加大了现代化物流产业的引导和扶持力度，突破了物流园区和物流中心的建设，重点培育主要物流企业，通过政府来引导企业实施非核心业务剥离，帮助提升地方税收。同时完善了项目分级管理还有工作中的定期调度等推进机制，在工作中建立动态监控平台，实行月调度、月分析的机制，提供全程保姆式服务，确保当地企业的项目数量和质量能够高精尖。东北地区加强了企业与目标客户还有科研院所的联系活动，围绕着产业的转型升级和核心技术实施联合攻关，加大了企业的技术中心、一企业以技术研发中心还有工业设计中心建立，强化里的创新项目的动态化，实施项目全程管理，加快了企业技术成果的转化。

二、我国东北工业转型升级面临的问题

东北地区的工业结构主要是以传统的产业为主，传统行业中包含的高新技术比重比较低，因此高耗能的企业技术占比仍然非常大，同时企业产品结构不够科学合理，成套设备和高科技含量的产品比较少，并且企业产品的同质化现象比较明显，导致相同产品的同行竞争比较激烈。东北地区从总体上来说企业还处于技术创新的低层次阶段，创新的目标主要是为了能够支持企业当下的生产经营活动，重点放在了引进技术的基础上对产品和技术的开发和改进，导致很多专利都属于实行新型和外观专利，真正自身发明的专利比较少。东北地区的精细化工和机械制造等传统行业发展规模逐渐变大，但是集群效应却不高，还没有能够形成专业化的分工协作关系，没有上游产业、下游产业和支撑产业互补，分布比较分散。东北地区的部分企业领导人员头脑精明但是发展视野不宽，很多在转型升级问题上顾虑太多，认为转型升级无法保证企业的应力，影响了企业进一步转型升级策略的形成。

三、我国东北地区工业转型升级策略

（一）突出区域特色做好发展规划

东北地区想要走出发展困境必须要调整结构，化解产能过剩问题，环节资源约束矛盾。东北地区需要认真分析好自身优势，然后根据自身优势来制定合理的产业发展规划，打造出特色产业。在发展过程中要特别看重原有的核心产业，例如说煤炭产业，要坚持“依托煤、延伸煤、超越煤”的发展策略。在发展中把产品的突破口锁定在高端制造业和高新技术产业、材料等新兴战略性产业中去，创新传统产业，要注意的是创新重要重视民生，保证社会稳定发展。

（二）推动国有企业改革

东北地区要提升国有工业企业的市场竞争力、创新力和影响力，从全球经济发展布局入手来创新改革国有工业企业，剥离国有企业的政策性负担，多鼓励外资经济和民营经济积极参与到国有工业企业改革中去。国有企业自身要完善企业治理机制，提升国企参与市场的竞争力让国企能够改革成为东北的经济新引擎。

（三）實施人才战略

在东北地区的工业转型升级过程中，要充分发挥出人的主观能动性，重视人才培养，把人才作为重要的战略资源，企业发展要制定出长期的人才发展规划。同时工业转型要重视国外先进的人才和技术引进，聚集各类优秀人才为企业转型服务，在工作中建立完善的工作机制，打理的推进人才市场化和职业化、专业化。

（四）加快政府职能转变

东北地区跟其他沿海地区相比市场化程度比较低，因此要按照市场经济的要求转变政府职能，减少不必要的行政审批工作，提升政府部门的服务水平，能够帮助减少工业企业的营商成本，减轻企业负担，加快工业转型升级的步伐。

三、结语

实施东北地区的工业转型升级意义重大并且任务艰巨，需要政府部门和工业自身能够深入研究探索，集思广益谋良策，推动东北工业转型升级。

参考文献：

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