浅谈如何进行社会管理

冯莉莉　卢莹莹　王晓静

社会是一个大家庭，我们都是生活在大家庭中的一员，和每个单个的家庭一样，社会这个大家庭也需要规章、规则和制度，来实现它的良性运转。简单地说，即社会需要管理。所谓社会管理，主要指的是政府和社会各个组织，为实现社会系统的有效运转，实现社会的良性循环，而对社会各个系统、各个领域、各个环节等进行政治、经济、文化等方面的统筹管理。

社会管理是政府职能中非常重要的方面，社会管理是否到位，是否良性发展，关系到社会是否稳定，公共秩序是否井然有序，人民生活是否幸福安康。可以说，社会管理的发展，与国家的经济繁荣和社会稳定有着直接的关系。所以，我们应该认识到社会管理的重要性和紧迫性，不遗余力地花费时间和精力，致力于社会管理的有序进行。

一、以经济发展为社会管理的重要出发点

发展是硬道理，一切社会矛盾的最终解决，都要以经济的发展和腾飞为基础出发点，因此，促进经济发展，是促进社会和谐的目标，也是社会管理的有效手段。我国正处在经济发展的关键时期，产业优化升级任务以及如何让企业从粗放式管理向集约式管理过度等问题，是社会管理中亟待解决的问题。政府鼓励企业发展，但是这种发展应该是良性的、有高效的，决不能以污染、破坏环境以及影响人民的生活做代价。某些地区，为了實现经济发展的目标，乱砍滥伐，甚至破坏耕地，污染环境，严重地影响了当地的生活质量，让当地的老百姓叫苦不迭。在实现经济发展的同时，我们要坚持科学发展观，让经济的发展带来社会、经济等一系列良性的改观。

二、缩小城乡差距，适度给乡村发展政策支持

长久以来，城乡差距大已经成为社会资源分配不均的一个表现，城乡差距大主要表现在城乡居民之间的收入差距大、以及城乡之间的教育资源和医疗资源等设施的分配不平衡。造成这种区别的原因，一方面是由于地域差异，另一方面和政府公共投入的侧重点也是有关系的。所以，为了缩小城乡之间的差距，政府应该适当向乡村进行政策的倾斜和资金的支持。比如，有些地方的乡村，因为教育设施的不完善以及师资力量的薄弱，很多村里的孩子都被迫转向县城去上学，村里的学生越来越少，以至于乡村学校的生源不够，优秀的教师更不愿意去乡村教学。久而久之，成为了一个恶性循环。这样的情况在其他领域还有很多，需要政府拿出行之有效的办法来进行治理。比如，增加乡村教师的待遇，完善乡村教育设施的改善，等等。让一些不平均的教育和其他方面的资源，能够慢慢地往乡村乃至更贫困的地区转移，逐渐缩小差距。

三、健全管理体制，夯实管理基础

处在一个高速发展的时代，就要顺应社会发展的变化，社会在发展，时代在进步，而我们的管理体制也要随着国家和社会的发展日益进行完善，我们的管理方法和制度制定必须根据随时发生的新情况和新变化、根据社会矛盾的变化和转移来制定、完善新一套的管理体系。每个部门的运转都要良性、高效，把事后的处理逐渐转移到事前的预防上，健全和完善某些部门工作的预警机制，坚决杜绝某些不良事件的发生和发展。在对公务员队伍的管理上，做到人人都到岗，办事高效率。让老百姓提起政府公务人员能够充满信心，而不是对人民的公仆望而却步。另外，社会管理的关键和基础环节主要集中在基层，不能小看人民群众的力量，应该发动更多的政府公职人员走入农村，走进老百姓的生活，搞好人民群众和党的联系，逐步加强人民群众对党群关系的理解。

四、加大扶贫力度，关注弱势群体

贫困地区的人民的生活质量，不但关系到整个国家和社会的发展，更关系着社会的稳定和和谐，党和国家领导人都牵系着贫困地区人民的生活。在过去的时间里，国家曾经采取了很多措施和方式，帮助贫困地区的群众脱贫致富。贫困的原因有很多，在进行扶贫的时候要因地制宜，实事求是，不能只是空喊口号，而是要切实地根据具体情况进行具体分析，清楚当地贫困的原因是什么，是因病致贫，还是因学返贫，还是缺少劳动力，等等。针对不同的情况，国家的政策有不同的扶持方式。比如，给因病致贫的家庭提供免费治疗，减轻他们的医疗负担；给因学返贫的学生提供助学贷款，帮助学生完成学业，无后顾之忧；而对于缺少劳动力的家庭，则直接提供物质支持，尤其是过年过节期间，给予情感上的慰问，让他们感受到社会大家庭的温暖。另外，对于一些地区的贫困，是因为对资源的利用不到位，就像是“捧着金饭碗要饭”一样。针对这种情况，政府需要给予的则是技术上的支持，帮助他们对自己家乡的资源进行技术开发。比如，山间的村民进行旅游开发，东北的人民进行滑雪场的建造，等等，让他们不出家门，就能够实现脱贫致富。

总而言之，社会管理是关系到社会发展和人民幸福生活的一项非常重要的内容。社会的发展是一个整体，离不开管理体系的保障，经济的发展和社会离不开社会管理，国家的富饶和人民的安康更离不开社会管理。在社会管理的过程中，必须充分发挥政府的主导作用，协调各部门、各环节的关系，让社会管理走上一个良性发展的轨道。