盘点全国两会民生热点

纵横

3月15日，第十二届全国人民代表大会第五次会议胜利闭幕。自3月5日开幕以来，代表们向大会提出议案514件、建议8360件；《政府工作报告》修改充实78处、民法总则草案做了多处修改……

那么，今年全国两会聚集哪些热点？各行各业将迎来哪些新的变化？

户籍改革：

今年实现进城落户1300万人以上

《政府工作报告》提出，扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

全国两会期间，这一话题也成为了不少代表委员热议的话题。全国人大代表、河南省信阳市委书记乔新江就说道：“没有产业支撑的城镇化不可持续。城镇化不能眼睛只盯着房地产，而要培育配套产业，只有房子的城镇留不住人。要统筹城市生产、生活、生态三大布局，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。城镇化率每提高1个百分点，可拉动GDP增长1.5～2个百分点。每增加1个城镇人口，可带动10万元左右的投资，1个城镇人口相当于3个农村人口的消费。城镇化还会刺激服务业的发展。”

医疗：

2017年全部取消药品加成

在医保方面，国家卫计委主任李斌在记者会上表示，2017年，城乡居民医保财政补助每人每年从420元提高到450元，要通过扩大药品保障范围、多措并举降低药价和加快推进支付方式改革等举措，增进人民群众健康福祉。

在用药方面，国家卫计委副主任、国务院医改办主任王贺胜表示，2017年要全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，预计将为群众节省药品费用600亿元至700亿元。

此外，国家中医药管理局局长王国强还在全国两会期间透露，中医药法配套文件正在制定，争取在7月1日中医药法实施前出台。

中国制造：

避免低水平重复建设

实现差异化格局

在就推进实施“中国制造2025”相关问题答记者问时，工信部部长苗圩表示：“我们注意到，过去在一些行业发展中，‘中国制造2025在实施过程中，确实出现了低水平的重复建设问题。”就解决方案，苗圩谈道：“所以，在去年一年当中，我们跟省里同事们反复沟通，研究确定了一个在各个细分领域里重点优势的产业名单目录，尝试用这种方式，让各省市找出自己的优势所在，集中力量支持这些优势产业、优势企业，在这些细分领域里脱颖而出。另外，通过这种方式避免大家低水平重复建设，能够实现差异化发展格局。”

此外，针对新材料产业发展，苗圩还透露，目前国务院已经批准成立了国家新材料产业发展领导小组。他还就机器人产业透露，下一步将推动建立机器人创新中心，提升产业创新能力。

消费：

让百姓买得放心买得实惠

商务部部长钟山在答记者问时表示，消费已成为国民经济增长的第一拉动力，实现了历史性转变。但他也指出，在内需不断扩大的过程当中，也发现有不少短板，比如说商品、服务两个方面的有效供给不足等。第一，要进一步扩大有效供给，让老百姓买得高兴。重点是推进供给侧结构性改革，满足个性化、多元化消费需求。第二，要提升供给质量，让老百姓买得放心。下一步要加大力度，营造更加安全的消费环境。第三，要补短板降成本，让老百姓买得实惠。加快流通的信息化、标准化、集约化建设，真正把流通成本降下来。第四，要推动流通创新，让老百姓买得便利。促进线上线下融合发展，推动电商进社区、进农村。

当前，质检总局正在将网购作为重点，监管和服务两手抓以保证网购产品的健康发展。质检总局局长支树平表示，质检总局专门成立了电子商务管理风险监控中心，通过神秘买家进行追查，对不合格产品下架，提升网购商品质量。

蓝天白云：

比发达国家更快解决空气污染问题

“大气十条”出台已3年多，我们的路子走对了吗？环保部部长陈吉宁在回答时介绍说：环境问题不是短期两三年可以解决的，需要一个比较长的时间。所以判断一个环境污染控制策略是不是有效，需要把這些起波动作用的气象条件排除出去。国际上一般有一个通用的办法，用3年滑动平均法进行评价，用更长一个时期，尽可能把气象的波动因素剔除掉。

而综合3年数据来看，变化实实在在，有了整体和全面的改善。2016年，74个重点城市，PM2.5平均浓度是50微克/立方米，比2013年下降30.6%，优良天数比例上升。京津冀、长三角、珠三角3个控制PM2.5的重点地区，平均浓度分别为71微克/立方米、46微克/立方米、32微克/立方米，与2013年相比，分别下降33.0%、31.3%、31.9%。

陈吉宁指出，这说明改善方向是对的。力度够不够，也可以跟发达国家解决这一问题3年时间里的改善程度做比较，即使从改善速度上看也不慢，甚至比一些国家还要快。陈吉宁还说道：我们一定会比发达国家更快地解决空气污染问题。

住宅土地使用权：

房子满70年后无需申请可以续期

国务院总理李克强在记者招待会上表示：“中国有句古话：有恒产者有恒心。国务院已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。当然，也可能有人说，你们只是说，有法律保障吗？我在这里强调，国务院已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。”

国土部部长姜大明在谈到70年住宅土地使用权续期问题时也透露，国土部正在深入调查研究，并将积极提出相关法律安排建议，请大家放心，居民购买住房，其财产一定会受到法律的充分保护。

教育：

“我们要培养爱因斯坦

也要培养鲁班”

教育部部长陈宝生就“教育改革发展”主题回答中外记者提问。陈宝生介绍，教育部门已采取了不少措施推进职业教育发展。他举例说，比如发布制造业人才规划指南，加快人才培养；促进产校融合，把专业建在产业链上，把学校建在开发区里；在制度上解决现在职业教育和普通教育相分离的状况，建起“立交桥”，在职业学校就学的，想上普通学校可以转过去。

（综合自新华社、人民日报、人民网等 ）

（责编：孙展）