水利工程项目施工管理问题及创新措施研究

2017-04-15蒲萍

福建质量管理 2017年1期

关键词：施工人员水利工程理念

蒲萍

(重庆市黔江水务局重庆 409000)

水利工程项目施工管理问题及创新措施研究

蒲萍

(重庆市黔江水务局重庆 409000)

水利工程作为一项较大的基础建设工程，其施工管理要求非常严格。本文着重介绍了水利工程施工项目的特点，以及在施工中需要重点注意的地方，最后提出几点需要在施工管理方面进行创新的点，希望对今后水利工程施工管理的工作有所裨益。

水利工程项目；施工管理；管理创新

经过几十年的发展，中国的水利工程不仅仅从数量和质量上有了很大突破，水利工程的类型也是日益丰富，大坝、围堰、引水隧洞、鱼道、水电站等等。水利项目的发展也是因为国家经济和中国社会的发展，不断支持基础设施建设，民众越来越意识到节约用水的重要性。施工管理是兴修水利过程中需要重点强调的部分，发现需要注重施工管理创新和建设管理的问题是，科学安排施工进度的合理性，这个问题关乎到建设质量，保证水工建筑物渗漏满足要求，能够在低温环境中正常运行等安全性能，以满足技术建设项目的设计要求，以维持高水平的企业竞争力，为水利工程项目提供最有效的保护。

一、水利工程项目施工管理的特点

水利工程项目施工对象主要天然的土地和地下水系统，复杂的地质条件以及大型水上作业都为水利工程施工带来了不小的难度。所以，高效的施工管理对水利工程在施工过程中有着巨大的帮助，水利工程施工管理人员根据工程公司、施工技术、施工工艺、机械设备、环境特点等因素综合考虑，制定详实的工作计划，以确保工程的进度、资金、安全和质量。水利工程建设管理十分复杂，复杂的地方在于设计行业相当的多，有交通运输、水资源保护、地质勘探、移民安置等等。

二、水利工程项目施工管理需要注意的问题

(一)安全管理问题。工程质量安全是水利建设管理的主要考虑因素。重大水利工程的安全是国家层面的，一旦出现问题，将是毁灭性的，不仅仅是工程遭受重大破坏，其下游群众也将会受到巨大生命财产损失。出于安全管理我们需要重点强调几个方面：首先，施工方要制定详尽的安全施工方案。施工单位派人员通过地面上、地面下地质情况的调查研究，以及附近水环境等周围外部条件制定施工方案，确定符合现实施工条件的施工工艺，与业主、设计方协调施工进度，请相关专家商讨项目的可行性方案，发现施工过程中潜在的风险；其次，要注意施工现场要考虑各方面的工作。提高建筑工人的安全意识，落实好安全工作，责任到人。不仅仅是施工人员，包括工作在现场的相关工作人员，都要普及安全意识，以确保建设过程中操作符合设计、规范要求，尽可能减少安全事故发生频率；最后，设置定期维护的岗位，派遣专业技术人员按照一定时间规律检查施工设备的运行状况。整个水利工程包括多个技术工种，包括机电设备和环境保护设施，保证人员安全、保证机器运转良好，最终保证水利工程施工的安全进行。

(二)质量管理问题。水利工程质量问题不仅仅是工程质量的问题，同时也是整个社会最为关注的点，因为水利工程一旦出问题，涉及到的是下游千千万万百姓的生命和财产安全。所以，施工管理人员的职责相当重要，一定要将水利工程质量管理摆在首位，质量优先、安全优先。首先，管理者必须对工程质量管理作为根本职责，有着强烈的质量控制意识，将质量管理评估作为一项重要任务，不允许仅仅关注短期效益而忽视整个工程的质量，不管企业效益是否能够满足预期，工程质量都是一项重要考量因素；管理者必须制定严格的施工场地进出管理制度，项目融资应防范金融风险，施工方案应着重考虑各个工序的细节，如合同条约、承包分包施工队伍的质量、建筑材料的选择等。整个施工过程实时监控和动态网站建设工作，将隐患消灭在萌芽阶段。施工方案、施工工艺的效果主要表现在施工质量。因此，在阶段性验收过程中，施工管理者必须完全根据质量标准进行质量评估。

(三)人员管理问题。水利工程施工管理的基础就是管理人员，他们的管理水平直接影响到水利工程施工水平。水利工程施工过程中，会遇到各种不确定因素，所涉及的领域也是十分庞大的，其中包括多学科多层次的技能。水利工程施工人员直接参与工程的建设，工程的品质一定程度上也体现了其建造者的思想道德修养水平，所以要定期开展对施工人员的技术培训和思想教育，只有技术达标、品德过关，才能确保水利项目施工的顺利开展，确保工程较长的使用寿命；除了技能培训和思想教育之外，施工管理员也必须明确责任，落实之前允诺的奖惩机制。在施工过程中，施工人员应完全按照合同规定的操作准则进行施工作业，出现违规施工、偷工减料的事件，或破坏建筑物的现象，应当严惩并公示于众，引以为戒。这就要求施工人员有着基本的职业行为，有较强的责任心。

三、水利工程项目施工管理创新的对策

改革开放30多年来，人口不断增长，对供水要求和水质要求不断提高，我国的水利工程项目也是不断增加，也不断取得进展，但水利工程建设目前的施工管理还存在许多问题。例如：绩效管理体系混乱，缺乏适当的制度保障，缺乏施工管理机制的创新；现场勘探资料不完整，缺乏合理科学的资料收集和更新；监测质量没有及时跟上，缺乏安全施工和质量保护意识，缺乏先进的施工机械等等。关系到民生水利工程，如果没有建设管理的新模式，这些问题将会给后人留下巨大的安全隐患，甚至对未来水资源保护建设造成相当大的危害和经济损失，危及人民的生命和财产安全。针对水利建设管理模式创新对策，根据水利工程建设项目管理的现状，提出以下几个需要着重创新的领域：

(一)施工管理理念创新。观念创新是现代管理的理念。要做到水利工程建设管理理念创新，我们必须首先弄明白现有水利工程管理理念是怎样一个情况，对现有建设管理的进行科学认识。水利工程本身建设管理中有着广域性、极大不确定性，以及区域之间、文化之间等其他领域的差异，而且水利工程本身就是施工难度非常之大，施工区域非常之大，且事故频发。所以管理建设创造一个管理理念，需要拥有很大的工作意义，绝对杜绝满足现状、加快工期、偷工减料等陈旧想法。通过适当的知识和理念的介绍培训，加强施工管理人员的质量管理意识，提高工作在施工场地的技术人员安全意识；其次，我们必须摆脱无组织无纪律的管理模式和管理理念，随着时代变化要创新出新的思路、新的管理理念，制定一个全面的管理体系，大力推广新的理念，让更多的人快速接受，增加管理理念创新的培训和教育，以实现高效的施工管理。

(二)施工管理体制创新。新型的水利建设管理体系需要改变、完善管理结构，提高管理体系的运行效率，建立创新的管理体系。管理机构的创新上，应该设立施工管理专职部门，把体制、机制创新提到首位。专职机构在管理水利工程时有特定位置，配有特定人员，明确专职人员工作责任、监督和管理职能，必要的管理部门起到管理责任。

(三)施工管理技术创新。水利工程建设项目因为其特殊性，对施工质量有很高的技术标准，对于此，施工管理和人员培训要放在一个较高位置去重视。提高施工管理人员的管理水平、现场问题处理能力，提高施工人员的业务能力，确保其在工作中完全安全设计和规范的操作要求，以避免施工工程中操作不标准或未知情况，导致事故的出现，不仅仅对施工人员造成不良影响，也会造成工程进度拖延。