村级财务管理工作思考及对策

2017-04-15张建华

福建质量管理 2017年1期

关键词：农经村级财务人员

张建华

(武夷山市武夷街道会计服务中心福建南平 354301)

村级财务管理工作思考及对策

张建华

(武夷山市武夷街道会计服务中心福建南平 354301)

财务问题是社会发展中一直存在的问题，也是人民群众最关心的问题之一。目前，农村的财务问题已经严重影响到社会的稳定发展。因此，财务问题的解决势在必行。文章针对村级财务管理现状及存在的一些问题进行分析、总结，探讨其出现相关问题的原因以及应对策略，以便为推动农村经济又好又快发展提供参考。

农村；村级财务；问题；对策

一、建立健全村级财务管理制度的重要意义

村级财务管理制度包括财务公开制度、财务收支管理制度、财务审批制度、村账托管制度、招投标委托制度、债权债务制度、固定资产管理制度、民主理财制度、民主决策制度、票据管理制度，档案管理制度，责任追究制度等。在实践操作过程中，无论哪一个环节管理不善、执行不到位，都将直接影响到村级财务管理工作的正常进行，严重损害国家、集体和群众的利益，甚至关系到农村基层的改革、发展和稳定。因此，要充分认识加强村级财务管理工作的重要性和紧迫性，进一步健全和完善村级财务管理的各项制度。

二、村级财务管理现状及存在问题

农村财务管理的规范性，是衡量农村行政工作规范性的重要指标。加强村级财务管理是进一步促进农村基层党风廉政建设，实现农村集体经济组织资产保值、增值的关键所在；也是维护农村社会稳定，促进社会公平正义，化解农村各类矛盾的重要基础。

目前，一些乡镇(街道)财务人员缺乏专业知识和专业水平，年龄偏大、工作能力不强，会计业务水平较低、专业知识落后，造成财务管理混乱不规范。同时，一些村各项制度虽然建立，但在实际工作过程中管理不严，执行不到位现象时有发生。比如报销手续不规范、违规发放津补贴、库存现金超限额、化整为零规避招投标行为、单据不规范报销入账、物资管理手续不全、会计档案不健全、白条开支现象屡见不鲜、农村理财组织履行职责不到位、财务公开不到位、执行财务管理制度不严等。

三、加强财务管理的对策与建议

首先要加强对基层财务人员的培训和管理，定期或不定期对财务人员特别是村级报账员、代理会计包括村民理财小组成员进行相关的业务培训，不断提高财务相关人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。通过考试录用等手段，公开选考一批素质高、业务强的大学生及时充实到财务管理人员队伍中来，以解决农经队伍人员不足、知识老化的问题，只有积极打造一支精通村级财务制度和会计业务的财会人员队伍，才能更好地保障村级财务管理工作的正常开展。

其次要结合实际情况，进一步细化和完善村级各项财务管理制度，切实在提高制度的执行力上下功夫。在固化已有制度的基础上，起完善管用有效的新制度，使各项制度逐步形成与时俱进、切实可行的制度链条体系。要做到财务管理上的所有的事情都要有章可循；所有的事情都要有规可遵；所有的财务管理事项都要按规矩去办。同时还要实行严格的奖奖惩制度，坚持惩防并举，营造打击和预防“村官”腐败的良好氛围。对表现突出、坚持按章办事，严守财经纪律的财务人员给予表扬和奖励；对在执行财务制度中屡教不改、违法乱纪的，要坚决给予调整和查处，绝不姑息迁就。在日常工作过程中，农经部门人员要加强村级财务管理的监督和监管，从日常、细微处入手加以监管和指导，防患于未然，把审核关口进一步前移，做到防范监管在前，预防在先，确保村级财务工作稳步推进、健康发展。另外，乡镇(街道)农经部门要牵头组织相关部门人员，定期和不定期地对各村财务管理工作开展专项检查、交叉检查和全面检查，把检查重点由日常财务管理工作向农村集体组织“三资”管理拓展，做到在服务中强化监督，在监督中加强服务。同时从检查工作中不断发现问题、分析问题、整改问题，并严格实行审计检查跟踪回访制度，对查出的问题要定期回访，被审计检查的村要在规定期限内书面上报整改措施和结果。只有这样，才能不断总结经验、教训和做法，村级财务管理工作才能真正跨上一个新的台阶。