中小企业信用缺失的治理

颜 澜

(重庆工商大学 重庆 400067)

中小企业信用缺失的治理

颜 澜

(重庆工商大学 重庆 400067)

目前，企业信用的缺失已经成为我国社会信经济用中最基础、最广泛的信用形式。特别是中小企业普遍存在的诸如融资难、贷款难、担保难等信用缺失行为更是严重，这些行为与其所导致的信贷资金，撤出信用，偷逃税恶意拖欠，产品质量差等问题严重扰乱了市场秩序，影响了企业自身和我国经济的健康发展。

本文根据我国中小企业信用缺失的现状，在分析其危害的基础上，针对其存在的问题从思想认识，中小企业和政府三方面来提出构建有效的企业信用经管运行机制，扩展中小企业融资渠道，规范企业作为，保证市场交易的良性竞争的一些建议。

中小企业；信用缺失；治理

一、绪论

改革开放30多年来，我国中小企业在国民经济中占据了越来越重要的地位，已然成为了我国社会主义市场经济建设中一支不可忽视的力量。然而，我国的中小企业信用不良现象普遍，造成了一系列不利于其发展的结果。中小企业对社会、企业、消费者的信用缺失，造成市场上失信行为的普遍存在，还致使了失信行为在社会上的大范围扩张，对社会诚信原则的挑战，导致了社会道德水平滑坡。中小企业对国家的信用缺失，致使国家税收缩减，同时也让国家难以对其进行有效调控，导致国家的宏观管理条例收不到预期的成效。因此，中小企业缺乏信用治理的内容，是将来的研究重点。

在我国2002年6月29日通过的《中小企业促进法》中指出：“中小企业，是指依法在中华人民共和国境内设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各类所有制和各种形式的企业。”

在此论文中，对与信用含义的理解是中小企业对于协议的一种偿付能力，一种在主观上的诚实守约。详细说来，无论是社会伦理意义上的信用在经济具体规模的形式与延伸，即遵守约定，实践诺言，并取信于人，还是对于其在经济学当中的信用，都是作为一种借贷活动，一种特殊的方式来支付的价值前提。

二、中小企业信用缺失原因分析

我国中小企业在融资信用、商业信用、生产信用和财务信用方面都存在许多的问题。主要原因有以下几个方面：

(一)思想认识方面存在的问题

首先，法治是社会发展的需要，承担法制建设需要良知的保障，特别是在“依法治国”的倡导下，容易忽视了道德的作用。在一般情况下行事时只从法律角度来考虑，一些事情即便明知不该却依然去做，在一定程度上造成了社会诚信状况的不佳。

其次，社会广泛缺少当今市场经济的条件下必要的信用道德规范和对信用的认识。由于我国的市场经济还处于建设发展阶段，因此对市场经济与诚信之间的重要关系并没有清醒的认识和深刻的理解，没有看到信用在市场经济社会中的重要作用。

(二)中小企业自身的原因

中小企业自身主要有两个原因。第一是企业信用意识淡薄。中国在计划经济体制下是没有信用概念、信用制度、信用体制存在的理论基础的，改革开放30年来，信用体系不完善的现象依旧没有从根本上改变。

第二是企业内部原因。首先，虽然我国中小企业数量较多，但其规模较小，竞争力较弱。其一般的生命周期要比大企业短，发生信用危机的可能性也就比大中型企业高。加上企业没有良好的透明度和治理结构，社会也就很难对其进行有效的监督。其次，企业自身管理的不到位。绝大多数企业没有设立专门的内部信用管理部门，基本的客户信息管理系统缺乏，导致中小企业整体信用环境恶化。

(三)政府职能机构的原因

首先，一些地方政府及其职能部门并没有真正成为规则的制定者和监督者，导致政府角色错位，造成企业信用的不规范。其次，少许的地方政府热衷于搞政绩工程，为了扶持地方经济的快速发展，庇护一些企业生产欺骗使用者的假冒伪劣商品，故意拖欠银行债务的行为。再者，政府也存在着非法干涉企业经营活动的现象。最后，政府腐败，也刺激了企业失信。

三、中小企业信用缺失治理对策

(一)思想认识方面对策

信用秩序的好转和市场经济的建设必须要通过“他律”和“自律”相结合。首先，要加强道德信用的培养，提高人们的信用意识。教育和宣传部门应发挥积极作用，我们可以建立中小学和大学的管理课程，培养年轻人的信用观念，信用意识，培养专业的信用管理人员。其次，要经过电视、广播、网络、报纸等媒体深化市场主体的信用观念和信用认识，让信用成为社会经济生活的一个基本道德，使整个社会都意识到诚信缺失应肩负的相应责任。

(二)中小企业自身对策

第一、要积极推进现代企业制度的建设，提高企业守信的内在动力。要加快推进经济体制的改革、创建起完善的企业产权制度、不断完善企业的经营行为。同时，企业的经营者要树立诚信观念，了解企业信用风险管理及相关知识，增强企业可持续发展能力。

第二、要强化企业内部的信用管理。加强企业内部的信用管理，可以在很大程度上减少由于授信错误而致使合约不能及时履行的现象，授信企业缺乏履约的约束而产生违约现象。

第三、建设企业信用管理体系。中国企业应该对客户实行同意管理来建立企业信用风险管理部门，信息管理部门要把各个业务员和部门收集的信息集中评价，实现企业对风险控制的全程跟进。

(三)政府宏观对策

1.加强信用观念，提高全社会的信用意识。有关部门应在现有的制度上，建立企业和个人的经济方案，记录和监控详细的企业和个人的信用状况，那些对合同不履约和不讲诚信的企业与个人，列出一份黑名单。新闻媒体机构要对不诚实的行为进行及时曝光，对守信行为进行大力地正面宣传，使所有人都意识到诚实守信的重要性。

2.加快中小企业产权制度改革。中小企业产权制度改革，可以实现从中小企业多元化国有财产或非国有化的方向转变，通过转让、拍卖、兼并、参股等方式，从而解决国有中小企业与银行之间原有的同一所有者归属不同经营者带来的问题。

3.大力推动信用管理教育事业。首先，应该大力发展信用教育。将信用管理作为一门独立的学科体系。其次，要加速发展信用经管的职业教育与岗位培训，主要目标是银行与企业的信用管理人员、信用调查评估与商议等的从业人员。同时，应坚持不懈地抓好诚信教育工程。政府要加强信用意识的培养、促进信用教育。

四、结论

中小企业的信用缺失现象很普遍，治理是一项长期而复杂的工程，需要不断的摸索改革，并适应新的经济形势，开拓创新。需要政府、企业、全社会的全力配合与努力，中小企业才能真正受益，市场经济才能长期稳定发展。我国正处于社会经济体制转型期，信用基础比较薄弱。因此，必须强化信用意识，形成全社会讲信用、守信用、重信用的舆论环境，要坚决摒弃互补信任的思想观念，树立正确的市场经济信用观，使各经济主体充分认识到市场经济是信用经济，信用是市场经济的内在要求，有关职能部门应当依托现行的企业代码制度和社会保障制度改革，建立企业和个人的经济档案，对企业和个人的信用状况进行记录和监督，把不履行合同的企业和个人列到黑名单上，并对守信的行为大力进行正面宣传，使全民认识到诚实守信的意义。

颜澜(1993-)，女，汉，四川人，重庆工商大学硕士研究生在读，研究方向：企业会计。