浅谈“民族问题”与“民族关系问题”

吴光义

(中南民族大学 湖北 武汉 430074)

浅谈“民族问题”与“民族关系问题”

吴光义

(中南民族大学 湖北 武汉 430074)

民族问题与民族关系问题是两个既有区别又有联系的概念。民族问题就是在民族自身发展过程中和民族交往过程中因民族差异和民族利益而产生的问题。民族关系问题主要是指民族内部、民族之间、多民族及跨国民族在政治、经济、文化交往过程中产生的矛盾、纠纷、冲突及战争的关系。民族关系问题隶属于民族问题并构成民族问题的主要内容。

民族问题；民族关系；民族关系问题

民族问题是近些年来国内外倍受关注的问题，并与环境问题、资源分配问题一起，成为21世纪最大的问题。通过学习了解，自己也想对民族问题、民族关系问题的含义及它们之间的相互关系进行初步讨论。

关于民族问题的含义，许多学者均发表过自己的看法。彭英明认为：“所谓民族问题，就是民族这个人们共同体从产生、发展到消亡的历史过程中基于民族差别而产生的一切问题的总和。它不仅表现在民族之间(民族差别、民族矛盾、民族斗争、民族压迫等等)，而且渗透于每一个民族的内部(经济、政治、语言、思想、风俗习惯等等)，并贯串于民族兴亡的始终。”[1]后来他又进一步把民族问题的含义阐明为三个方面：“其一是民族自身的发展；其二是民族之间的关系；其三是民族与阶级、国家等的关系。”[2]也就是说，作者认为民族问题包含与民族有关的一切问题。牙含章则认为:“民族差别产生民族矛盾，民族矛盾就是民族问题。”[3](P.278)即一切民族矛盾，包括民族内部矛盾都是民族问题。金炳镐认为：“民族问题是和民族存在的一定历史阶段相联系的，表现在民族诸特征及其具体形式上的民族间的复杂的社会矛盾问题。”[4](P.172)即民族问题是随着社会的变化而变化，并在不同的时期有着不同的内容。具体表现在民族差异及其具体形式上。舍楞认为“所谓民族问题,是指反对民族压迫，废除民族压迫制度，争取民族解放，实现民族平等和各民族共同繁荣发展的问题，它作为复杂的、长期存在的社会总问题的一部分，在不同的社会历史条件下有着不同的性质和内容。”[5]即民族解放和发展问题是民族问题。从以上有关民族问题含义的讨论情况来看，有四种不同的意见。这些意见均有一定的说服力，但其中一些意见容易使人产生民族问题就是社会问题和民族关系问题的错觉。我们认为，在考虑民族问题的含义时，不仅要考虑民族特征，也要考虑到影响民族生存发展的社会环境，因为任何事物的发展变化都离不开内因和外因。民族问题的产生和发展离不开民族特征和社会环境。因此，民族问题就是在民族自身发展过程中和民族交往过程中因民族差异和民族利益而产生的问题。

民族关系问题则是各民族在互相交往过程中产生的问题。要全面深刻地认识民族关系问题，首先必须搞清楚民族关系。关于民族关系的含义，有以下几种说法。金炳镐认为：民族关系是一种社会关系，是民族发展过程中相关民族之间的相互交往、联系和作用、影响的关系。它是双向的、动态的，民族关系中突出问题是民族权利、民族利益、民族发展问题[6](PP.261-267)。在这个定义中，民族关系问题只是民族关系的组成部分。都永浩认为：所谓民族关系是民族与民族之间的交往关系，主要包括政治关系(政治上的对抗、隶属、结盟、联邦、平等、民主等关系)，文化关系(宗教、科技、文艺的交流、风俗习惯的相融性、语言的相互影响)，民族体的交融关系(民族体之间的同化、融化关系)等[7]。那么民族与民族之间进行政治、文化、族体间的交往时出现的矛盾、纠纷及冲突则应当属于民族关系问题。黄世君则认为：“民族关系当然指两个或两个以上民族之间的问题，它包括单一民族与单一民族之间联系与矛盾，包括单一民族与统一的多民族联系与矛盾，也包括统一的多民族内部各民族之间联系与矛盾。民族关系应包括两个方面的内容，一方面是两者之间联系统一，另一方面是互相间矛盾，只有联系统一，这样的民族关系世界上没有出现过。同样，民族关系中只有矛盾和斗争，这样的民族关系也不会存在。既然两个民族在一起，要交往，就不可能经常处于战争状态，总有相对和平的经济交往文化交流时期。”[8]此段话归纳出民族关系的本质为联系统一与矛盾战争相对立的关系，那么民族关系中的矛盾和战争则构成了民族关系问题。并且将民族内部的交往关系排除在民族关系范围之外。

从以上有关民族问题和民族关系及民族关系问题的内涵和外延来看，民族问题和民族关系问题是两个既有区别又有联系的概念，两者不能互相取代。下面试具体分析。

首先，民族问题和民族关系问题均为社会问题的组成部分。民族是人类历史发展的产物，是社会发展的社会现象，也是特定的社会存在的形式。一定的社会都是由一定的民族组成的。区别仅仅在于民族多少而已。构成社会的问题当然包括民族问题和民族关系问题。尤其在民族成份单一的国家里，民族问题就是社会问题。在多民族社会里，由于民族是社会存在的一种形式，因此民族问题和民族关系问题隶属于社会问题而存在。但由于在多民族社会中社会问题通过民族问题和民族关系问题反映出来，有时民族问题和民族关系问题会上升成为社会的主要问题。

其次，民族关系问题隶属于民族问题而存在，民族关系问题是民族问题的主要组成部分。在本文中，我们在论述民族问题和民族关系及民族关系问题的定义时曾经指出，民族问题就是在民族自身发展过程中和民族交往过程中因民族差异和民族利益而产生的问题和民族政治、经济、文化交往过程中产生的矛盾。民族关系应该是民族内部、民族之间、多民族及跨国(省、区)民族在政治、经济、文化交往等方面表现出来的和平、战争或和平与矛盾并存的关系，其中的战争或和平与矛盾共存的民族关系就是民族关系问题。从民族问题与民族关系问题定义的范围和内容来看，民族问题不仅包括民族内部、民族之间、多民族及跨国民族在政治、经济、文化交往过程中产生的战争或和平与矛盾并存的关系问题，还包括民族在自身发展过程中因民族差异和利益关系而产生的问题，因此民族问题的范围比民族关系问题的范围大；民族问题的内容也比民族关系问题的内容多。民族关系问题就构成民族问题的组成部分，并且是民族问题中的主要组成部分。

最后，民族关系问题不等于民族问题。民族问题和民族关系问题均有自身独立的内涵和外延。在民族问题中，主要的问题是民族关系问题。但这并不是说，民族关系问题就是民族问题。因为民族在自身发展过程中还有一些问题不属于民族关系的范围之内，比如民族人口问题、民族成员的犯罪问题、民族成员的教育问题等等。这些问题应属于民族问题的范畴。民族关系问题主要是指民族内部、民族之间、多民族及跨国民族在政治、经济、文化交往过程中产生的矛盾、纠纷、冲突及战争。也就是说，不同类型的民族在交往过程中产生的问题才属于民族关系问题。它隶属于民族问题，但也能独立于民族问题而存在。

[1]彭英明.民族问题及其实质浅论[J].民族研究，1981，(1).

[2]彭英明.再论民族问题的含义[J].民族研究，1993，(1).

[3]牙含章.论社会主义时期的民族关系[A].民族问题理论论文集[C].西宁:青海人民出版社，1987.

[4]金炳镐.民族理论通论[M].北京：中央民族大学出版社，1994.

[5]舍楞.中国共产党解决民族问题理论的特点和经验[J].理论研究，1992，(3).

[6]金炳镐.民族理论通论[M].北京：中央民族大学出版社，1994.

[7]都永浩.论民族关系与民族发展[J].民族理论研究，1990，(1).

[8]黄世君.关于“民族问题”、“民族关系”的再认识[J].民族研究，1989，(6).

吴光义(1991-)，男，苗族，贵州凯里人，研究生，中南民族大学，研究方向：民族理论与政策。