从资源角度思考“一带一路”背景下陕西经济发展机遇

杜 毅

(陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院 陕西 西安 710119)

从资源角度思考“一带一路”背景下陕西经济发展机遇

杜 毅

(陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院 陕西 西安 710119)

本文通过对“一带一路“战略的解读和资源对经济发展作用的理解，梳理了陕西在”一带一路“战略中独特的资源优势，结合陕西省独特的省情，针对陕西省经济发展，提出了陕西省在”一带一路“背景下的依托独特资源来发展地方经济的思路，在资源支撑下，陕西省面临着巨大的发展机遇。

一带一路；资源；发展机遇

“一带一路”(英文：The Belt and Road)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。”一带一路”充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

1877年，德国地质地理学家李希霍芬在其著作《中国》一书中，把“从公元前114年至公元127年间，中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”，这一名词很快被学术界和大众所接受，并正式运用。

2013年9月和10月，中国国家主席习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，自此“一带一路“战略开始浮出水面，并得到官方的巨大推动和支持，目前已成国际上极为引人注目的一个热点话题。

陕西是“一带一路“战略中的重点省份，2100多年前，张骞从长安也就是今天的西安出发，在声声驼铃中开辟出连接欧亚的丝绸之路，开启了中国与世界各国友好交往的大门。西安曾长期作为陆上丝绸之路的起点，国际地位显著一时，”陆上丝绸之路“是指西汉(前202年—8年)汉武帝派张骞出使西域开辟的以首都长安(今西安)为起点，经凉州、酒泉、瓜州、敦煌、中亚国家、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚等而达地中海，以罗马为终点，全长6440公里。2015年由国家发展改革委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中指出，要”发挥陕西、甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势，打造西安内陆型改革开放新高地，加快兰州、西宁开发开放，推进宁夏内陆开放型经济试验区建设，构建面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。“”一带一路“战略，使得陕西成为一个传统意义上的内陆地区变成对外开放的前沿高地，是陕西发展史上里程碑式的大事件。

资源在经济发展中占据重要地位，对地方经济的发展具有巨大的促进或抑制作用。传统意义上的资源包括矿产、土地、水力、森林等资源形式，但随着经济的发展和我国国民受教育程度的提升，近年来，人力资本在经济中发挥的作用越来越大，人力资本也是经济发展中的重要资源。在我改革开发之初，东南沿海或获得了率先发展的试点，如广东，或获得了大量的国家政策支持，如江苏、上海，或获得大量的国企央企产业布局，如上海。这些都是经济发展的重要推动因素，也是经济发展的核心资源，是国家推动的政策资源。因此，从这个角度来看，资源不仅仅是传统理解的土地、森林、矿产等有形资源，也包括人力资本等无形资源，更包括国家推动等政策资源。结合国家“一带一路“的大背景以及陕西省省情，总结陕西省独特的资源禀赋，我们可以从资源角度对陕西省经济发展做一些思考。

陕西省是我国重要的矿产资源大省。据统计，陕西省已查明有资源储量的矿产达92种，其中能源矿产5种，金属矿产27种，非金属矿产57种，水气矿产3种。陕西省矿产资源分布广泛，从地域分布来看，其中，陕北和渭北以优质煤、石油、天然气及盐类矿产为主；关中以金、钼、建材矿产和地下热水、矿泉水为主；陕南秦岭巴山地区以黑色金属、有色金属、贵金属及各类非金属矿产为主。陕西省已查明矿产资源储量潜在总价值42万亿元，约占全国的三分之一，居全国之首。陕西省出产的盐矿、煤、石油、天然气、钼等资源，不仅储量可观，且品级、质量较好，在国内、省内市场具有明显的优势。能源产业是陕西的优势产业，是陕西财政收入的主要来源之一，也是国内能源的重要供给地。在“一带一路“大战略中，中亚国家蕴藏丰富的油气能源可以与陕西相关能源产业进行合作，加快陕西能源产业走出去，通过“一带一路”战略与中亚国家开展能源贸易合作，不仅能缓解国内对能源资源的需求问题，也可使能源产业形成产业链发挥各自优势、提高经济效益。

陕西省地处我国地理中心地带，从地图上看，陕西东面紧邻山西、河南，西面紧连甘肃、宁夏，南面紧接四川、重庆、湖北，北面紧靠内蒙。这一地理位置横跨黄河和长江两大流域中部，连接我国华北、华中、西北、西南。同时陕西又是通向中亚、西亚、南亚的有利通路，处于对外开放中的重要位置。2017年，中国铁路总公司和陕西省政府正式批复 《西安铁路枢纽规划》(2016-2030年)，未来西安将形成衔接武汉、包头、太原、郑州、重庆、成都、兰州、银川、合肥、平凉等11个方向的大型环形放射状铁路枢纽。而西安咸阳国际机场、榆阳机场、宝鸡机场等航空枢纽，西宝高速、西康高速、青银高速、福银高速、沪陕高速等高速路网，将助推陕西经济发展迈上新台阶。借助极为优越的地理位置，建立起铁路、公路和航空等交通基础设施，形成多元化的互联互通网络，陕西将成为连接“一带一路“和长江经济带的桥头堡和新的对外开放高地，在承接东部产业转移的同时打开对外区域经济合作的通道，推进外向型经济发展。

陕西具有充足的科教优势和人力资本优势。陕西是国内重要的科教地之一，高校与科研机构数量众多，拥有丰富的高校教育资源与优质的人才储备，是开展人才交流的良好基础。通过高校之间的教学科研合作或联合办学等方式的教育交流，让更多的国外留学生走入陕西，也可将更多的国内学生送入中亚、西亚等地区学习交流，以增加彼此间的学术、文化交流。通过高校对外合作，可以增加陕西省在“一带一路“沿线国家的社会影响力，形成良好的国际形象，从而吸引更多的外部投资，获得更多的国际机会。

陕西具有浓厚的历史文化，是中华文明发源地之一。陕西省现有9个世界级物质文化遗产，多处名胜古迹，是世界闻名的旅游胜地。兵马俑、秦汉唐帝王陵墓群、华清池、大雁塔、钟楼等著名历史遗迹是陕西省经济发展的拳头产品，因此可以将旅游业与文化产业结合，以文学、影视剧等形式为载体，通过互联网、论坛、展会、文艺表演等媒介向“一带一路”沿线国家地区传播陕西文化，使旅游、文化资源转化为经济资源，进一步提升陕西经济发展。

[1]陕西资源型城市新经济增长点的选择与培育研究——以延安市为例[J].张军红; 徐长玉.延安大学学报(社会科学版).2011-08-15

[2]关中经济区之形成与丝绸之路[D].李通.西北大学.2016-06-01

[3]陕西低碳经济发展路径探析[J].张成芬.西安邮电学院学报.2011-07-10

杜毅(1991-)，男，汉族，陕西师范大学西北历史环境与经济社会发展研究院硕士研究生，人口、资源与环境经济学专业。