官场升迁“明规则”：如何从正处级到副国级

官场升迁“明规则”：如何从正处级到副国级

事实上，地方官员从副部级，甚至局级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见。比如国务院原副总理吴仪和全国人大常委会原副委员长何鲁丽，她们均是在北京市副市长的位置上被调入中央，并最终进入国家领导人行列。

上世纪80年代，改革开放的总设计师邓小平同志提出要废除干部职务终身制，从而开启了干部制度改革的先河

从普通科员晋升至副国级官员，需要经过副科、正科、副处、正处、副厅、正厅、副部、正部、副国，九级台阶。根据计算，从一个普通科员成长为一位正厅局级官员，大约需要25年。

官场升迁“明规则”

一位22岁的大学应届生，如果在毕业当年幸运地考上公务员，试用期一年期满之后变为科员，科员三年之后可以升为副主任科员（副科级），再三年可以升为主任科员（正科级），这样到正科级总共要7年之久。如果你是硕士或者博士，试用期满后可以分别直接定为“副主任科员”或“主任科员”。相对而言，反而是捷径。

到正科，将迎来仕途的第一个关键时刻——如何尽快升到副处级。这时，你要保证在4年左右时间内升到副处。否则，将被落下。此时你的年龄大概在33岁。

通常，如果一个官员能在3到4年内由副处晋升为正处，那么他由正处升为副局、正局的空间就较大。

在这个阶段，“小步快跑”是升至较高级别的不二法门。根据公开资料统计，现任外交部部长王毅就是从“小步快跑”脱颖而出的官员。他仅用7年时间就完成了从科员到处长的多级跨越。当然，对于大多数官员而言，在仕途上需要更多的耐心。

基层和“交叉锻炼”很关键

此后的阶段，就越来越是少数精英的游戏了。北京的样本中，现在的正局级官员从正处升到副局普遍用了不到4年，而从副局到正局则用了大概7年。对这个级别官员来说，此后的关键是具有基层经验。报告显示，北京市官员自己认为的晋升最有效的几种途径是：进行基层锻炼、增强个人修养、提高群众威信、轮岗交流和争取领导重视。

完成了从处级到局级官员的跳跃之后，其升迁还可借助于“交叉锻炼”。值得关注的是，在“交叉锻炼”的岗位中有的部门是升迁的“福地”，比如在经济、政治和社会管理上占有重要地位的区县和部门中，稳健型或创造型的官员都更容易获得提升，而在“看摊型”单位的官员则上升的空间一般不大。

如果成为公务员时是22岁，这时，官至厅级已47岁了。当官至厅局级后，这时候组织部门会从4万个厅局级干部中选出1000人，作为省部级后备干部，升迁几率小于2.5%。

跨入省部行列，则需要升得更快，更年轻。2009年，一份对时任31个省份的省委书记履历的分析表明，他们初任地级市市委书记（或相当职务）的平均年龄为41岁，这要求他们在每一个层级都领先于同僚5-10岁才行。

对于那些能够在千军万马中晋升到省部级的官员而言，除了到点退休外，继续的升迁之路则是进入中央或通过交流到其他省任职。事实上，地方官员从副部级，甚至局级岗位调至中央部委任职的情况都并不罕见。比如国务院原副总理吴仪和全国人大常委会原副委员长何鲁丽，她们均是在北京市副市长的位置上被调入中央，并最终进入国家领导人行列。

做出政绩似乎是最为必要的事

国务院副总理汪洋在担任政治局委员、广东省委书记时，曾感叹干部年轻化的问题。他说，广东的九位省委常委中，绝大部分是在35岁以前官至副厅级，而“现在要在（广东政坛）找35岁以下的副厅级干部好像很困难”。

汪洋当初可是被称为“娃娃市长”的：27岁便是正处，29岁升至副厅，33岁出任代市长，38岁成为全国最年轻的副省长，58岁升任最年轻的国务院副总理。毕竟在那个时代，年轻干部并不是太引人注目的新闻。

其实，就目前全国情况而言，已有多位“60后”省部级领导干部，他们中间有许多是在40岁上下就担任了副省级职务。仔细阅读他们的履历，每位“60后”省部级干部都有破格提拔的经历，资料显示，破格次数占职务晋升次数的24.7%，有的甚至一年内“连升四级”或三级。在年龄、经历、学历等因素并无太大差别的情况下，做出政绩似乎是最为必要的事。

（《齐鲁周刊》2017年第1期）