新疆民众参与冰雪运动的可持续性研究①

周江 李菊红

(石河子大学体育学院 新疆石河子 832000)

新疆民众参与冰雪运动的可持续性研究①

周江 李菊红

(石河子大学体育学院 新疆石河子 832000)

运用文献资料、实地考察法等研究方法,以十三届 “后冬运效应”为背景,剖析新疆民众持续参与冰雪运动的优、劣势现状。提出促进新疆民众可持续性参与冰雪运动的结论:(1)建立还未完全开发的冰雪体育文化产业链;(2)加快推进新疆冰雪运动供给侧结构性改革;(3)加大新疆青少年冰雪运动人才培养和储备;(4)增加冬运会项目扩大参与健身人群范围。

后冬运效应 持续性参与 冰雪运动

北京在承办2022 年冬奥会的赛事之际，在“后冬运效应”氛围下，将在今后的几年内不断释放能量，为全民健身运动的开展创造更好的氛围，显然这对推动新疆全民健身运动的深入发展赢得了机遇，对实现我国3亿民众参加冰雪运动的战略目标，具有积极的促进作用。那么如何拓展新疆冰雪运动发展空间，推动民众可持续性参加冰雪运动，使新疆冬季冰雪运动成为全民健身的一大增长点是作者着重思考的问题。该文结合新疆冰雪运动潜在参与者众多的条件下，挖掘并开发新疆冰雪文化，以冰雪休闲体育文化产业、冰雪运动人才培养、节俭环保、冬季运动项目拓展等领域协同融合发展作为助力点，全面分析如何增长新疆“冬运人口”比例，为推动新疆冬季群众可持续性参与冰雪运动提供一定的思路。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以新疆民众持续性参加冰雪运动为研究对象。

1.2 研究方法

该文主要采用文献资料法、实地考查法及数理统计法等研究方法。

2 对新疆民众持续性参加冰雪运动的劣势剖析

2.1 新疆民众参与冰雪运动的参与率呈区域性特点

目前冰雪体育运动在新疆发展很不平衡， 在冰雪运动旅游参与方面，新疆冰雪场接待的游客本地人占60%以上，乌鲁木齐市本地游客高达80%[1]。新疆冰雪场距离城市较远，南北疆距离更远，北疆虽然有着富集的冰雪资源，但许多滑雪场大都分布在偏远的山区，交通不便，而二三线城市的冰雪资源开发利用又不足，许多热爱冰雪运动的民众就近、便捷、持续性参与冰雪运动的人口数量还是较低，故距离是影响新疆冰雪运动旅游参与的主要因素。在大众参加冰雪运动方面，也呈现南北疆地区，阿勒泰与乌鲁木齐城市等之市间的差异。虽然每年在阿勒泰举办的各种冰雪赛事、冰雪文化节、冬捕等活动组织、吸引了更多的民众参与冰雪运动。但从南疆到北疆来进行冰雪休闲观光和冰雪运动体验旅游的人口比例相对还是较低，这与南疆民众冬季参加冰雪运动意识、经济收入等因素有一定关系。

2.2 新疆冰雪运动教育普及程度低、冰雪运动人才匮乏

近几年新疆虽然在部分有条件的学校开展了冰雪运动项目，冰雪运动竞技水平也有一定的提高，但与冰雪较发达的东三省相比有较大差距。首先、新疆冰雪运动在学校教育普及基本呈断层现状，人才储备非常匮乏。仅有少部分地区将冰雪运动项目引入到中小学体育教学中，且仅开展了冰上项目，雪上项目基本还是空白。虽然从2008年起自治区每年有一定资金投入到青少年冰雪运动中，虽然力度较大，但管理，冰雪专业人才培养等软实力方面还是不足，现在还未形成系统化、常态化的学校冰雪课程教学体系。其次、新疆冰雪运动精英人才短缺，训练水平及设施条件不足，专业教练员、专业运动员等较匮乏，冰雪运动人才训练培养体系还未形成。

2.3 新疆商业性冰雪场管理落后

新疆各地冰雪旅游休闲产业数量迅速增加，但总体来看规模较小，开发利用比较简单粗放，可持续发展后劲不足。尤其表现在以下几点：一是环保意识薄弱。如在基础设施建设方面，部分冰雪开发商为了节约成本，在购置制冰设备时，仅以设备的价格和成本标准来进行购置、生产，不考虑高效节能等环保问题。二是运营管理理念落后。一方面，由于新疆路途遥远，管理者缺乏有计划的组织客源；另一方面，服务意识差，在通往冰雪场的交通，餐饮，住宿等相应服务业跟不上。目前许多冰雪场管理运作比较随意，雪场上动态组织能力欠缺，专业领队的指导水平需要提高，游客在嬉戏过程中产生的生活垃圾随处可见，其管理紊乱，设施安全性也有待提高。

表1 新疆三大山脉冰雪资源分布现状

表2 新疆主要四大冰雪富集区的滑雪场分布现状

3 对新疆民众持续参与冬季冰雪运动的优势剖析

3.1 新疆民众具有持续参与冰雪运动的冰雪文化资源

3.1.1 新疆发现人类历史上最古老的滑雪板绘图

在新疆阿勒泰市德尕特乡敦德布拉克岩棚顶部发现1～3万年前古人类所绘画的图瓦人脚踏滑板滑雪图像。据研究证明这是人类历史上最古老的滑雪板，其长度在180cm左右，滑雪板的材质是以桦木或松木为板芯，滑行面用马的四条小腿皮包裹制成，用动物皮革搓成皮绳捆绑在双脚上，并用一根木质的雪杖来控制方向和速度。其形状和运动特点与现代滑雪板存在一定的差异。尤其在运动时如果逆着毛皮就可以走上雪山顶，顺着毛皮就从山顶滑下，运动速度很快。

3.1.2 新疆是人类滑雪运动最早起源地

在新疆阿勒泰经考古专家对旧石器时代岩画论证，证实新疆是人类最早滑雪起源地。古代阿勒泰的滑雪，随着人类的迁徙，流传到阿拉斯加东部，日本和斯堪的纳维亚半岛( 挪威%瑞典)的西部与西北部，传播到欧洲中部[2]。另外根据史料记载18世纪在准噶尔征服乌梁海的战争中，往往是图瓦人取胜。究其原因：首先、图瓦人冬季主要以狩猎为生产方式。其次、图瓦人冬季以马拉爬犁为主要的交通运输方式。冬季妇女孩子们都是坐着马拉爬犁嬉戏玩耍、走亲访友、出门看病。

3.2 新疆具有推动民众持续性参与冰雪运动的客观条件

3.2.1 新疆优质的冰雪资源为民众持续参与冰雪运动提供条件

根据新疆冰雪资源区域分布统计表1显示：新疆绵延几千里的天山山脉、昆仑山脉、阿勒泰山脉，其地貌特点的近山地区坡度较平缓，积雪覆盖面广且厚度深，下雪时间早(大概在十一月中旬)，雪停留时间长，雪的质量也较好。尤其是阿勒泰山脉和天山山脉冬季虽然寒冷，但多数滑雪场中午平均温度在-10℃以上，而且积雪长达8个月或终年不化，景色迷人，空气清新，富含负氧离子，显然新疆在冬季全民健身、冰雪体育产业、冬季冰雪旅游观光等方面具备天然的冰雪资源条件。

3.2.2 国家的政策和资金投入是推动新疆民众持续性参与冰雪运动的保障

近年来我国在推动冰雪运动发展，鼓励民众积极参与冰雪运动等方面出台了许多相应的政策和资金投入。在政策方面：2015年11月13日，习近平总书记对做好北京冬奥会、残奥会筹办工作作出重要指示：“强调要把推动冰雪运动普及贯穿始终，大力发展群众冰雪运动，提高冰雪运动竞技水平，加大冰雪产业发展，推动冬季群众进行冰雪运动，增强人民体质”[3]。在资金投入方面：目前新疆现有各类滑雪场 60多个，其中 S 级以上滑雪场 28 家，居全国第二位。该文对2015年来主要四大冰雪富集区的乌鲁木齐、昌吉回族自治州、伊犁哈萨克自治州、阿勒泰地区进行了调研，具不完全统计数据(见表2)：乌鲁木齐有S级滑雪场8家，大众滑雪场22家。阿勒泰地区S级滑雪场4家，大众滑雪场26家。显然，阿勒泰地区和乌鲁木齐冬季冰雪体育资源开发相对较好，就标准的S 级雪场共12家，这些高品质的硬件条件好的滑雪场将有利于培养更多的冰雪运动人才，既拉动了该地区和周边的体育产业发展，又推动了民众进行冰雪运动。伊犁哈萨克自治州大众滑雪场数量5家、S级滑雪场9家，昌吉回族自治州大众滑雪场数量6家、S级滑雪场1家。虽然在数量上相对较少，但筹建达到国家级标准的S级滑雪场还有较大的提升空间。

3.2.3 后冬运效应促进新疆民众可持续性参与冰雪运动

十三届冬季运动会在乌鲁木齐精彩落幕，对该地区民众参与冰雪运动意识的觉醒具有重要影响作用。首先、群众自发参与冰雪运动的热情较高。据统计，乌鲁木齐各大酒店游客接待较去年同期增长3万多人次。

3.3 新疆具有举办大型冰雪赛事和冰雪产业运营能力

纵观近几届冬奥会更加注重科技在可持续发展上的应用，在智能化管理和科技节能减排等方面取得了令人瞩目的成就。十三届全国冬运会是我国冬运会首次走出东北，走进新疆的一次冬季全国性综合运动会。十三冬为新疆民族地区举办大型比赛留下了一笔宝贵的经验。来自全国各地的52个代表在11 天的比赛中运行有序、场馆设施完备、赛风赛纪良好、服务保障一流、冰雪文化特色鲜明。显然十三冬论证了新疆民族地区具有承办冰雪运动比赛的能力。无论在冰雪自然条件，场馆质量，智能化程度，组织管理，竞赛技术条件等均已达到国际一流水准。

4 新疆民众可持续性参与冰雪运动的对策

4.1 建立还未完全开发的冰雪体育文化产业链

在优化产业布局和结构上要借助“后冬运效应”，制定冰雪运动规划，促进健身休闲项目的普及和提高，形成新的体育和旅游消费热点。根据“国务院46号和85号文件相继颁布的政策，随之而来的就是冬季冰雪体育产业的消费需求加快，冰雪体育产业已成为国民经济中不可忽略的增长点。新疆民族地方政府应发挥市场在资源配置中的决定作用，将冰雪运动与民族文化、教育、旅游逐步融合发展，形成冰雪休闲体育产业链，从而带动新疆体育产业发展，推动新疆冬季全民健身运动发展。

4.1.1 打造大众冰雪体育赛事

举办民间各级各类冰雪运动赛事和文化节是冰雪运动项目最好的广告宣传。新疆维吾尔自治区党委和政府既要充分利用“后冬运效应”培养民众树立参与冰雪运动意识，还要吸引疆内群众积极参加到冰雪运动中来，更要吸引内地民众来新疆观光旅行，体验冰雪休闲运动的快乐。定期举办国际冰雪节、冬博会、冬季雪地赛马比赛等多项群众性健身比赛活。在阿勒泰地区精准推出以图瓦牧民的人拉爬犁比赛、狗拉雪橇、雪地摩托游湖、摔跤、滑冰表演、驼队表演、冰面垂钓，打冰牛牛等古老冰雪文化活动，打造新疆独特的冰雪文化节或冰雪赛事。

4.1.2 提升冰雪体育文化产业品牌

一方面、政府鼓励冰雪运动俱乐部开发拥有知识产权的民族文化冰雪运动产品品牌。打造冰雪体育文化、冰雪体育艺术，冰雪体育贸易等吸引更多国内外游客前来旅游观光，运动体验或学习古老滑雪运动技能等提高冰雪的产业化发展效益，拉动新疆冰雪旅游需求。

4.1.3 发展体育彩票、冰雪体育旅游、冰雪健身培训

坚持国家体育彩票的方向，引导社会力量兴办体育产业，建设更多的优质滑雪场和滑冰场，加快冰雪运动的发展和普及培训等。首先、做好新疆体育彩票工作。加快建立健全冰雪运动比赛与彩票管理体制匹配的运营机制，积极研究推进发行以各层各类的冰雪比赛为竞猜对象的彩票，以适应冰雪运动发展趋势，完善销售渠道，稳步扩大冰雪运动市场规模。

4.2 加快推进新疆冰雪运动供给侧结构性改革

俗话说的好“一花独放不是春，百花齐放春满园”，要促进全民健身事业发展。首先、优化新疆冰雪体育产业布局。新疆除了继续维持天山山脉和阿勒泰山脉地区冰雪运动发展的良好态势外，还应大力拓展开发昆仑山地区的冰雪资源。分别在发展政策和资金扶持，冰雪项目开发等方面发力。其次、创新冰雪运动新产品。鼓励开发创新具有民族特色的冰雪体育文化产品。

4.3 加大新疆青少年冰雪运动人才培养和储备

普及冰雪运动应从青少年抓起，以“体教结合模式”为立足点，充分挖掘我国“教育系统”办冰雪运动所具有的“人财物力资源优势与“学训结合的教育优势，使“教育系统”真正融入冰雪体育运动发展与冰雪竞技体育人才培养的主战场。首先、在具有冰雪条件的很多学校要大力发扬老传统，操场浇上水就能滑冰，在山丘上进行课外活动就能滑雪，从小孩子开始培养兴趣，让青少年体验冬季运动的快乐。其次、新疆维吾尔自治区应再加大力度构建中小学 “冰上示范学校”的举措，这在某种程度上将引领新疆冰雪运动在学校的发展。

4.4 增加冬运会项目扩大参与健身人群范围

冬运会到目前只有冰雪两大项目，如果积极向冬运会组委提出建议和方案，争取将新疆具有代表性的、特点鲜明的冰雪项目申请加入冬运会比赛项目或表演项目中，如雪地赛马、人拉爬犁等项目。如果成功这不仅填补了冬运会的空白，将进一步扩大冬季参加体育健身人口，吸引一批喜欢相应项目的健身人群参与到冬季运动中来。

[1]丁璐，马振东，等. 新疆冰雪旅游与冰雪运动发展不平衡之探究[J]. 吉林体育学院学报，2010，26(1)：10-11.

[2]阿不拉.玉素甫，胡金明，等. 新疆阿勒泰滑雪运动研究[J].山东体育科技，2015，37(2)：38-39.

[3]新华社.习近平听取北京冬奥会冬残奥会筹办工作情况汇报[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-03/ 18/c_1118378932.htm，2016-03-18.

[4]韦骅.王浩明，(体育)冯建中：“十三五”是青少年体育跨越式发展的重要机遇期 [EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/ sports/2016-03/29/c_128845256.htm，2016-03-29.

G824

A

2095-2813(2017)01(b)-0197-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.02.197

2013年兵团社会科学基金项目(编号：13YB15)。

周江(1969—)，男，陕西洋县人，副教授，硕士生导师，研究方向：体育教育和体育社会学。