南充:聚焦重点，提升全民参保登记质效

南充:聚焦重点，提升全民参保登记质效

南充市作为人社部确定的全民参保登记计划扩大试点城市之一，狠抓工作重点和工作难点，着力建立全民参保登记长效机制，有效确保了全民参保登记计划试点工作稳步快速推进。截至7月底，全市已入户调查645237人并全部入库，完成应调查人数的100.35%。

政府发力 扛起千钧重担

在南充市全民参保登记工作的整个过程中，政府的主导作用得到了充分体现。

挂帅出征，确保任务压实。市政府成立了由分管副市长为组长,政府办和市人社局主要负责人为副组长,17个部门领导为成员的试点工作领导小组，明确了职责分工，形成了“政府主导、人社组织、部门配合、县乡实施”的四级联动工作机制。试点工作实施以来，市县两级财政部门拨付专项资金500多万元，公安部门先后提供户籍人口和外来人口信息725万条，卫生部门提供新农合参保信息200万条，残联提供残疾人信息20万条，工商部门提供企业登记信息5万条，为试点工作顺利实施奠定了坚实基础。

挂图作战，确保力量压实。市人社局成立了全民参保计划领导小组办公室，抽调业务骨干组成综合协调组、宣传报道组、业务经办组、信息技术组。“一办四小组”瞄准各阶段工作目标，严格按时间节点进行挂图作战。全市9县（市、区）共组织信息联络员1357人负责424个乡镇、街道信息录入工作，组织入户调查员15462人具体负责5751个村（社区）的入户调查登记工作。

挂责问效，确保责任压实。落实了监察局、目督办、人社局“三方联动”督查机制，采取问责和问效、督查人和督查事、找问题和树典型“三个结合”的方式，对全民参保登记工作实行定期通报。

群众给力，聚焦宣传重点

南充市制定了《全民参保登记宣传方案》，用群众喜闻乐见的方式回应群众关切，营造了良好的社会氛围。

以业务培训为载体，规范工作纪律。全市开展分级分片专题业务培训442次，近2万人次参加了培训。同时，还建立了“南充参保登记业务经办”QQ群。

以新闻媒体为载体，拓宽宣传渠道。市人社局先后制作了《全民参保登记宣传片》《人社局长答记者问》等，在市县电视台滚动播放。同时，通过市县报刊、网站、微信等平台，发布全民参保登记工作动态、政策解读。

以经办机构为载体，形成宣传合力。制作《政策宣传手册》10万份、宣传年历8万张，宣传展板400余个，做到了全民参保登记宣传资料覆盖所有社保经办机构和乡镇、社区。

以“三进三送”为载体，拉近宣传距离。以社区为民服务日、百姓大舞台等形式开展集中宣传活动42次，面对面宣传社保政策，接受群众咨询。编排“全民参保登记文艺汇演”到乡镇、村社表演45场，收到良好的效果。

自身努力，下足绣花功夫

南充市将高标准、严要求始终贯穿全民参保登记工作全过程、各环节，确保登记信息的采集、整理、传递和保存可追溯、可检验。

信息数据共享，摸清工作底数。以公安户籍信息库为基础，结合五险参保数据及相关部门掌握的人员信息情况，建立初始数据库。经过逐级比对筛查后，直接入库1000多万人次，确定入户调查64.3万人，提高了工作效率。

创新工作举措，破解找人难题。针对调查对象举家外出务工、空挂户多等难题，想办法添措施，通过找亲戚朋友、与相关部门信息互联比对等，共找到81251人。

严把审核关口，确保数据质量。对信息的登记、录入、导入全程严格把关。实行数据录入“三级复核”、县级复核人员进行“二次把关”、信息导入“一道关口”。

持续加力，形成长效机制

南充市将全民参保登记工作与精准扶贫、社会保障、质效评估相结合，着力建立健全数据采集和更新的长效机制，有力助推了社会保险事业的发展。

与精准扶贫相结合，全面推进脱贫奔康。在摸清贫困人口底数的基础上，全力实施“脱贫攻坚人社行动计划”。目前，全市已建设54个就业扶贫标准（示范）村。出台了医疗保险脱贫攻坚实施方案、居保扶贫政策和病残津贴政策，有力助推了全市贫困人口脱贫奔小康。

与社会保障相结合，加快实现人人共享。在摸清参保底数的前提下，将参保单位和人员全部纳入五险统征平台，建立“服务+监察”扩面征缴机制。上半年，全市五大保险覆盖660万人（次），共征收基金71.6亿元，城乡居民医疗保险参保率达到97%。

与质效评估相结合，着力建立长效机制。在全面自查评估基础上，南充市按照信息系统“省集中”的要求和“数据向上集中”的原则，实现省、市、县三级登记库实时对接和数据实时同步，建立三级数据库动态更新机制。

南充市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长，市公务员局局长 代俊