融入“一带一路”战略 推动西藏持续健康发展

王文力

（西藏大学 西藏 拉萨 850000）

融入“一带一路”战略 推动西藏持续健康发展

王文力

（西藏大学 西藏 拉萨 850000）

在全球经济增速减缓的情况下，以习近平总书记为核心的中国政府率先提出“一带一路”设想，即通过多国之间的相互合作，建立灵活、有效的地区合作平台，建立以古丝绸之路为纽带的地区经济共同体。西藏作为古丝绸之路的重要环节，是我国与东南亚各国之间建立联系纽带的重要依托，成为“一带一路”战略中的关键所在。本文以西藏地区的持续健康发展为研究对象，并结合一带一路战略的推出，为西藏的发展指明方向。

一带一路；西藏；持续发展；健康发展

“一带一路”战略是习近平主席在2013年的一次重要演讲报告中首次提出的，基于当前国际经济形势疲软，东南亚地区经济发展势头有所下降，习近平主席创新型的提出建设以古丝绸之路为纽带经济走廊，并有意将这种经济合作模式进行深化，进而带动整个亚、欧经济的复苏。为此，在我党召开的第十八届三中全会上，以古丝绸之路与海上丝绸之路为核心的“一带一路”战略全面提出，这意味着我国对外经贸、文化往来将进入新的阶段，而西部地区作为连接东南亚、中东地区的重要窗口，其发展受到国内外的关注。

西藏地处青藏高原，地理优势明显，自然资源丰富，环境优美，是我国西南地区与其它国家之间建立沟通联系的关键。西藏是我国边境线最长的省份，与中东、东南亚等多个国家相接壤，在古代就有相互经济、文化往来的记录，如今，作为我国“一带一路”战略计划实施的桥头堡，西藏迎来了前所未有的发展机遇。如何融入“一带一路”战略，并以此推动西藏地区的持续健康发展，就成为此次研究的重要内容。

1.“一带一路”战略的重要意义

我国经济经过三十年的改革开放，得到了快速且充分的发展，然而，随着世界经济进入调整期，我国经济发展速度也逐渐放慢了脚步，进入了全面的产业结构调整期。然而，经济的发展依然是当前国家建设的主要内容，为此，我国政府在十八届三中全会后，推出一系列经济复苏计划，并辅以政策的支持，这不仅实现了我国经济的软着陆，更为我国经济的再次腾飞奠定了良好的基础。然而，改革开放的这短时间里，我国经济发展主要以东部沿海地区的经济发展为主要任务，中西部地区经济多以矿产资源为主，这种不可持续的发展模式极大的限制了中西部地区的经济发展，中西部地区居民生活水平提高并不明显。

“一带一路”战略的提出是我国经济改革的里程碑事件，习总书记创新性的将路上丝绸之路与海上丝绸之路与地区经济发展相结合，在带动我国中西部地区经济发展的同时，也将为往来国家的经济发展提供前所未有的契机。通过加强与东南亚、中东地区的经贸往来，西藏、新疆、甘肃、陕西等省份将承担起我国对外经贸往来的历史重任，进而促进自身经济的持续健康发展。

1.1 加强了我国与东南亚、中东地区的经济、文化往来

我国自古代就与东南亚、中东各国之间进行着密切的经济、文化等方面的交流，有着极其稳固的经贸关系，在改革开放之后，我国对外经贸往来进入新时期，在东南亚、中东各国的贸易对象中占据极其重要的地位。“一带一路”战略构想实现了各国之间的优势互补，通过不断加深经济、文化等多方面的沟通、交流，在“一带一路”战略构想的实践过程中，推动各国经济的快速发展。

1.2 建立以点带面的经济发展模式

“一带一路”战略构想是习近平主席在深入分析当前全球经济形势的前提下，提出的具有建设意义的地区经济发展新模式。借助古丝绸之路，再次将东南亚、中亚、中东、西欧地区紧密结合起来，建立起新时期的经济带，为新丝绸之路上的每一个国家带来发展新机遇。而中国作为该经济发展战略的提出方，自然有着一定的经济影响力，基于长期以来在经贸往来中积累的信誉，以及自身经济实力的不断强大，“一带一路”战略得到世界各国的支持与参与。目前，“一带一路”战略正在各处开花，通过蒙内铁路、中匈协议、亚投行等一系列项目的实施，必将吸引更多国家的参与，以中国为首的“一带一路”战略构想将带领全球进入经济发展的新纪元。

1.3 加强我国东、西部地区之间协调发展

东部地区充分享受了我国改革开放三十年所带来的红利，然而，我国西部地区由于地理位置偏远，交通等方面极为不便，在经济发展方面一直远远落后于东部沿海地区，地区之间差异逐渐变大。因此，我国西部地区在经济发展方面有着极其迫切的需求，在产业结构调整方面我国也曾做出过一系列的努力，却收效甚微。基于自身内部的调整对西部地区的经济发展作用有限，但是，“一带一路”战略构想的提出，将西部地区作为我国对外沟通交往的西大门，逐渐承担起与东南亚、中亚、中东地区经贸往来的重要任务，进而实现我国西部地区经济的跨越式发展。

1.4 促进地区经济转型升级

对外经济贸易总量是衡量一个国家经济发展水平的重要标准，不仅如此，这也是衡量一个国家开放水平的重要指标。“一带一路”战略构想的提出，为中西部地区的经济发展带来了机遇，但是，享尽改革开放红利的东部沿海地区需要借此机会进行产业结构的合理化调整、转型升级，配合“一带一路”战略的实施，提供经济等多方面的保证。在原有市场体系的基础上，平衡市场资源配置，简化对外经济贸易往来手续，将（上海）自由经济贸易区模式进行区域化试点，为我国与其他国家之间的经贸往来提供便利，使各国在实现“一带一路”战略构想的同时，分享由此带来的胜利果实。

2.“一带一路”战略与西藏的持续健康发展

我国政府极其关注西藏地区在经济、文化等领域的发展情况，西藏各族群众的生活时常牵挂在我国领导人的心上，这不仅是由于西藏在我国地理位置极为重要，更是由于在几十年的改革开放过程中，西藏为此做出了大量贡献，却一直受交通、气候等因素，迟迟得不到发展的缘故。习总书记在十八届三中全会上提出加快西部地区经济发展等一系列问题，其中以西藏地区的经济发展最引人关注，“一带一路”战略构想的提出，为西藏地区经济发展带来了前所未有的机遇。在发展经济的同时，西藏地区政府需考虑经济发展的可持续性，在不破坏西藏现有生态环境、人文环境的同时，实现地区经济的健康发展。

2.1 为西藏地区创造稳定的社会环境

作为我国西部地区最重要的省份之一，西藏地区的安全问题一直以来受到社会各界的关注，其中不乏一些别有用心的“势力”试着破坏西藏安定的社会环境。随着我国经济的快速发展，这种意图更加明显，并在国际场合以“西藏”问题作为制约我国的“利器”，其中以“藏独”和“中印边界之争”最具有代表性，严重影响了西藏地区的持续健康发展。

“一带一路”战略构想的提出为西藏地区及周围国家带来了新的发展机遇，通过加深西藏与周围各国之间的经济、文化等领域的往来，在提高西藏地区居民生活水平的同时，也实现了周围国家的共同发展。这符合长期互惠互利的发展模式，不仅提高了中国在这一地区的影响力，也为西藏地区创造了一个安定的社会环境，促进西藏地区的持续健康发展。

2.2 为西藏地区持续健康发展奠定良好的经贸关系

受地理位置的制约，西藏长期以来的经贸往来主要集中在尼泊尔、印度等国家，由于我国与这几个国家之间的关系存在不确定性，因此，西藏地区对外经济贸易往来会不定期受国家关系的影响而处于暂停状态，这一情况在1997年将至历史最低水平。

然而，随着我国经济实力的不断提升，以及日益强大的国际影响力，西藏在与周边国家的经济贸易往来更加具有主动性。“一带一路”战略构想的提出，使西藏完全掌握了地区经济、文化沟通、交流的话语权，带动区域国家经济共同发展，对于维护我国在西藏地区与周围国家之间的关系方面意义重大，有利于西藏与周围国家保持持续健康的经贸关系。

2.3 促进了西藏地区的经济发展模式转型

由于西藏地区位置偏远，交通等各方面极为不便，在改革开放过程中并未充分享受到由此带来的改革红利。在经济发展方面，西藏地区主要以畜牧业、种植业作为经济来源，这种传统作业方式带来的经济收入并不稳定，过度开发畜牧、种植资源将严重破坏西藏地区的自然环境，导致经济的不可持续发展。

十八界三中全会针对西藏地区发展问题进行了多次磋商，根据西藏当前经济发展情况，制定明确的发展方向与目标，并结合“一带一路”战略构想的提出，建立以市场经济为基础的对外经济贸易往来体系，对现有基础设施进行升级，保证西藏地区经济发展过程中对人才的需求，将西藏经济发展与“一带一路”战略同时上升至国家战略层面的高度。

在经济结构转型方面，保证现有畜牧业规模的情况下不予破坏性扩大，适当发展旅游业与经济作物种植，逐渐增加具有高附加值的西藏健康产品出口，鼓励在西藏地区建立小规模的自由贸易示范点，并形成环西藏经济贸易区。除此之外，在文化输出方面西藏较东部地区有着较大优势，神秘的西藏文化也是此次西藏经济转型的重要内容文化经济输出将成为西藏经济新的增长点。

3.西藏在“一带一路”战略规划实施过程中暴露的问题

尽管“一带一路”战略规划能够为西藏极其周边国家的经济发展带来机遇，然而，西藏地区在各领域所存在的问题严重限制了“一带一路”战略规划的深入开展，如果这些问题不予解决，那么，西藏在“一带一路”战略规划中的重要作用及地位将大打折扣。

3.1 传统产业结构不合理、主导产业动力不足

受传统生产模式的影响，西藏地区在传统产业结构方面极不合理，三大产业结构以劳动密集型的第二产业为主，且工业、农业等产业均处于起步阶段，投入、产出比较低，对资源的浪费率较高，环境污染严重，在三大产业中并不具备明显的主导优势。而对于以服务为内容的第三产业来说，旅游消费服务行业占据这一产业收入的绝大比例文化、物流等现代服务所占比例几乎为零。不仅如此，三大产业之间发展相对独立，关联性较低，这是一种极不合理的产业结构形式。

我国正进行全面的产业结构调整，西藏地区应当加强第三产业在三大产业中的比重，逐渐淘汰劳动密集型产业、环境污染企业等，优化传统种植业、畜牧业。建立以第三产业为主导，第一、二产业为辅导的产业结构，实现西藏地区基于产业结构的持续健康发展。

3.2 缺少相关对外贸易政策的正确指导

长期以来，西藏地区从事对外贸易工作内容较少，因此，在对外贸易政策方面并未根据西藏地区的特点进行单独制定。在“一带一路”战略规划提出以后，现有对外贸易政策并不能够完全适用于西藏地区缺乏相应的政策准备是导致“一带一路”战略规划在西藏地区实施缓慢的重要因素之一。尤其是西藏地区并不存在大量的对外贸易企业以及对外合作项目，“一带一路”战略规划提出以后，国外企业争相进入西藏，却由于缺少相关政策的正确指导而迟迟不能开展，严重打击了投资者的热情。不仅如此，一些企业与项目的引入，由于缺乏一系列审核标准，部分不良企业、项目引入后将对西藏生态环境造成破坏性开发，严重影响西藏地球的持续健康发展。

为此，相关部门需要根据西藏地区特点制定具有针对性的对外经贸政策，并指导西藏地区开展对外企业、项目的引进，保证西藏地区对外经济贸易往来的持续健康发展。

4.总结

“一带一路”战略规划的提出，不仅为西藏的发展提供了良好的机遇，也将带动古丝绸之路沿线国家的经济复苏。作为我国与东南亚、中亚、中东地区经贸交流的前沿阵地，西藏地区政府需要深入理解“一带一路”思想，为“一带一路”战略规划的实施做好各方面的准备。在调整地区传统产业结构的同时，与习总书记提出的“一带一路”设想相结合，全面促进西藏地区的持续健康发展。

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[C911]

A

2095-7327（2017）-10-0099-02

王文力（1987—），女，山西翼城人，西藏大学思想政治理论教学部讲师，研究方向为马克思主义理论。