我国能源矿产开发利用面临的机遇和挑战

□邱 蔓

(江西财经大学 江西 南昌 330013)

我国能源矿产开发利用面临的机遇和挑战

□邱 蔓

(江西财经大学 江西 南昌 330013)

在中国能源矿产的开发利用中，随着开发技术的不断进步，能源矿产的开发量大大增加。但是，我国人均资源占有量小需求压力大和政治上博弈的因素也给我国矿产资源开发和利用带来了较大的挑战。本文剖析了我国矿产资源开发和利用的机遇和挑战。

能源矿产；机遇；挑战

2016年，世界主要矿产品价格的转变给能源市场和国内经济带来了发展生机。价格的持续反弹回升，市场基底不断得到夯实，国内经济稳中向好，不断扩展新的发展领域，主要矿产品产量增长达到原先，伴随着矿业国际合作蓬勃兴起，虽然市场逐渐复苏，但是想要全面走出原来一直处于的低迷和收缩期，仍然还有较长的一段路。

与此同时，21世纪下我国的能源矿产的开发也面临着一系列的机遇与挑战。著名学者DorianandClark就中美的地质结构存在较大的相似性的基本情况，对中国大陆能源价值进行了长时间的研究，并对能源价值进行了预估，不同于现在中国大陆各省市能源生产和开发的现状，研究结果与现状仍存在着比较大的差异，例如江西、青海、甘肃、四川和广东等可能有较大天然气储藏，重庆、四川、安徽和青海可能富有较大石油储藏，新疆、陕西和内蒙有较大煤炭储藏。这就可以说明，除了我们大陆现今发现的几个大油田，可能还存在更多的石油储备没有被发现。同时，由于我国的石油勘探技术还存在改进的空间，因此在我国油页岩的开发上，所有含矿区仅处于详查和普查阶段，勘探程度较低。但这也可以从另一方面来看，随着我国能源勘探技术的不断提升，我国的能源矿产开发一定可以到达一个新的地方。

中国在国际能源格局中的地位日益凸显，中国已将能源问题纳入到中国国家发展和安全的战略中。而如今中国开展积极的能源外交也为中国能源矿产的开发和利用提供了一个良好的机遇。就中国以往对海外石油存在过分依赖的情况，如今从中国国内情况出发，改变以往的能源进出口情况，奔着改变我国在国际能源格局中的地位的目的，积极有效的能源外交和合作显得十分重要。在世界石油市场上，美国是石油生产和消费的超级大国，沙特和俄罗斯有着中国所没有的丰富的能源，中国通过与这些大国之间建立完善的信息网络，进行直接的交流，加强能源技术引进步伐，促进相互的能源合作。在“一带一路”框架下提出新的能源倡议，打造重点项目，巩固和加强周边，重视挖掘就近供应渠道。针对海外能源交易所适用的法律与国内存在较大不同，在了解国际法律的前提下，也要积极参与在国际法中关于海外投资和油气争端等问题的法规修订，争取切实维护海外投资利益。

西方发达国家如今陷入复苏乏力甚至低迷衰退的经济状态中，从而导致他们对能源资源的需求减弱。但是全球丰富的能源资源不断有新的大发现，因此，我国必须抓住这个难得的机遇，在如今国内外经济形势和能源资源形势不断变化的情况下，对经济发展方式、生活方式和能源资源利用方式上作出积极和有效的改变，调整发展战略转变达到更多程度的降低资源成本和环境以便更好的促进我国经济建设、社会建设和生态建设。

能源市场现在处于一个相对宽松的环境下，但是在中国石油、天然气对外依存度已达到58.1%和31.6%的情况下，作为世界上最大的能源消费国的中国，像能源需求压力、能源地缘政治关系复杂、供给约束大等一系列的问题仍然摆在中国面前亟待解决。

随着我国工业化、城市化发展进程的加快，我国对能源的需求不断增加，但是中国虽然能源总量丰富，但是中国的人口基数大造成人均资源量远远不能满足中国经济对能源的需求，资源瓶颈制约日益突出另一方面，中国的优质资源也相对匮乏。目前我国能源矿产进口依赖度持续增加，在2011年我国的煤炭进口量就已经跃居世界首位，在我国能源进口量大并且还有不断增加的趋势下，我国在保证能源安全可靠、持续供应面临着巨大压力。

2012年奥巴马政府进行了国内的页岩气开发，在降低了煤炭和石油等能源在能源结构的比例的条件下，二氧化碳的排放量大大减小，这也使国内的环境治理成本得到了显著的降低，也进一步促使奥巴马政府在国际气候谈判中地位彻底的改变，而世界各国也闻风而动，纷纷规划了本国的低碳路线。由于中国现在仍处于工业化和城市化的高速发展时期，能源强度还会上升，高能耗的产业结构短期内难以改变，与此同时，中国现今能源结构中煤炭占据着主导地位，煤炭消费量占世界煤炭消费的一半，而在石油和天然气方面，中国则显得相对匮乏。煤炭消费过多而带来的二氧化碳和污染的不良影响，使中国在作出减排目标的承诺下，压力倍增且在国际谈判中不得不作出相应的妥协。

除了一系列的自身因素外，可以对中国经济发展有重大影响以及引发能源价格波动和供应安全的因素里也包括地缘政治因素。在奥巴马政府提出想要重返亚太的大的政治环境下，一些周边国家在美国的庇护下，对中国领土和领海进行高调的挑衅，并且加大了与中国竞争能源资源的力度。例如，韩国和日本和中国同属于东亚范围，也是能源进口量大的国家，如果三个国家可以加深合作，那么在与能源出口国关于能源价格的协商将不再处于相对劣势的地位，同时也可以在双方共同的能源运输的航道上进行交流协商，降低了运输成本也可以共同维护运输安全，但现实确是往往相反的样子，日韩在这方面对中国处处设防，合作难以达成。与此同时，当今中国的能源进口国基本上是位于中东地区，而且我国运输的渠道主要是海上运输，形式单一。中东地区近些年来因为伊拉克战争国内局势动荡不安，这也对中国与其签订的能源进口交易面临着诸多难以预测的风险，中国的海上运输渠道大部分要经过马六甲海峡，但马六甲海峡的情况也不容乐观。此外，因为在政治和意识形态上西方主要发达国家与中国存在显著差异，同时，他们还担心中国参加国际油气资源的上下游活动会欧美传统势力范围产生威胁。一旦中国的能源发展有了一定进步，西方的一些主流媒体就会发表一系列“中国能源威胁论”的文章，声称中国能源企业的一系列“走出去”活动是属于“资源殖民主义”活动，并对中国的石油公司进行不公平看待，并将其“国家背景”作为我国是开展不公平竞争的理由。总之，国际舆论一定程度上对中国能源“走出去”也产生了不利影响。我国在维护本国的能源利益的同时，在西方媒体有目的的舆论压力下，也不得不去维护自己国家政治利益。

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1004-7026（2017）08-0025-02

F426.2

A

邱蔓（1996.5-），女，江西上饶人，江西财经大学本科在读，人力资源管理专业。

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.018