我国水资源现状及水土保持对策分析

□魏 然

（华北水利水电大学资源与环境学院 河南 郑州 450001）

我国水资源现状及水土保持对策分析

□魏 然

（华北水利水电大学资源与环境学院 河南 郑州 450001）

中国作为水资源严重缺乏的国家，人均保有量还不足国际平均水平的三分之一。与此同时，改革开放以来，政府加大对工业制造的扶持力度，开始漫长的“先经济后环境”，导致中国水资源被严重污染。本文针对中国水资源现状进行全面分析，浅谈水土保持对策。

水资源；现状；水土保持；对策；分析

1 国内水资源现状分析

中国水资源分布呈现两极分化，北方水少干旱，南方水多洪灾多。黄河、淮河、海河三个流域供应的耕地面积占据全国耕地面积的35%，人口总数是三分之一，年GDP也占据三分之一，但是人均水资源保有量却不到455m3。在夏季暴雨频发阶段，南方充足的水资源会形成洪涝灾害。以2015年12月统计的数据来看，就2015年主要江河流域周围发生80起大洪水。洪涝灾害所造成的生活、生产供给和需求严重不平衡。在2015年12月份的调查报告中显示，中国669个城市中就有405个城市出现供水不足，187个城市严重缺水。在城市人口达到100万及以上的特大城市中，民众日常饮用水品质较差的就占了35个城市。国内一线重点城市中，14个沿海城市——上海、深圳、大连、天津水质和缺水情况显得尤为严重。虽然长江、黄河仍然在哺育中华儿女，但从新中国建立以来，在两条古老河流上共建设水库约8万座，总得蓄水能力已经达到5 100亿m3。与此同时，外用河流如南水北调工程造成部分流域断流，地下水位下降，甚至出现水污染，如何防止水土流失已成为急需解决的问题。

2 调节国民可食用水资源措施

结合国内民众用水实际情况，国家从宏观出发，同时从五个方面改善居民生活用水质量。首先是明晰初始水权，就是属于哪个地方的水资源，其环境卫生则划分到此区域负责。然后是确定水资源宏观与微观上的总量，并制定两套不同的管理指标体系。接着是采用综合性强涵盖面广的法律措施、工程建设方案及经济、行政管理、科技等方式加强用水指标的控制和实现。最后是构建完善、量化后透明、公开的水权交易市场。利用交易市场上的宏观规则逐渐将水权从无偿、混乱变为有偿、规范、统一的转让方式，以此提高水资源配置效益。在这个水权交易市场中，管理方需要用户和政府同时参与。

在水利建设方面，结合目前国内水利工程呈现问题，可以从两个方面改进，其一是节水。在农田灌溉阶段，应该提高工业排放水的重复利用和再生利用性（并非指直接采用无处理的工业废水灌溉农田）。目前国内水资源的利用率仅为2.5~3kg/m3。作为农业大国，采用节水水利建设，那么可以提高35%的有效灌溉率。并且，国内工业排水的重复利用率较低，从2010年7月统计数据可以看出，401m3/万元，还不到国际平均水平的1/4。其次是水利项目后期蓄水能力，国内目前拥有8.78座水库，其主要用途在防洪、灌溉、发电、供水等方面。为提高经济持续发展，保持社会稳定度，在建设时应采用新技术、设备提高水利项目蓄水的能力。

3 水利建设和运用中的矛盾点

国内多数水利工程建设投入较大，比如三峡大坝的建设投入了大量人力、物力、资金，并且在建设完成后需要长期维护，以保证水利系统的长久运行。水利工程所带来的社会和经济效益无疑是巨大的，但是在水利建设过程在，也存在诸多负面性。比如由于水库的截流导致下游河流枯竭，工程建设破坏河流周围生态环境，从而导致泥沙淤积、生态环境恶化、物种减少等危害。随着社会公众对环境保护意识提高，水库生态环境也受到更多关注。水利工程项目的建设多在两山之间的河流处，因此施工难度大，耗资巨大，受到水文、地址、施工条件、施工工艺等影响。

4 水利对策

为提高水资源重复利用率，建设低碳环保、改善生态环境，顺利解决民众在生活、生产过程中面临的供需不平衡矛盾，尽量减少水灾对社会经济发展的约束。在水利项目建设当中（包含大型、中型、小型水利设施）的同时，还要加强周围水土保护，水库周围的森林、树木都是防止水土大量流失极好的工具。在水源处防止水土大量流失，就是将水涝灾害降到最低。在水土保持工程当中，技术人员需要善用周围地理优势，尽可能不破坏周围生态平衡。一般而言，水利工程周围的水土保持工程属于小流域的治理，不管是在资金投入上还是在人力、物力的投入都比较小，在建设成功后最多五年便会达到相应效果。

[1]杨润锋.矿山环境保护与水土保持现状及对策分析[J].科技与创新,2016,(04):29-30.

[2]姜秋香.三江平原水土资源承载力评价及其可持续利用动态仿真研究[D].东北农业大学,2011.

1004-7026（2017）08-0009-01

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10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2017.08.007