检察机关岗位素能基本标准下的培训课程体系建设
2017-04-14孙海星,张海峰
检察机关岗位素能基本标准下的培训课程体系建设
主题二:检察机关岗位素能基本标准下的培训课程体系建设
孙海星:天津市武清区人民检察院政治处主任
构建以检察机关岗位素能基本标准为基础的培训体系对于打造政治素养高、专业水平硬的检察队伍具有重要意义。而在检察教育培训体系中,构建完善的培训课程体系是提升岗位素能的关键环节之一。《检察机关岗位素能基本标准》(试行)将检察干警培训内容分为通用素养、通用能力和专业业务三大部分。因此,在对检察机关培训课程体系建设上也应当紧紧围绕这三大模块进行。
一、科学设置法学素养课程,推进检察队伍正规化建设
一是设置中国特色社会主义法治理论课程,强化法治理念。充分了解法治建设的基本原理;充分了解法治工作的基本格局;充分了解法治工作重要保障。这三部分构成了中国特色社会主义法治理论体系的完整内容。二是设置基本法学理论素养课程,强化法学理论功底。加强对理论法学课程的学习;加强对民商事法律的学习;加强对三大诉讼法的学习,以保证其在执法办案中强化程序意识、规范意识。三是设置检察官职业道德课程,强化公正廉洁执法。检察官职业道德是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则,其行为规范是忠诚、公正、清廉、严明。忠诚是政治和法律基础;清廉是人格和纪律要求;严明是思想和业务根基;公正是检察官职业道德核心要求。
二、科学设置通用能力课程,推进检察队伍职业化建设
一是设置学习创新能力课程,培养革新能力。检察干警应当注重创新意识的培养,注重检察理论与实务相结合,加强学术创新。立足检察实践,培养创新精神,注重与检察业务相关的法律法规条文变动的学习。二是设置沟通协调能力课程,培养协作能力。日常检察工作中,科室内部、科室之间、检察院与其它司法机关之间都存在着沟通协调问题。沟通协调是能否顺利高效完成工作的关键,因此应提高倾听能力、讲话能力,克服沟通障碍能力。三是设置逻辑思维能力课程,培养分析能力。只有具备丰富的逻辑知识、高度的逻辑修养、严密的逻辑思维,才能顺利解决各种司法问题。摒弃传统法学教学模式,引入案例教学,激发学习兴趣,启发干警通过生活实践和已有理论知识,提出案例矛盾纠纷处理方法。
三、科学设置检察业务课程,推进检察队伍专业化建设
一是设置刑事检察业务课程,提高刑检工作水平。刑事检察业务课程内容主要是以侦查监督部门、公诉部门、未成年人刑事检察部门在工作中所涉及的各项能力进行安排。其中包括证据审查、法律适用以及法律文书写作三方面能力提升。二是设置职务犯罪侦查业务课程,提高自侦工作水平。职务犯罪作为检察机关主要侦查的犯罪类型,具有与一般犯罪不同的侦查特点。因此在其课程设置上也应当将着重点区别于一般刑事检察业务。应着重加强讯问询问能力、情报收集能力以及会计查账实务能力的提升。三是设置检察监督业务课程,提高法律监督水平。着重强化释法说理和纠正违法两方面能力建设。释法说理能力提高应当从三方面着手,一是善于找理,二是学会说理,三是认真析理。纠正违法能力提高应当从以下几方面培养。首先要扩大检察机关的信息来源渠道,其次应当在培训中提高检察干警的调查能力,最后应强化纠正违法及责任追究程序的启动权。