不一样的地方两会

由于今年春节较早，地方两会已经陆续召开并结束。除江苏、山东、海南三省将两会日期定在2月之外，有28个省的两会在1月“扎堆”举行。略加分析，今年的地方两会有以下特点。

一是“史上最严”。对会议的各项管理制度制定的非常严格。甘肃省政协制定了被称为“史上最严”的会议纪律。按照规定，政协委员在会议期间，离会15分钟即视为缺席，将会被点名通报批评和处理。河北省政协规定了“六不准”：不准迟到，不准无故缺席，不准中途擅离会场，不准在会场接打电话，不准在会场交头接耳或随意走动，不准在会场外聊天逗留。对违纪行为也提出了处理措施。

二是“史上最俭”。老百姓很关心各级两会究竟要花多少钱。就曾经有市民问我：代表委员，一天连吃带住要多少？言外之意是两会要有效果。河北省政协对参会委员会外活动规定了“八严禁”，其中包括严禁违规使用公车，严禁违规组织或参与各种宴请，严禁相互赠送纪念品或购物卡，严禁参加高消费娱乐和健身活动，严禁在驻地以外自行安排住宿等。至于两会车队不扰民、不封路、不摆鲜花、不挂条幅、不挂气球等规定，从2013年年初就开始严格执行了。

三是“史上最民生”。两会期间，正是雾霾爆表、实体经济困难、“堵城”名单公布的时候。1月7日，河北省两会开幕。面对严重的雾霾天气，与会人士纷纷打开“话匣”，如何精准防控雾霾污染源成为热议焦点。有不少政协委员带着与雾霾治理相关的提案参会。

成都市2017年的《政府工作报告》提到，将建立行人、非机动车和公交车优先的路权体系，完善城市慢行系统，试点建设自行车高速公路，鼓励支持共享单车、共享新能源汽车等共享交通健康发展。地方两会讨论自行车的还真不多。

四是“史上最互联网”。互联网与两会密不可分，实体经济与虚拟经济的争论在最近尤为激烈。在1月4日的国务院常务会议上，李克强总理告诫参会人员，人类历史上曾经发生过不少“流通带动生产”的革命性变化。另一方面是两会的互联网宣传，各地在两会宣傳上，是最为立体的。

五是“史上最期待”。2017年的省级人代会上，除了“常规议题”之外，北京、山西、浙江有“选举监察委主任”的议程。老百姓对4年来反腐败，既肯定了成果，又希望体制机制上更有创新。对监察委员会的期待是可以理解的。

（作者为湖北省统计局副局长）