灵璧发展新方略

郭敏

当好“保姆”、“秘书”、“公务员”、“勤务员”、“公仆”……只要为产业发展服务、为项目服务，政府可以担当各种“角色”，政府为企业服务永无止境。

站在全面建设小康社会决胜期的时间节点上，灵璧如何立足县域实际、谋划未来发展？怎样打造新能源产业集聚升级的新格局？政府部门又如何转变思路、为产业发展营造良好的软环境？《决策》对话灵璧县人民政府县长曾超，厘清灵璧发展新方略。

挑战中的突破之路

《决策》：今后五年，是灵璧县深化改革创新、加快转型发展的攻坚期。您怎样看待灵璧目前发展所面临的机遇和挑战？

曾超：五年看头年，开局最关键。2017年是新一届政府的开局之年，也是“灵璧五年突破”战略深入推进的关键之年。与省内其他较发达县市比较，灵璧存在传统产业占比大，首位产业优势不明显，主导产业配套率和聚集度不够高，新兴产业发展有待加快等制约因素，在今后很长一段时期内，加快发展仍将是首要任务。

当然，挑战中更蕴含新的发展机遇。首先，灵璧享有国家实施中部崛起战略、安徽省加快皖北地区发展等政策优势；其次，灵璧处于沿海发达地区产业转移的前沿阵地，具有独特的区位优势；第三，灵璧拥有丰富的太阳能、风能等新能源资源优势，这为灵璧谋求转型、加快发展奠定了基础、积蓄了能量。

《决策》：面临机遇和挑战，灵璧怎样布局产业发展？

曾超：近年来，灵璧全力打好稳增长、抗下行“组合拳”和调转促、全创改“主动仗”，产业结构持续优化，第二、第三产业的比重不斷加大。

在坚持“工业强县”战略不动摇，全力加快工业化进程的基础上，灵璧选择将新能源产业作为提振工业的有力抓手。一方面，灵璧有丰富的风力、光热和生物质资源；另一方面，科学研判产业发展趋势，把发展新能源产业作为经济结构调整的重点，明确提出“倾力打造新能源产业示范县”的发展目标，先后与阳光电源等多家国内知名的发电企业签订合作开发投资协议，实现了产业结构持续优化、经济总量不断攀升的态势。

“秘密武器”

《决策》：灵璧发展新能源产业，起步不是最早的，但发展的速度、规模和带动效益均在全省位居前列。灵璧有什么“秘密武器”呢？

曾超：如果说真有什么“秘密武器”的话，可以用“三个结合”来概括。

一是将新能源项目谋划与生态保护相结合。选择原经济效益不高的荒滩、荒地、荒山进行光伏和风力新能源开发，竭力保持原生态环境；充分利用秸秆资源丰富的优势，依托生物质发电项目，实现了生态保护与新能源开发的有机融合。

二是将新能源项目谋划与扶贫开发相结合。鼓励贫困村和贫困户建设屋顶光伏项目，给贫困村脱贫带来实实在在的“干货”，为贫困户增加了“造血”功能，走上光伏产业发展与农村扶贫相互促进的精准扶贫新路。

三是将新能源项目谋划与文化旅游相结合。把项目建设变成景点打造，如渔沟镇依托奇石文化等资源，积极发展新型旅游业态，大力推进光伏、风力塔等新能源产业观光旅游。

正是通过“三个结合”，助力灵璧走出了一条独具特色的新能源产业发展路径。

《决策》：您认为，灵璧的新能源产业发展路径对提振皖北地区经济增长，有什么示范作用和样本意义？

曾超：一是在产业融合发展方面，将新能源与文化旅游、现代农业、工业经济发展相结合，促进了三产融合发展；二是发展方式方面，大力实施“调转促”行动计划，在做大做强传统产业的同时，加快新兴产业发展，实现量的扩张和质的提升齐头并进，实现了经济发展方式的升级转型；三是绿色发展方面，光伏和风力发电是绿色能源、“零”污染，既符合灵璧的生态功能产业定位，又能富民强县。

细服务，勇担当

《决策》：灵璧新能源产业欣欣向荣的发展态势，离不开政府部门在项目推进过程中的保驾护航，灵璧是怎样扮演好服务角色的？

曾超：当好“保姆”、“秘书”、“公务员”、“勤务员”、“公仆”……只要为产业发展服务、为项目服务，政府可以担当各种“角色”。

在产业发展中，用最短的时间完成项目落地前一切准备工作，用最实的服务化解项目建设中遇到的困难，用最大的扶持增强企业发展的信心，确保项目快开工、快建设、快投产、快见效。政府为企业服务永无止境。

《决策》：服务的过程也是锤炼队伍的过程，灵璧在锻造能干事、敢担当的干部队伍方面做了哪些努力？

曾超：实践反复证明，推动县域经济又好又快发展，关键在于干部队伍建设，在于干部队伍潜能的激活和素质的提升。近年来，结合党的群众路线、三严三实和两学一做等学习教育活动，主要采取了以下措施。

一是突出“三新”。即学习中央省市新的决策部署，确保在思想上始终保持与党中央高度一致；对标省市对经济社会全面发展的规划蓝图和目标任务，制定新目标；围绕闯出“六条宿州新路”，贯彻新举措。

二是提升“三力”。即提升凝聚力，拓展学习阵地，推进学习型党组织建设；提升战斗力，按照选好用好“狮子型、亮剑型、阵地型”党员干部的要求，加大干部轮岗、交流力度，始终保持干部队伍生机与活力；提升执行力，坚决把作风建设抓到底，持续点燃激情、提升效能，不断深化廉政风险防控，营造干事创业的良好政治生态。