新时期市场监管新机制的构建策略

2017-04-13张洪岩

山西农经 2017年15期

关键词：工商部门新机制市场监管

□张洪岩

（吉林省网络商品交易监测中心吉林长春 130000）

新时期市场监管新机制的构建策略

□张洪岩

（吉林省网络商品交易监测中心吉林长春 130000）

新时期市场监管工作面临着新要求和新任务，机遇与挑战并存。工商部门要切实提高重视程度，深刻分析市场监管工作现状，尽快采取有效措施，构建市场监管新机制。这样才能提升案件办理效率，规范市场主体行为，为和谐社会建设作出应有的贡献。

市场监管；机制；策略

1 市场监管工作现状分析

当前我国社会主义市场经济体制越来越完善，在经济领域方面，市场监管是政府部门需要履行好的一项职能，只有提升市场监管工作水平，才能促进市场经济的快速与稳定发展。面对着复杂的市场问题，若是仍然采用运动式市场监管模式，则很难满足市场经济自身运行规律。对此新时期需要构建市场监管新机制，确保市场监管和市场经济运行保持一致的规律。

2 新时期市场监管新机制的构建策略

2.1 构建“广域化”的市场监管机制

工商部门要增强干部职工的认识，清楚新时期的要求，要深入分析现阶段工商部门面对的监管形势，不断健全监管制度，对监管流程进行优化，通过加大市场监管力度，确保市场秩序保持规范。此外要将多方力量调动起来，以依托登记注册、市场巡查和上门走访等形式，让市场主体能够实时了解工商部门监管工作开展情况，认识到违法所要承担的法律后果。这样市场主体才会主动自律，对竞争秩序进行维护，确保其公正与公平，这样才能帮助工商部门减轻市场监管的压力。

2.2 构建“系统化”市场监管机制

工商部门要从辖区实际情况出发，按照以往的监管方法，在年初时制定科学合理的市场监管计划，将工作目标、要求即细化考核方案等明确下来，让市场监管有正确的方向。对于执法办案、日常巡查、舆论监测和消费维权等数据，除了要定期做好分类统计与深入分析工作以外，还要从市场主体在固定周期内出现违法率、违法量等情况出发，全面掌握违法表现与行为较多的行业分布与区域分布状况，便于对监管对象与重点区域作出合理的调整，让市场主体得到“目标化+灵活化”的系统监管。

2.3 构建“综合化”市场监管机制

工商部门要把以往网络化、周期性、针对性、被动性以及临时性等监管机制结合起来，防止出现重复作业的情况，避免造成对监管资源的浪费。同时要将重点凸显出来，做到合理取舍，需要管好的地方一定要落实相关规章制度，确保将核心职能确定下来。

2.4 构建“信用化”市场监管机制

工商部门要抓住现阶段企业信用信息公示平台和年度报告制度的契机，加强对市场主体信用的约束监管。一是要将信用分类监管分组制、管片制和责任包干制等特点最大限度体现出来，对人员进行合理分配，让分片更加科学，将监管的重点明确下来，防止市场监管工作发生“大小事务一把抓”，却都管不好的局面。二是从市场主体信用状况出发，合理制定出守信、警示、失信和严重失信4个等级，针对警示、失信和严重失信的主体来说，不仅要加大对内部系统的监管力度，还要和办理贷款、抵押和其他业务结合起来，做到只要有一处失信，则处处会受到制约，不仅能够治标，还可以治本。

2.5 构建“联动化”市场监管机制

工商部门应通过内部联动、部门联动和政企联动等方式，加强对市场主体的联动监管，这样能够提升监管队伍的专业性。对部门联动而言，针对与敏感性领域监管相关的情况，或者是长时间出现的能够为社会带来危害的情况，要第一时间汇报给政府，这样才能获得政府的支持，让监管工作能力顺利开展。此外，通过当地政府的统一领导，可以和卫生、公安、食药和住建等职能部门加强沟通与联系，让信息得到互通，实现资源的共享，并通过联合执法，提升案件办理效果，让市场良好的秩序得到维护。此外通过政企联动，也就是与企业联合起来进行市场监管工作，将他们的专业优势充分发挥出来，这样工商部门的监管才更具成功性、有效性和针对性。