“垃圾围村”问题研究<br/>——以安徽省蚌埠市吴大台村为例

“垃圾围村”问题研究
——以安徽省蚌埠市吴大台村为例

2017-04-13黄小婧过东琴张瑞瑞

山西农经 2017年17期

关键词：蚌埠市垃圾处理危害

□黄小婧吴可过东琴洪玲张瑞瑞

（安徽财经大学经济学院安徽蚌埠 233000）

“垃圾围村”问题研究
——以安徽省蚌埠市吴大台村为例

□黄小婧吴可过东琴洪玲张瑞瑞

（安徽财经大学经济学院安徽蚌埠 233000）

随着农村的经济生活水平的逐年提升，物质生活水平逐渐提高，农村生活垃圾也日益增多，“垃圾围村”现象也不断的出现，严重的影响了农村的经济发展和村民的日常生活，成为了目前农村亟待解决的问题之一。本课题以安徽省蚌埠市吴大台村为例，重点分析了垃圾存在问题的现状，探究其形成的原因和主要解决方案。

垃圾围村；现状；危害；策略

1 “垃圾围村”问题研究的意义

随着城市化进程的推进，“农村包围城市”的目标已经基本实现。但遗留在现有农村中的各类问题还较为突出，例如环境问题就急需解决。当前的农村人民生活质量普遍提升，但是同时食物残渣、日常生活废物等堆积严重，没有得到正确的处理，给农民生活带来很大不便。

近年来，安徽省蚌埠市吴大台村的经济迅速发展，村民的生活水平逐渐提高，随之而来的也产生了大量的生活垃圾，与城市的垃圾处理问题相比，农村的垃圾处理没有系统的体制也没有严格的监管制度，“垃圾围村”现象由此产生。如果此类“垃圾围村”问题得不到足够重视，不能得到恰当处理，那么，日积月累，农村的大面积土地将被垃圾占去大部分，被垃圾包围的农村空气将不再清新，垃圾产生的固体、液体废物将无法排放，甚至释放出有毒气体危害人民生命。因此，“垃圾围村”问题亟待解决。

2 “垃圾围村”的现状与危害-以安徽省蚌埠市吴大台村为例

2.1 吴大台村“垃圾围村”现状分析

2.1.1 垃圾数量大，处理方法粗糙。随着安徽省蚌埠市吴大台村经济水平的提升，其制造的垃圾种类、数量都在逐渐增加，不仅有日常生活垃圾、牲畜粪便、秸秆、废弃电池等，还有很多医疗废弃物、农药包装袋、塑料制品等等。没有系统的垃圾处理技术和标准，所以当地的垃圾处理依旧处于空白状态。目前当地的垃圾大多都被随意的丢置在河道中、道路两旁等地方。在处理方面，也没有对垃圾进行统一的分类，只是由当地的村民对其进行简单的填埋和焚烧。因此跟多垃圾例如电池、塑料很难被降解。长久以来，垃圾数量逐渐增多，“垃圾围村”现象出现。

2.1.2 村民缺少环保法律意识。由于大多村民的受教育程度不高，没有意识到垃圾对村民的生活。健康产生的危害，其头脑中缺少系统的环境保护意识，对于产生的垃圾随意的丢弃，而不考虑对生活的环境所产生的危害，致使农村垃圾问题越发严重。

2.1.3 垃圾处理政策不完善。其中一个最大的问题是当地垃圾相对于城市而言规模较小，垃圾量也不够，很多适用于城市的垃圾处理政策并不适用与农村地区。政府对其的重视程度不够，没有给予相应的资金、政策、人力的支持，也没有对当地的垃圾处理、环境要求提出明确的要求规定。所以蚌埠市吴大台村整体呈现出脏、乱、差、臭的景象。

2.2 “垃圾围村”现象对本地的危害

2.2.1 侵占土地，污染土壤、水体。“垃圾围村”现象的出现对当地的自然环境造成了严重的污染，农村在大众的印象当中都是山清水秀、鸟语花香、空气清新的“世外桃源”，但是由于当地经济的发展、垃圾数量的增多以及当地村民对垃圾的处理多采用填埋、焚烧等形式，农村早已经失去了其本应该有的面貌，环境污染尤为严重。随着时间的推移，垃圾数量越来越多，积累在河道中、道路两旁，不仅散发出恶臭气味，还因为任意焚烧产生了很多有毒气体，此外垃圾还侵占越来越多的土地，一些难降解、污染性强的垃圾还会严重污染土壤、河流，危害水肿生物以及农作物的生产。

2.2.2 危害人体健康。环境的污染必然会危害人体健康安全，垃圾中存在多种细菌、病原体以及有毒有害物质，会通过各种渠道传播多种疾病，危害村民的健康。例如很多垃圾直接扔在河流、道路两旁，一些农药包装袋、电池、温度计等具有很多有毒物质，其渗透到土壤、河水中，使蔬菜、瓜果、农作物中都可能含有有毒有害物质，最后通过食物链的传递，最后都被人类所吸收，停留在人体当中，并且农村人大多引用地表水和浅层地下水，这些垃圾中的有毒物质很有可能进入到村民的引用水中，严重危害村民的身体健康状态。此外村民将随便将一些瓶瓶罐罐、注射器等医疗用品任意丢弃在房屋周围，农村很多小孩子的自我安全保护能力又比较差，经常随便捡拾一些废弃垃圾当玩具，不仅不卫生，还有很多细菌病毒、有毒物质，危害孩子的健康。

2.3 “垃圾围村”现象产生的原因分析

2.3.1 村民的环保意识薄弱。村民长期居住在农村这样的环境中，并没有形成环保意识，早已经养成了垃圾随意丢放的行为习惯，短时间内难以改变。更有一些行为比较恶劣，完全不理会相关垃圾处理的相关规定，其生产的垃圾要么就随便扔到房前屋后，要么就顺便扔到离家远一点的马路边、河道中，完全不去思考垃圾是否可降解、会对周围环境和对村民的身体健康有怎样的危害。正是因为这些村民的环保意识薄弱、不理解垃圾的随意丢弃对自身的生活安全有众多不良影响、自我管理要求意识差，所以才导致农村不断出现“垃圾围村”现象。

2.3.2 相关垃圾处理手段缺失。通过农村与城市垃圾处理的对比我们不难发现，农村完全达不到城市的垃圾处理、环境保护所运用的手段方法，城市的垃圾处理在资金、政策、人力、文化素质等方面都可以得到了有效的处理。但是对于农村垃圾而言，并没有一套系统又科学的垃圾处理机制。处理方法相当简陋，没有统一的垃圾回收处，也很少进行废品回收利用。采用简单的焚烧与填埋的方式进行处理，并且不对垃圾进行分类导致很多垃圾长时间不能被降解，长时间的垃圾堆积就产生了“垃圾围村”现象。

2.3.3 政府重视程度不高。调查看出，政府没有将主要精力集中在农村的垃圾处理之上，对于农村的垃圾处理也一直处于应付被动的局势。政府的重视程度不高主要体现资金、政策、监管力度不到位这三点。由于乡镇级的财政资金不高，村民的个人收入也并不富裕，所以垃圾处理的相关基础设施也不完善，垃圾箱、垃圾池的配备不够齐全，保洁人员的配备也不足。在者政府也没有相关政策来支持垃圾处理，没有健全有效的监管政策，村民本身的自我约束管理能力就差，加之没有强有力的监督政策，“垃圾围村”现象很难被改善。

3 解决“垃圾围村”问题的相关策略

3.1 加强村民教育，提高村民的环保意识

很多村民的受教育水平比较低，对于环境恶化的危害了解的不够细致全面，没有系统的环境保护意识。因此，在采取相关政策处理农村垃圾问题之前，要加强村民的环境保护意识，通过宣传文化册、标语、广播、宣传栏等形式来向村民宣传垃圾堆放的危害、环保的重要性。还可以向村民展示一些典型的美丽农村视频、照片，让村民自觉有意识的拥有环保意识，主动的创建新农村。这样政府提出相关政策之后村民也可以有效的实行。

3.2 提高各级政府的认识觉悟

当地“垃圾围村”现象的出现不仅与村民的思想觉悟有关，更与相关的政府人员的认识觉悟息息相关。在城乡一体化发展的今天，各级政府不能一味的紧抓城市建设，而忽略农村建设，并且在进行农村建设的同时，不能先来重点发展经济，然后再搞环境保护。习近平总书记曾经提出：“我们既要绿水青山，又要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”各级政府一定也要有这样的思想认识，经济发展与环境保护并不是矛盾体，而是要共同发展进步，甚至说环境保护要先于经济发展。因此在促进农村的经济发展之前一定要搞好农村的环境建设问题。

3.3 垃圾分类，建立垃圾收集、转运、处理模式

垃圾处理是农村活动的一项重大问题，对其的处理一定要有系统、科学的方法。首先结合当地的实际问题出台相关政策，对垃圾实行“收集、转运、处理”的模式基本符合当地的实际情况，并且容易操作实施。对于政府而言，一定要将农村垃圾治理的问题放到重要位置，严格实施政府分级管理制度，市、县、镇、村一级管理一级，坚决严格的落实相关垃圾处理政策，实现垃圾的“收集、转运、处理”。在垃圾收集处理的时候，要严格监管垃圾的分类处理，对是否可循环利用、是否无毒无污染都进行细致的分类，做到资源的合理化运用。

3.4 筹备资金，完善基础设施

为了确保农村垃圾治理的相关政策和方法可以有效顺利的实施，一定的资金是必不可少的，虽然农村的经济水平尚不能达到城市居民水平，但是为了长远打算，也应该鼓励村民共同集资，为完善当地的基础环境保护设施、改善农村环境问题贡献出一份力量。此外，各级政府也要重视农村环保问题，拿出专项资金，投入到农村垃圾处理的工程当中。还可以积极拓宽集资渠道，争取国家资金的同时，吸引社会人士、环保机构对其进行捐献，从而在农村设置足够的基础设施，还要打造一支专业化的农村保洁队伍，保证农村清洁到位。

3.5 建立严格的管理监督制度，保证工作的顺利进行

对于政府而言，建立严格的管理监督制度督促其将垃圾处理工作落实到位，对其实施相应的奖罚制度，并将农村垃圾治理工作列入到政府的成绩考核之中。对于村民而言，长期的生活使其养成了随意丢弃垃圾的习惯，在一系列的垃圾处理政策、方法实施之后，还要建立严格的管理监督制度，对其实行严惩重奖制度，以约束村民的日常行为习惯，使村民逐渐形成环保意识。最后对保洁人员也要提出相关管理要求，以保证其及时、高效的完成工作任务。