晚清时期国人对林业的认识与思考

苑朋欣

（临沂大学马克思主义学院，山东 临沂 276005）

晚清时期，中国林业面临着一系列新的问题，面对这些问题，一些文人学者、农林学堂农学生、政府官员等纷纷发表自己的看法，而对当时林业发展出路，他们也进行了认真地思考。这些认识和思考，迄今看来，仍有参考和借鉴价值，值得我们进行挖掘和整理。

一、关于林业地位和作用的认识

晚清时期，清政府国用匮绌，列强又加紧了对中国的经济侵略，人民群众生活水平和生存环境不断恶化，这些都迫使国人对一些问题进行重新认识，而对林业地位和作用的认识也不断向纵深方向发展，主要表现在以下方面。

（一）对林业经济价值和地位的认识

林业是社会财富的重要组成部分。“林木之可供材用见于《周礼》《孟子》《管子》《史记》者，言之甚详”[1]农学毕业廪生赵君荣章上某当道论农学书[N].大公报,1907-11-27.，说明我国古代劳动人民很早就认识到林业的经济价值。晚清时期，在内忧外患的严重形势下，国人对林业的经济价值和地位，有了新的理解。

首先，认识到林业能够裕国富民。如晚清《皇朝经济文新编》中《论种植防荒》一文就大体上表达了这一观点，文章指出：“一村一乡之地，其居民皆能衣食丰足者，其树木亦无不森茂。”[2]宜今室主人.皇朝经济文新编[M].文海出版社,2005.(P255)晚清学者陈炽在《种树富民说》一文中亦有这方面的看法，他认为：“今以一省计之，林木蕃昌，无不富者，其少者，无不贫；以一地计之，一村一镇林木蔚然，无不富者，否则贫甚矣。”陈炽还用法国通过造林致富这一事例来说明林业能够裕国富民，他说：“法兰西一国，百年以前，四境萧条，林木稀少，君民困苦，劫掠为生，后有人请其国君广行种树，设官经理，屋稀田间，遍行栽植，定戕伐树株之禁，比及十载，民之贫者忽富，莠者忽良，田之瘠者忽腴，荒者忽熟，举国大富。”[1]宜今室主人.皇朝经济文新编[M].文海出版社,2005.(P203)政府官员如御史华辉对林业的经济价值也有类似的看法，他认为“自兵燹以来，各省树木芟伐怠尽，地之腴者忽瘠，民之富者忽贫”，他提出要把种树作为改变贫穷落后面貌的办法，认为如此“行之十年，而地利不日兴，民生不日富，国计不日丰者，未之有也。”[1](P169-171)1909年农工商部官员在一份奏折中也讲：“林业为天地自然之利，上可裕国，下可富民。”[2]农工商部奏广西监生郭承立独立筹办林业照章奖给商勋折[N].政治官报,1910-01-12.由此可见，当时国人已经充分认识到林业不单单能够提供果品材木，而且能够裕国富民，在认识水平上超出了古代对林业经济价值的认识。

其次，认识到林业与农业是同等重要的产业。1902年《申报》中的一篇文章就明确指出林业的价值并不亚于农桑，文章讲道：“中国自古及今，无不以农桑为重，……人但知五谷可以养生，蚕桑得以被体，……岂知林木之利可倍蓰于五谷，虽五谷为生人之本，而林之有益于生人日用者，亦断不可偏废。”[3]广树艺说[N].申报,1902-01-21.当时不少政府官员在这方面也有比较明确的认识，如山东巡抚孙宝琦就把林业看得与农业同等的重要，并多次强调“森林为现今要政”[4]准设森林公所之院批[N].大公报,1910-03-12.。有着类似见解的还有两江总督端方，他曾讲过，“讲求农林为振兴实业最要之一端，现在物力维艰，上下交困，欲求藏富于民之道，舍农林之外更无兴利之方”，认为林业和农业一样，都是“藏富于民”的重要产业[5]江督注重森林事业[N].大公报,1908-05-0 8.。山西农林学堂的一农学毕业生也十分强调林业的重要作用，并认为林业和农业都是“社会之利源，国民之根本”[6]振兴林业策[J].东方杂志,1906,(6).(P96)。林业不仅在国民经济中发挥着重要作用，而且和农业一样，与工商业之间都存在着相互依存不可偏废的内在关系。直隶省束鹿县知县就有这样的论述，他说：“窃维种植为工艺之源，材木与谷食兼重，值兹时局维艰，既拟讲求工艺以恢商业，必须设法种植。”认为林业和农业并重，都是发展工商业的基础[7]束鹿县筹兴树利禀并批[A].甘厚慈.北洋公牍类纂(卷二十三)[M].北京益森公司,1907.(P11)。这些认识，都是在新形势下形成的新思想、新看法。这表明，当时国人已认识到林业与农业同等重要。相比古代农本思想，是对林业认识上的一个很大的突破，甚至比现代有些人只把林业当作农业的分支产业来看待，认识上更高一筹。

第三，认识到林业有着抵制漏卮、挽回利权的重要作用。晚清时期的中国，由于太平天国、捻军及回民起义，清政府派兵镇压等长期战争的破坏，“各省树木砍伐殆尽”，加之人们“不知栽培爱护”，造成林业衰败，林木匮乏，所需材木不得不依赖进口，由此带来的利权外溢十分严重。关于这一问题，山西农林学堂一毕业生就有过比较透彻地阐述，他说：“我国林业荒废莫甚于今日，试观于野，童童濯濯，土膏既枯，泉流胥涸，欲求一拱把之木而不可得，则凡建筑房屋，修整铁路，架设电线，构造船舶，以至民间器具之用，百工制造之需，不得不仰给于外邦，此富源所以不开，利权所以外溢也。”[6](P97)学者陈炽在一篇文章中也讲：“民不知种树之方，官不严伐树之禁，因循苟且，仰络外人”，“至今日而洋木运入海疆，浸淫内地，而公私上下资其营建，岁费且千万金。”[1](P210)此外，当时的一些地方官员对中国林业衰败导致漏巵也有一定程度的认识，如浙省劝业道董某就说：“我国森林向无专学，野生者行将垂尽，人造者尚少萌芽。方今风气渐开，建筑日盛，求者实繁，供者不继，不及时为预备，不特坚树巨木无从取给，即普通材料亦将仰给于输入品，其漏卮莫大焉！”[8]劝业道拟定森林规则法律案[N].大公报,1909-11-9.皖南道赵某也有着相同看法，他认为：现在“各处铁路所需之枕木与罐头所贮之菜果，率多来自外洋，中国地大物博，转致借材异地，实业不兴，漏卮不塞。”[1]农林公会垦种成绩之批奖[N].申报,1911-3-7.这些都表达了人们对中国林业利权外溢的忧虑。值得注意的是，中央机关农工商部的官员对此也有了明确认识，1909年在一份奏折中讲道：“近年各处营造铁路所需之枕木，以及建筑屋宇所需之洋松，大都取之外洋。据海关洋木进口税则计之，五六年来，递有增加。以税计值，一二年内洋木出入我国者，每岁必在千万以上。则森林不足供用可见矣。”[2]农工商部奏酌拟振兴林业办法折[N].政治官报,1909-05-27.显然，晚清时期的人们已经看到森林资源匮乏，是导致利权外溢的一个重要原因。这也从另一侧面说明，当时人们已经充分认识到了林业具有抵制漏卮、挽回利权的作用。

（二）对林业保护生态环境作用的认识

晚清时期，随着一些近代自然科学知识传入中国，近代林业科学思想为国人所接受，人们认识到林业具有涵养水源、保持水土、减少江河淤塞和水旱之灾，以及调节气候、防止环境污染等多方面的生态环境保护作用。如农学毕业廪生赵荣章关于这方面的认识就已达到了相当高的水平，他说：“森林之益有四大纲，一、有益卫生，二、调和天气，三、涵养水源，四、保安国土、防止雪颓山崩洪水等害”。他认为：“林木之深根能吸地中水分，发散于杪叶，森林之气常清爽浸润是其明证，此西人树能引雨之说由来也。热空气能化散云雨，则知森林之为益绝大，有森林所吐清润之气，则空气不甚炎热，……此调和天气之功也。……若有树以为山障，枝叶能冒雨，雨水不遽及地，至徐徐滴沥而下，复有树根盘踞，岩石沙砾，为所把持，不至冲动，水流则纾曲潺缓，往往数十日始汇于河上，上流既缓，无冲积淤泥，则下流自无壅塞横决之患，而川流可久浸润之气常清，天气愈和，此保安国土所以与调和天气、涵养水源之说举归功于森林也。”[3]农学毕业廪生赵君荣章上某当道论农学书[N].大公报,1907-11-27.当时《东方杂志》一篇文章也比较透彻地论述了林业与水旱的关系，该文认为林业利益“昭然显著者”为“保堤岸也，荫行人也，拓利源也，吸炭气也，资卫生也”，“而其利益之至为溥博而又隐而难知者，一曰御水患，一曰免旱灾”。在该文看来：“山童土赤之区，霖雨既降，山洪骤生，以其地之不毛，得以畅行无阻也，奔冲荡激之所及，浮土浅沙，不能不随刷而下，以泛溢于田陇之间，及其既退，则禾稼已为沙土所掩，而平日所施之肥料，复被其洗涤殆尽，而于是沃壤遂化为芜田，上腴倏变为瘠土，此洪水之所以为患也。有森林则细草丰苔所在皆是，而又有枯枝落叶以冲积于其间，微特水力所至，无浮沙浅土随之以行，纵或挟有沙土以俱来，亦必在在停蓄，节节阻留，以杀其汹涌之势，而戢其驰骤之威，其下流之及于陇亩中者，可决其纡徐澄洁，而无淹没冲刷之虞也，故曰林业可以御水患也。若夫旱灾之至，人皆以为由于天时者也，而不知实由于地质，苟地质中含有多数之水量，则一经日光之热，即蒸发飞越于空气之中，为水蒸气，是即所谓云也。迨至水蒸气出乎温度之表，而触乎寒度，则必仍凝为质点，以飘散而下，是即所谓雨也。惟有草木之根荄，能吸集地质之水，以为其营养料，而不使之流走，故水蒸气常弥漫于四周之空中，以升而为云，降而为雨。……林业不兴，则地面之水，皆浸入地心，而无物以为之吸集，日曝愈久，土质愈枯，旱暵之灾由是而作矣。”[4]论林业与水旱之关系[J].东方杂志,1905,(5).(P43-44)这些关于林业与水旱关系的认识都已达到了现代人的认识水平。此外，不少政府官员也认识到林业有着保护生态环境的重要作用。如曾任陕甘总督的陶模在《劝谕陕甘通省栽种树木示》中就有详尽、深刻的论述：一、种树于山坡可以免沙压而减水害。山岗斜倚坡陀回环，古时层层有树根枝盘互联络，百草天然成篱，凝留沙土不随雨水而下。后世山木伐尽，泥沙塞川，不独黄流横溢，虽小川如灞涯诸水，亦多淤塞溃决。二、种树于瘠土可化碱为沃，引导泉流。平原若有密树则根深柢固，能收山气，互相灌输，由近及远，土脉渐通。三、种树旷野可以接洽霄壤，调和雨泽。炎日重蒸易成旱干，而树叶被拂空中则能呼吸上下之气，所以塞外沙漠无树不雨，终年树密之区恒多时雨。四、种树遍于僻壤荒村可以上连天和，驱疫疠而养民病。赤地童山，阴阳隔阂，其民多病而弱，树木之性收秽气吐清气，可使人身心健康[1]陈忠倚.皇朝经世文三编(卷三十五)[M].浙省书局,1898.(P34)。御史华辉对树木能引雨，以及保持水土、减少江河淤塞作用，也有比较深入的描述和说明，他说：“嘉树密林，既能引泉至雨，可免旱灾，而根蟠土中，叶弃地面，当大雨时行，高处泥沙不致随流而下，凡拥压田亩淤塞河流之患，亦可减轻。”[2]宜今室主人.皇朝经济文新编[M].文海出版社,2005.(P171)江西饶州府知府还认识到森林能改良土壤、能免水旱之灾、有益身心健康，他认为林木能够“收吸土膏，含蓄水源，硗确之处可变为腴美”，森林“清润葱蔚之气可致甘霖，能免水旱偏灾，且绿阴宜人，兼除秽恶，与夫卫生均有关系”[3]饶州府谕劝兴办农林[N].申报,1907-7-5.。这些对林业能够保护生态环境作用的认识，都已达到很高的水准，很多已经属于近代科学知识，包括生态学、林学、植物生理学等学科知识，这也说明晚清时期近代意义上的保护生态环境观念和思想已经产生。

二、关于如何发展林业的思考

林业是与农业同等重要的产业，发展林业能够裕国富民、抵制漏巵，还能保护环境、维持生态平衡，减少自然灾害，在认识到林业以上价值和作用的同时，很多人开始思考中国林业的出路。针对发展林业能够致富，他们呼吁振兴林业经济，希望通过造林，以使国富民足。如有人提出：“我国东南多水乡，而西北多陆地，秦晋陇蜀之间，群山万壑”，“实为林业最适宜之境界”，“按泰西树艺之成法以种植之，每地一顷可树20606株，计其资本不过30余金，而每县可以植树之地，大抵不下千顷，以每顷所植至20年后计之，约可值价2万金，每县至少当有2000万金。”[4]论林业与水旱之关系[J].东方杂志,1905,(5).(P45)针对发展林业能够抵制漏巵、挽回利权，不仅有人主张大力发展林业以减少木材进口，而且还有人建议发展经济林木以夺洋人之利。如户部官员唐浩镇就主张种植樟脑、橡胶树等具有很高经济价值的林木。他认为“樟脑为炸药所必需，其涨力可增至五十倍，日本与台湾所产最广，中国江西、湖南、安徽、广西等省苟能广植，十数年间即可熬胶，每十斤可值洋五元，其利什佰倍于他产”。他还主张种橡，认为“西人岁剥橡树皮熬膏，以制器物，岁剥岁长，获利无穷，以之为物，广狭屈伸，各适于用，中国各省有之，云南最多，西人名曰胶树，今宜专收橡子，任民播种，几年即可剥胶，行销外洋足夺意大利、旧金山所产之利。”[2](P166)浙江“衢严等属毗皖之境，类皆山阜，故均种植果木，而漆树尤良，较皖漆为胜，行销甚广”，但“因日本洋漆通行，利权被夺”，于是又有绅士徐某等主张种漆，以挽回利益[5]各省农桑汇志[J].东方杂志,1906,(2).(P53)。鉴于森林能够维护生态环境，有人建议设置保安林，他们认为：“中国黄河为害，每年修补所费甚巨，而其害仍然不息，欲避此害，宜于黄河流域遍植树木，深根固结，则土沙不致流出，永无此患。山西北边，地临大漠，风沙满目，不堪种植，宜建置国有林以改良土壤，调和气候，涵养水源。余如沿海之区航行木标必要之处，公众卫生必要之处，名胜古迹必要之处，其旧有森林者，禁其砍伐，旧无森林者，新为栽植。”[6]振兴林业策[J].东方杂志,1906,(6).(P99)他们希望通过采取各种有效措施来发展林业，挽回利权，使得国富民足，并且从根本上改变被破坏了的生态环境，以使风调雨顺，人民安居乐业。

发展林业是一项综合系统工程，涉及面广，情况复杂，既需要科学地培育、经营、管理、保护，又需要全社会重视。对于这些，当时国人也有过认真地思考和设计。

首先，由政府来直接管理林业。晚清时期没有设置负责林业的专职官员，各省主要由地方官员兼理林政。要振兴林业，应该加强林业行政能力建设，由政府专人来负责管理林业。关于这个问题，程德全在黑龙江省任道员的时候就强调：“林业一端，我国古昔本有专官”，希望中国能像古代一样专人管理林业，做到“林政有官”[1]李兴盛,马秀娟.程德全守江奏稿[M].黑龙江人民出版社,1999.(P1646)。学者陈炽在《讲求农学说》中则直接提出，中国的水利、种树等“宜设立专官，认真经理，乃能创兴大利”[2]赵靖.中国近代经济思想资料选辑(中册)[M].中华书局,1982.(P78)，建议设置专官负责水政、林政。对林业官员的设置进行深入思考的还有山西农林学堂一毕业生，他不仅建议设森林官员，还对森林官员职责作用做出具体阐述：“凡管理官分为命令官，监督官，实务从事官，保护官。命令官即为山林局长，凡森林经济、施业法律、命令规划皆属焉；监督官监督林区之官吏，及施业、预算、试验统归其监督焉；实务从事官分林务官、技术官，林务官以任森林事业，技术官以定施业章程；保护官所以调查天然之害与人为之害，而施保护之法”，并且主张以上这些森林官员“皆当以森林学校毕业生充之”[3]振兴林业策[J].东方杂志,1906,(6).(P98)。他考虑到要管理好林业，不仅管理机构要分工明确，而且管理人员还要专业化，体现了对提高林业管理质量的重视。

其次，要科学地培育和经营林业。当时人们还对如何提高林业建设的质量和水平进行了思考。如有些农学生建议大力开展林业技术教育，他们认为，“今欲振兴国有林，则宜于各省增设学堂，多聘教习，以宏教育而广栽培。每年择优等生留学各国，调查考验，俾得于学理实习得其精详，而可为经理国有林之实用”。他们还提出“设森林会以使林学进步为目的，或临时设林学讲习会，募会员学习，或半年卒业，使确知造林之大意，俾得从事造林不致差误，或采集海内之林业新学说，为杂记发行之”[3](P98-101)。认识到培育和经营林业，要以科学技术为手段。为使林业技术改良得以推广普及，1909年，农工商部官员也在一份奏折中主张：“各直省地方应设农林学堂一所，农林试验场一区，其有已设有农业学堂农事试验场者，应将林业事宜增入，其府厅州县各乡镇地方应按区酌设农林讲习所、农林演说会，授以农林学大意暨一切改良农林各项办法，以期普及。”[4]农工商部筹议推广农林先行拟订章程折[N].政治官报,1909-03-11.科技兴林，林业技术人才的培养则是关键，看来晚清时期的人们已经考虑到了。

第三，要让老百姓懂得发展林业的重要性。如有农学生主张，“宜使民知森林之益”，应设演说会，“派林业家周巡民间，苦口演说，俾民间晓然于森林之利益，而后林业自振兴矣。”他们还指出，“近来内地各省屡遭荒旱，小民但知仰天祷雨，而不知培养树木，以致频年饥馑，其所以不肯植树者，由于不知森林之利益也。今宜择森林利益显著者，如致雨、蓄水、卫生、捍沙各理由，及供给之利用，晓谕百姓”，指出“在上者果能实力劝导，则小民知识渐开，自乐于振兴林业矣”，建议“宜晓谕人民，令其先将无用之山地，瘠薄之平地，以及道旁田畔，凡属闲隙之区，广行栽植，迨风气渐开，则广大面积之森林不虑无从事者矣。”他们还提出了培育和经营林业的具体办法，提出应“于各府州县皆宜设苗圃一所，依简便方法培养稚苗，颁给民间，以资栽植之便，而开风气之先”[3](P101-102)。主张要让普通百姓都能认识到发展林业的重要性，这种提高全民造林意识的思想，在今天看来仍有积极意义。

第四，实施森林立法，加强林业保护。因晚清时期还没有全国统一的森林法规，因而，有人提出应实施森林立法以禁止滥伐树木。如浙江省劝业道董某就讲：“查东西各国森林事业发达已久，其关于森林之法律亦复周密详至，保护监督两尽其道，人民利赖。我国尚无此项通行法律，而关于森林保护及监督诸法又刻不容缓”[1]劝业道拟定森林规则法律案[N].大公报,1909-11-9.，建议加强森林保护，尽快实施林业立法。还有农学生明确表示，“林政非有法律不足以示劝惩”，该农学生对日本“森林之罚则”进行了介绍，指出在日本，“政府令人民植树，酌定若干之数，若有任意减少者，即以树数为监禁日数”；“若有不遵政府之命抗拒造林，或行妨害者，则即处以严刑”；“盗伐他人之部分林者，监禁五年或十年”；“盗伐自己之部分林者，监禁十年或处以流刑”，希望中国参照日本，制定“森林之罚则”。他还建议在森林罚则出台以前，“须先由地方官考察各地情形，如土沙崩坏山河发源之地，以及荒地免粮与硗确不可耕者，皆使其造林，否则罚以每岁完粮之例。”[2]振兴林业策[J].东方杂志,1906,(6).(P102-104)御史华辉还建议制订赏罚分明的森林种植保护办法，提出：“今请定一劝民之法，民间有能于旧有树木外种树至5万株10万株以上者，官为酌给奖赏，以示鼓励；并请定一戕害树木之禁，有无故戕害树木一株者，贫民罚种两株，富民罚钱千文，以充公用[3]宜今室主人.皇朝经济文新编[M].文海出版社,2005.(P169)。发展林业单单靠植树是不够的，更重要的是加强对林业资源的保护，依法治林，那个时期的人们已经想到了。

总之，晚清时期，国人对林业价值已有了比较科学的认识，对如何发展林业，也做过非常认真的思考。这些认识和思考，是在当时林业生产衰败的时代背景下，有识之士对中国林业前途和命运不断探索的结果，也表达了这些先进的中国人强烈要求振兴林业的愿望。而这些，为中国林业走向近代化作了必要的舆论、心理准备，同时又必将成为推动中国林业沿着近代化的趋向前进的重要助力。