山西省融入“一带一路”战略的对策和建议

◇刘书彦

山西省融入“一带一路”战略的对策和建议

◇刘书彦

“一带一路”对我国现代化建设具有深远的战略意义，面对“一带一路”的战略机遇，山西省可以充分利用区位优势、产业优势、文化优势，扬长避短，主动融入“一带一路”的建设中，寻求新的发展。

“一带一路”；对策；建议；山西

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，这一概念是习近平主席2013年秋天在哈萨克斯坦和印尼发表演讲时分别提出来的，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”，通过国家战略平台的建设形成东出西进的格局。山西虽不在“一带一路”最终划定的18个省市中，但这并不影响山西主动融入“一带一路”的决心和信心，丝绸之路本身也包含有合作、包容、开放、共荣的精神。在国家“一带一路”战略新的形势和背景下，山西可以借助“一带一路”战略的发展平台，充分利用产业、文化优势，不断优化产业结构，提升对外开放水平，实现经济的转型发展。

一、山西与“一带一路”——历史和现实

山西在古代丝绸之路的发展变迁中扮演过重要角色，由于山西处于中原农耕文明与草原游牧文明的连接地带，新石器晚期出土的玉石证实，先秦时期于阗（今新疆和田）制作的玉器就曾转运中原，可见山西自古就是民族交融和中外交流的重要地区，是丝绸之路的重要源头，“玉石之路”的中转基地。同时山西还曾是丝绸之路的中心和枢纽，历史上山西的棉纺织业比较繁荣，为丝绸之路的辉煌起到了重要作用。由此可见，在5000余年的中西文明交流中，山西与“丝绸之路”关系密切。

在2014年“丝绸之路经济带”被写进山西省政府办公厅发布的一号文件中，可以看出山西对“一带一路”战略表现出了极大的热情，但是在国务院授权发布的“一带一路”战略中，山西是全国未被点名的省份之一，然而这并不影响山西主动融入“一带一路”战略的决心。“一带一路”是中国对外开放和对外合作的大平台，山西省政府应该把握机会，积极研究、主动采取措施融入“一带一路”战略中来。

二、“一带一路”战略将给山西带来的发展机遇

（一）“一带一路”有利于重塑山西的形象

随着中央“一带一路”战略的实施，山西省各级政府及相关职能部门应该鼓励具备条件的企业积极参与到“一带一路”战略中，充分利用这样的发展机遇，推进具有地方特色和具有核心竞争力的品牌产品走出国门，扩大开放，加强与其他国家、地区的贸易合作，提高海外市场份额和知名度，不断发挥产业优势，打造属于自己的特色产业和特色品牌。

（二）“一带一路”有利于发挥资源优势

山西是中国的能源大省，民间流传着山西的煤“烧热华北一半的炕，点亮中国一半的灯”。凭借资源优势山西经济得到了极大发展，但同时也产生了生态破坏严重、环境污染突出、安全事故多发等一系列矛盾和问题。借助“一带一路”战略的实施，山西可以发挥其在煤炭领域中强大的产业优势，为“一带一路”沿线国家和地区提供更加专业和先进的产业技术，广泛开展交流合作，提升这些国家和地区的产业技术水平，同时山西省也可借此实现优化产业结构转变经济发展模式的转变。

（三）“一带一路”有利于弘扬晋商文化

山西的晋商文化源远流长，“一带一路”战略可持续发展的基础在于与中亚国家之间的文化认同。自古以来，山西省就与中亚各民族之间有着紧密的关联。丝绸之路从古至今在全国范围内都有许多的商道，而且在中亚很多地区都留下了山西商人的足迹，这足以说明晋商文化与“一带一路”之间有着天然的联系。借助晋商文化和中亚文化之间的天然亲切感，深化人文社会层面的认同，推动山西文化走出去，不断弘扬晋商文化的进取、敬业和群体精神，夯实丝绸之路经济带的社会文化基础，提升山西省的知名度。

三、积极融入“一带一路”战略的对策和建议

（一）积极推动“一带一路”战略

山西省作为一个内陆省份，相对比较封闭，所以王儒林书记强调，一定要切实解放思想，扩大对外开放。山西各职能部门应该积极行动，有信心融入，积极采取相应的措施主动参与到“一带一路”的建设中来，比如可以将各种行政审批更加简单化、便利化，使得符合条件的企业能够快速办理相关业务，建立一个公平、高效的业务机制，鼓励企业积极走出去，同时和“引进来”相结合，实现创新转型发展。

（二）及时把握机遇，准确定位

山西在“一带一路”战略引领下，应该及时把握机遇，准确定位，主动出击，及时与“一带一路”沿线的省份沟通交流，积极开展合作，既能为其他省份的发展贡献力量，同时也能实现自身经济的发展，这就要求山西建立一个开放、包容、合作的经济体制。同时可以依托山西独有的“晋商文化”加强与“一带一路”沿线的城市沟通，在弘扬晋商文化的同时，在贸易、金融、政策、文化等多领域进行合作，开创山西省融入“一带一路”的通道。

（三）重视人才，开展人文交流

深层推进“一带一路”，人才是关键。“一带一路”沿线国家与地区的宗教文化及风俗习惯各不相同，为了加强合作交流，山西省必须实施人才战略，深化人文交流。山西可以通过高校、科研院所等的力量推进对外贸易、文化、科技及各类区域之间的交流合作，培养优秀的涉外人才，充分发扬独有的晋商文化，积极开展与沿线国家或地区的文化交流，积极走出去，将山西省的文化、企业和产品向国外推广，增进相互之间的了解，增强友谊。

（四）扬长避短，同时借力发展

在区位、产业结构和文化三方面，借助“一带一路”战略的实施，积极发挥优势，同时积极利用地缘关系借力发展。在积极参与“一带一路”建设中，山西具有重要的区位物流优势。山西境内连接的京包线、神黄线、青银线、新菏兖日线和侯月线五条铁路的众多物流节点，使得山西成为连接天津港、黄骅港、日照港、青岛港的大通道，运城、临汾地处山西的最南端，毗邻豫、陕两省，是晋、陕、豫三省交界处的“黄河金三角”中心城市，高速公路网四通八达，使得山西真正享受“丝绸之路经济带”建设过程中带来的重大发展机遇。

在“一带一路”建设过程中，优先发展的应该是基础设施领域，山西的铁路装备制造业在全国都具有比较优势，太钢、太原重工在轨道交通装备制造业中均居于全国领先地位，山西可以借助这些优势与“一带一路”沿线国家、地区展开合作，实现经济转型。此外山西省还有自产的核桃、红枣、葡萄、苹果，杂粮等地方特色食品，这些都属于对接中部地区伊斯兰教民族饮食的重要产品，可以在这些领域推广品牌，打造属于自己的特色产品和特色品牌。

山西虽然未被纳入“一带一路”战略中，但是紧邻陕西、河南等“一带一路”战略中的重要省份，山西应该与这些省份相关通关部门进行合作，在体制和机制上对接区域合作和发展，从中获得“一带一路”的制度红利，主动融入“一带一路”的建设中。

（五）深度挖掘地方潜力，加大融入一带一路的力度

2015年4月，“山西品牌丝路行”正式启动，国内国外都选在了“一带一路”沿线的重要节点，积极与“丝绸之路经济带”沿线国家、地区开展经贸合作、文化交流，不断创新商业模式，这成为山西省对外开放的重要举措，为山西融入“一带一路”建设搭建了一个很好的平台。此外山西还有得天独厚的文化旅游资源优势，在大自然可承受的范围内，可以合理开发旅游资源，提高旅游服务质量，打造文化旅游强省，让其成为山西省融入“一带一路”的一张名片，这些都将在国家的“一带一路”战略中发挥重要的作用。

四、结语

作为新形势下我国拓展和深化全球战略布局的重要举措，“一带一路”战略成为国际合作的新平台，符合沿线国家的共同利益，可实现相关国家优势互补，同时也将给山西带来重大的发展机遇,在融入“一带一路”的过程中，不能拘泥于山西省在“一带一路”战略中的位置，一方面要加快步伐，主动出击，另一方面要尊重科学，按照经济规律一步一个脚印发挥自身的作用，借助这一重大的历史机遇，在机会与挑战并存中扬长避短，主动融入互利发展，实现山西省经济转型和跨越发展。

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（作者单位：山西工商学院）