国企职工岗位创新工作机制的顶层设计与具体实践

诸骏生

党的十八大以来，党和国家对创新，尤其是职工岗位创新以及产业工人队伍建设提出了新的时代要求。2017年6月，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，这是党和国家历史上第一次对产业工人队伍建设改革专门进行谋划和部署。2017年7月，中共中央、国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，全民创新的大时代正在到来。

在这一新的形势下，宝钢股份作为国有企业的排头兵，积极响应党中央号召，在职工岗位创新机制的顶层设计积极探索，并进行了具体实践，产生了良好效果。

一、创新是中国经济未来发展的决定性选择和不熄引擎

（一）党的十八大以来，习近平总书记把“创新”摆在国家发展全局的核心位置

习近平总书记始终将“创新”摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出一系列新思想、新论断、新要求。在党的十九大报告中，总书记再次强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

（二）“创新”将对中国经济未来发展产生深远影响和深刻变化

2014年9月夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次发出了“大众创业，万众创新”的号召。2015年，总理在十二届人大政府工作报告中再次进行了阐述。这一号召激发起全民族积蓄已久的创业精神和创新基因，创新创造的血液在全社会自由流动，在全体人民中蔚然成风。

（三）产业工人是中国创新驱动发展的骨干型力量和无尽源泉

我国拥有两亿产业工人，是产业工人大国。中国不但需要一支拥有高技能的技术工人队伍，更需要一支有创新意愿和创新能力的技术工人队伍。把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，为的就是造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

二、宝钢股份的历史使命以及创新对于宝钢股份发展的重要意义

（一）国有企业是党的执政基础，是国民经济发展的中流砥柱和主力军

作为共和国的“长子”，国企为国民经济建设作出了巨大的贡献。大型国有企业是国民经济的中流砥柱，是参与全球贸易和国际竞争的主力军，是我国支柱产业的重要支撑，是出口创汇的主要力量，承担着维护国家安全、社会稳定、民族富强的重要责任。

（二）宝钢股份肩负“钢铁报国”的重要历史使命，“创新”已经成为每一个宝钢人的基因

作为钢铁行业的领头羊，宝钢股份有义务助推国家钢铁强国建设，实现宝钢人“钢铁报国”的复兴梦。宝钢股份不但重视技术研发和科技创新工作，更重视覆盖全流程全岗位的“职工岗位创新”活动。经过多年的“引进、消化、吸收、创新”，宝钢股份逐步形成了独特的职工岗位创新体系。“创新”不但成为宝钢股份的基因，也存在于每一个宝钢人的血脉中，更融入了宝钢人的“知与行”。

（三）“职工岗位创新”对宝钢股份持续改善具有重要的作用，促进公司经营水平持续保持领先

公司开展了“促进安全生产、提高经济技术指标、提升生产作业效率、降低各类成本”为主要内容的职工岗位创新活动，全员全岗位参与现场改善的活动方兴未艾，有力促进了宝钢股份经营水平在业内持续保持领先。

三、机制的顶层设计保障了职工岗位创新工作的有效运行

（一）准确把脉队伍，有效解决职工岗位创新的“意愿”和“能力”问题

宝钢股份通过选树创新活动先进人物，以典型魅力示范引领，参加各类发明展，有效提升一线职工岗位创新意愿，吸引更多员工加入职工岗位创新队伍；通过开展岗位练兵、技能比武活动、现场改善等活动，有效提升一线职工岗位创新能力。

（二）积极营造氛围，持续完善职工岗位创新的“平台”和“保障”问题

宝钢股份通过创建创新团队，汇集创新人才，逐步走向跨岗位、跨区域、跨专业的协同创新，由个人走向团队，由低层次走向高层次，由点到线、到面，走向更大舞台；通过设立职工岗位创新专项资金，在政策上予以扶植，为一线员工开展职工岗位创新活动提供保障。

（三）着眼企业发展，科学兼顾职工岗位创新的“个人”和“传承”问题

宝钢股份职工岗位创新活动充分体现“群众性”的特点，是“全岗位、全员工”的创新。以工人发明第一人——孔利明为代表的老一代工人发明家是宝钢股份的宝贵财富，星星之火可以燎原，宝钢股份通过多种途径，加速年轻创新骨干人才的培养，有计划地实施创新人才梯队培养计划，科学解决创新活动的“个人”和“传承”问题，确保可持续发展。

四、举措的具体实践促进了职工岗位创新活动的蓬勃发展

（一）坚持技能比武、持续改善和典型激励，激发职工岗位创新活力

1.开展岗位练兵、技能比武，提升职工岗位创新能力。宝钢股份一贯重视员工技能素质提升工作，每年投入巨资用于员工的各类岗位培训。近三年来，宝钢股份累计组织技能比赛项目519项，参赛员工达到46457人次，迅速培养了一支技能精湛的一线操作维护员工队伍。在2014年中钢协全国钢铁行业职业技能大赛，以及2016年中国宝武集团职工技能大赛中囊括全部工种冠军。在第五届全国职工职业技能大赛“数控机床装调维修工”决赛中，代表上海市获得亚军。

2.推进自主管理、合建活动，夯实职工岗位创新基础。自2015年起，宝钢股份广大一线员工提出合理化建议230054条，累计产生效益21.3亿元，为公司创造了巨大的效益。1305个创新小组累计产生专利1680项、技术秘密3033项、先进操作法276项，有效助推了公司生产经营任务的完成。近年来，宝钢股份将成本侧改革作为提升公司核心竞争力的战略之首。截至目前，公司工会从这些创新成果中评选出339个优秀案例，并授予“芝麻奖”，其中已有42个实现了跨区域推广。

3.评选创新先进、示范引领，激发职工岗位创新活力。宝钢股份已经拥有“上海市工人发明家”13名，拥有“宝钢工人发明家”32人。经过多年的典型示范和重点培养，逐步形成了以“50后”为示范、以“60 后”为引领、以“70 后”为骨干、以“80后”为未来中坚的创新人才“四代人”的格局。目前，培养和发现“90后”创新新星的工作已经展开。

（二）坚持经费支持、组织建设和舞台搭建，完善职工岗位创新平台

1.设立专项资金、政策扶植，提供职工岗位创新保障。公司制定了《宝钢股份职工岗位创新奖励经费管理规定》，还在公司层面和各主体厂部全面设立了“职工岗位创新积分排行榜”，对排行榜名列前茅的职工，在个人职业发展、各类先进的评选等方面均优先考虑。公司于2017年出台了《一线职工职工岗位创新启动资金使用方案（试行）》，解决普通一线职工岗位创新启动资金问题。

2.创建创新团队、汇集人才，积聚职工岗位创新力量。目前，宝钢股份已经建立职工岗位创新工作室93个，拥有创新小组1305个，创新成员8368人。多年来，职工岗位创新工作室聚焦现场安全、生产、技改、成本、营销等方面积极开展创新活动，有效地促进了公司现场改善和管理改进工作。一批骨干创新工作室成为解决现场突发问题和瓶颈问题的“利器”，成为厂长们的“宝贝疙瘩”。

3.开展揭榜挂帅、组团参展，搭建职工岗位创新舞台。多年来，宝钢股份坚持让更多来自一线的普通员工，带着自己的创新成果登上国内外发明展的大舞台。来自宝钢股份的一批高水平创新成果，在全国发明展、巴黎国际发明展、上海市优秀发明选拔赛中崭露头角，屡获殊荣。

（三）坚持师徒带教、典型引领和梯队建设，打造职工岗位创新队伍

1.开展师徒结对、以老带新，传承职工岗位创新精髓。宝钢股份通过重点培养创新典型人物，让具备一定创新能力和水平的“个人”迅速成长，形成一支创新骨干队伍，科学兼顾创新的“个人”和“传承”问题，促进企业健康持续发展。

2.选树创新典型、重点培养，营造职工岗位创新氛围。孔利明创新工作室，于2014年被评为“全国示范性劳模创新工作室”。经过多年的典型宣传，公司又涌现出了王康健国家技能大师级创新工作室等典型。这些创新骨干成为宝钢股份职工岗位创新的代表人物，以典型的力量带动了8300多名一线员工加入创新活动，营造出浓厚的职工岗位创新氛围。

“职工岗位创新”是宝钢股份的一张名片。宝钢股份一线职工将不忘初心，继续在“职工岗位创新”的道路上砥砺前行，为将宝钢股份建设成为全球最具竞争力的钢铁企业而不断努力！